政法委書(shū)記在全縣政法工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2004年政法工作回顧
（一）“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)
（二）社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定
（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)
（四）社會(huì)整體防范能力明顯提高
（五）法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化
（六）政法隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效
二、政法工作面臨的形勢(shì)分析
（一）社會(huì)治安形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻
（二）各種矛盾糾紛仍很復(fù)雜
（三）政法隊(duì)伍仍存在一些問(wèn)題
（四）構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)仍很繁重
三、全力做好今年政法的各項(xiàng)工作
（一）打防結(jié)合，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)“平安尤溪”建設(shè)
（二）健全機(jī)制，提高能力，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革，開(kāi)創(chuàng)政法工作的新局面
……

　　這次全縣政法工作會(huì)議是縣委十屆四次全會(huì)閉幕后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)、省市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年以來(lái)的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署2005年政法工作�？h委對(duì)政法工作高度重視，元月27日，縣委林書(shū)記主持召開(kāi)縣委常委會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取了全省、全市政法工作會(huì)議精神及我縣貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議精神的貫徹和開(kāi)好這次會(huì)議作了專題研究，提出了明確要求。等會(huì)兒，縣委林書(shū)記還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真貫徹，扎扎實(shí)實(shí)做好政法工作。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：
　　一、2004年政法工作回顧
　　2004年，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查，我縣干部群眾對(duì)社會(huì)治安滿意和基本滿意率為96.5%，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:
　�。ㄒ唬捌桨灿认苯ㄔO(shè)有序推進(jìn)�？h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于2004年2月召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，確定了77個(gè)試點(diǎn)村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1072字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警li為依托，以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6%，居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
　�。ㄎ澹┓ㄖ平ㄔO(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。結(jié)合平安建設(shè)，開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)：組織全縣公務(wù)員開(kāi)展依法行政通用法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》培訓(xùn)；開(kāi)播“說(shuō)法”欄目，以案釋法，全年播出22期；開(kāi)展“把法帶回家”活動(dòng)，先后有40585名在校學(xué)生深受教育；開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)200多場(chǎng)次，受教育人數(shù)25000余人。政法各部門(mén)發(fā)揮職能作用，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。2004年，審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民、商事案件809件，訴訟標(biāo)的總額達(dá)3175.29萬(wàn)元；檢察、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，認(rèn)真查辦偷稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和貪污、瀆職等職務(wù)犯罪案件。司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好律師、公證隊(duì)伍的教育整頓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬法律服務(wù)的廣度和深度；民政部門(mén)共對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象948戶2479人，農(nóng)村低保對(duì)象6572戶18057人發(fā)放保障金689萬(wàn)元，做到“應(yīng)保盡保”。
　�。┱�(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。全縣政法各部門(mén)堅(jiān)持以過(guò)硬的班子帶過(guò)硬的隊(duì)伍，以過(guò)硬的隊(duì)伍保證各項(xiàng)政法工作任務(wù)圓滿完成，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化思想教育。以開(kāi)展“三抓兩評(píng)一滿意”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)任長(zhǎng)霞，近學(xué)鄭忠華，樹(shù)隊(duì)伍良好形象”等主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度，使廣大干警的為民服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了大練兵活動(dòng)，使全體民警在掌握基本知識(shí)、基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)方面有了明顯的提高。審判機(jī)關(guān)開(kāi)展了以抓好“十率”為目標(biāo)的崗位練兵活動(dòng)，使案件的調(diào)解率、服判息訴率、審限內(nèi)的結(jié)案率等收到明顯成效。檢察機(jī)關(guān)著力教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政法各級(jí)各部門(mén)還重視抓好在編干警的學(xué)歷教育、全員輪訓(xùn)等工作，使政法干警的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。同時(shí)調(diào)整一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是落實(shí)從優(yōu)待警。在政治上積極解決職級(jí)待遇，促進(jìn)成長(zhǎng)，在工作上支持干警依法辦案，在生活上把干警的困難和疾苦放在心上，繼續(xù)做好因公受傷干警的慰問(wèn)工作，解除干警后顧之憂。政法各部門(mén)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。臺(tái)溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國(guó)人民調(diào)解工作模范司法所稱號(hào)，縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國(guó)文明接待室稱號(hào)，縣看守所繼續(xù)保持公安部一級(jí)看守所稱號(hào)，縣法院被省高級(jí)人民法院授予全省法院系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，少年庭被授予全省青少年優(yōu)秀_崗稱號(hào)。此外，還涌現(xiàn)出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進(jìn)個(gè)人。事實(shí)證明，我縣政法隊(duì)伍是政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊(duì)伍。
　　一年來(lái)，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大政法干警頑強(qiáng)拼搏和不懈努力，我縣政法工作取得了可喜成績(jī)，在全市綜治考評(píng)中名列第二，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。一年來(lái)的工作實(shí)踐，加深了我們對(duì)新形勢(shì)下全面做好維護(hù)穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；二是必須堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為改革、發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障；三是必須大力實(shí)施“一把手”工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；四是必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，建立行之有效的治安防范機(jī)制；五是必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正、人民滿意的政法綜治隊(duì)伍。
　　二、政法工作面臨的形勢(shì)分析
　　當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)保持穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。但我們一定要看到當(dāng)今世界發(fā)生的重大變化，看到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的重大變化，看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變化，充分估計(jì)這些變化對(duì)政法工作提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新的要求。這些挑戰(zhàn)和要求主要表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)治安形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。2004年全縣共立刑事an件1014起，總量雖有回落，但仍在高位運(yùn)行。值得注意的是，刑事發(fā)案中八類(lèi)案件發(fā)76起，同比上升4.1%，“兩搶”案件同比上升6.7%。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生；“兩搶”“兩盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案居高不下。治安熱點(diǎn)問(wèn)題仍然突出，區(qū)域性治安問(wèn)題有所回潮，“六合彩”非法活動(dòng)較為猖獗，賭博活動(dòng)更加隱蔽，公共娛樂(lè)場(chǎng)所吸毒屢禁不止。安全生產(chǎn)事故多發(fā)，道路交通事故傷亡數(shù)持續(xù)攀升。
　�。ǘ└鞣N矛盾糾紛仍很復(fù)雜。一方面，_組織和非法z-教活動(dòng)仍較嚴(yán)重，會(huì)道門(mén)組織繼續(xù)暗中活動(dòng)，影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素增多。另一方面，隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，流動(dòng)人口繼續(xù)增加，一些矛盾不可避免地增多；各種利益_受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策限制，很多利益訴求又難以得到完全滿足，從而不斷形成新的社會(huì)矛盾；一些地方和部門(mén)存在官僚主義作風(fēng)，加上有些干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾的實(shí)際問(wèn)題解決不力，加劇了一部分群眾的不滿情緒。
　　（三）政法隊(duì)伍仍存在一些問(wèn)題。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視抓業(yè)務(wù)，輕視抓隊(duì)伍，“一崗雙責(zé)”的責(zé)任未能履行好，沒(méi)有“兩手抓”，更談不上“兩手硬”；少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化，特權(quán)思想嚴(yán)重，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明；有些干警作風(fēng)稀拉，紀(jì)律松懈，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，甚至接警不及時(shí)出警，在社會(huì)上造成不良影 ……（未完，全文共12659字，當(dāng)前僅顯示3012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政法委書(shū)記在全縣政法工作會(huì)議上的講話》）