在為振興老工業(yè)基地服務座談會上的發(fā)言提綱

　　黨和國家提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策具有重大而深遠的意義，它將歷史的重任、時代發(fā)展機遇又一次賦予了我們這個具有典型意義的老工業(yè)基地。對于我們齊齊哈爾市來講，只有抓住這次千載難逢的機遇，才能使我市經濟和社會實現(xiàn)跨越性發(fā)展。市委組織部結合深化“樹組工干部形象”集中學習教育活動，召開這次以“為振興老工業(yè)基地,組織部門要先行”為主題的座談會，我認為意義非同尋常。 因為組織部門只有在實現(xiàn)老工業(yè)基地戰(zhàn)略地位轉移中找準位置，才能明確方向、增強動力，為老工業(yè)振興大局提供堅強的組織保證。按照這次座談會議的有關要求，我們在一定層面上進行了座談討論，下面，結合工作實際談五點意見。
　　1、組織部門應率先解放思想、更新觀念。俗話說：兵馬未動，糧草先行。組織部門是為老工業(yè)基地振興提供組織保障和智力支持的，就應該思想先行，行動先行。在振興老工業(yè)基地中組織部門就必須思想更解決一些，改革創(chuàng)新步伐更大一些，學習勁頭更足一些，工作動力更強一些，辦事效率更高一些。結合我縣和部內工作實際，我們確立了以振興為中心，以與時俱進的精神，更為開放的思路，確立先進理念，切實轉變職能，改進工作方法，創(chuàng)新
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50%，從而解決外來高素質人才在陌生環(huán)境競崗中得分與實際不相符的問題。
　　3、在干部管理上有兩點想法：一是我們振興老工業(yè)基地必須要用想干事、能干事的人，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，精心打造一支善想大局、善抓發(fā)展，具有科學發(fā)展觀的領導干部隊伍。但是由于在領導干部任期目標責任制上執(zhí)行的不嚴，嚴重影響了當?shù)亟洕l(fā)展與社會進步。據了解，過去咱們市某縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在5年間平均不到半年換一位。就是說，還沒等熟悉人和當?shù)厍闆r就走了。俗話說：_如煎小鮮，就怕折騰。一個地方新來的一把手往往都有新的主張，新的規(guī)劃，可沒等很好地實施就夭折了。我們縣領導前兩天從明水縣路過，看到原來非常漂亮的路燈全換了，一問為啥，說換縣長了。我們縣委書記和縣長到山東省高唐縣考察，該縣縣委書記任縣長5年，任縣委書記3年，把縣治理的非常好。這個縣的財政收入由93年的1800萬元，10年間發(fā)展到近5個億。一個地方經濟和社會發(fā)展固然取決于許多因素，但干部調整與任期不同步，領導干部缺乏長遠思想、工作缺乏連續(xù)性也是一個很重要的因素。所以應建立并嚴格執(zhí)行目標責任制，制定一些硬性規(guī)定，領導干部的重用升遷要與地方經濟發(fā)展社會進步緊密相聯(lián)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職至少要達到三年，干不好就辭職，干好的可以連任，從而避免急功近利的短期行為。只有這樣干部才能想大局想長遠，為經濟振興做貢獻。第二個想法是在干部“能下”的問題上加大力度。有的干部一旦成為領導干部后猶如進了保險箱，進取心不強了，尤其是任職時間稍長沒有升遷機會的，工作得過且過，混日子思想比較嚴重，既影響了其他干部積極性的發(fā)揮，也影響了事業(yè)的發(fā)展。對這些沒有大毛病卻碌肆無為、影響事業(yè)的干部應該通過一定的方法予以調整。我覺得利用每年的人大會議和政協(xié)會議對所有黨委、政府部門及領導干部從綜合評價、社會形象、勤政廉政等幾方面進行打分劃票的方法可取。人大代表和政協(xié)委員都有一百多人，能代表社會方方面面的意見和呼聲，他們的評價結果可以為我們調整使用干部提供了充分有力的依據。我想，只有把干部能上的關把嚴，把干部能下的閘門打開，干部隊伍就能成為一潭活水，成為有利于振興大業(yè)的重要力量。
　　4、關于加強人才隊伍建設方面的問題。振興老工業(yè)基地，從齊齊哈爾的情況看，重要的是提供強大的人才支持，積極推進人才戰(zhàn)略。這已經成為擺在組織部門面前的一個重大挑戰(zhàn)。要按照黨管人才和人才強市戰(zhàn)略的要求，建立干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制。圍繞齊齊哈爾振興這一目標，發(fā)揮組織部門在人才選拔上的牽頭作用，以人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，以發(fā)揮人才作用為目標，突出抓好人才開發(fā)、人才培養(yǎng)和人才使用三個關鍵環(huán)節(jié)。在富區(qū)工作時聽說，富拉爾基中高級職稱人員與人口的比例與上海相同，但我感到人才的利用率卻十分的低。許多企業(yè)的人才提前休養(yǎng)或下崗無所事事，有的被外地高薪聘請。多年培養(yǎng)的技術骨干，值得我們驕傲的人才資源流失的讓人痛心。有一位高級焊工提前退休下崗到清掃組工作，這種對人才的浪費很讓人惋惜。我在富區(qū)時將“六廠一校”的組織部長聚到一起進行了很好的交流，大家有一種相識恨晚的感覺，在黑化組織部工作十多年的劉部長說：“組織部部長之間的聯(lián)系溝通交流是第一次”。這件事給我一個啟發(fā)，感到我們是老工業(yè)基地，但企業(yè)之間的聯(lián)系卻非常少，我們市沒有企業(yè)家聯(lián)合會、協(xié)會或企業(yè)管理者人才庫。企業(yè)老總之間的聯(lián)系溝通少，以至影響了企業(yè)和地方的發(fā)展。聽說某大企業(yè)上一個幾個億的項目，當?shù)鼐湍軌蛱峁┐蟛糠炙柙O備和產品，可是這家企業(yè)舍近求遠，產品都從省外購進，資金大量外流，地方經濟何以振興。我覺得重要的是，市里有關部門應該把不同隸屬關系的企業(yè)經營者凝聚起來，為他們提供溝通交流的平臺，共同為振興老工業(yè)基地做貢獻。
　　5、加強基層黨組織和黨員隊伍建設問題。振興老工業(yè)基地，需要全方位地加強黨的基層組織建設，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨員凝聚起來，把人心凝聚起來。我到縣區(qū)感觸最深的就是黨員隊伍建設十分堪憂。在城鎮(zhèn)里由于下 ……（未完，全文共4301字，當前僅顯示2173字，請閱讀下面提示信息。收藏《在為振興老工業(yè)基地服務座談會上的發(fā)言提綱》）