在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療試點工作會議上的意見講話

　　同志們：
　　我縣的新型農村合作醫(yī)療試點工作從今年的1月1日正式實施，到目前已經運轉近一年的時間，今天我們召開這次會議就是全面部署明年的各項工作。剛才小江鎮(zhèn)長傳達了盧龍縣2006年度新型農村合作醫(yī)療實施方案和報銷辦法，張賀生同志講解了相關的業(yè)務知識，下面我講幾點意見：
　　一認清形勢，切實增強做好新型農村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責任感。今年以來，各村各有關部門在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作實施方案要求，精心組織，扎實工作，試點工作取得了階段性成效，廣大農民群眾的健康保障水平有所提高醫(yī)療負擔有所減輕，部分群眾因病致貧因病返貧問題有所緩解。這些成效，為我們鞏固擴大試點工作奠定了良好的基礎。但建立新型農村合作醫(yī)療制度是一項長期復雜的工作，全鎮(zhèn)上下必須進一步提高認識，大力推進
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就沒有全面的小康。不建立農民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧因病返貧的問題就解決不了，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農村經濟和社會發(fā)展水平來看，還不具備把農民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。建立和完善新型的農村合作醫(yī)療制度，通過互助共濟的方式解決農民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，關系到廣大農民致富奔小康，是穩(wěn)定農村關愛農民的重要舉措。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能將由發(fā)展經濟逐步轉變?yōu)榉⻊杖罕姟Ｒ虼�，我們必須加大行政推動力度，讓這項惠民利民政策走進千家萬戶，惠及每一個農民。
　　二廣泛宣傳發(fā)動，增強農民參合的自覺性和主動性。
　　通過一年的運作，在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，當前新型農村合作醫(yī)療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些問題的出現(xiàn)，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因。突出表現(xiàn)為：農民的受益面還不大，宣傳工作不到位，醫(yī)療補助報銷手續(xù)較為繁雜，一些定點醫(yī)療機構醫(yī)療設施和和服務水平有待進一步提高，等等。這些都嚴重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農村合作醫(yī)療制度，農民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位政策宣傳是否到位發(fā)動工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農民對新型農村合作醫(yī)療了解不深不透存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農村合作醫(yī)療政策家喻戶曉人人皆知。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權益義務，明白看病報銷的辦法程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。最近中央決定從明年開始將補助標準由每人10元增加到20元，省里補助標準由每人元增加到元，這一點，尤其要向群眾宣傳到位，從而增強他們參加新型農村合作醫(yī)療的自覺性和主動性。
　　三抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時到位。
　　建立新型農村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎又是難點。基礎在于中央省市都明確規(guī)定，只有農民自籌資金籌集到位，并達到規(guī)定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點在于參合資金每年都要征繳。各片各村各有關部門必須要引起高度重視，切實把資金籌措作為當前工作的重點，深入到村到戶，本著先易后難先黨員干部后一般群眾先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調一下，在籌資過程中，必須要堅持群眾自覺自愿的原則，既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量細致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結合起來，以群眾為主體推動這項改革的深入實施�？傊�，要通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，確保群眾參合率達60%以上，這個任務必須完成。同時，要按照有關規(guī)定，繼續(xù)做好農村五 ……（未完，全文共2495字，當前僅顯示1586字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療試點工作會議上的意見講話》）