人民政府副州長(zhǎng)在州金融工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、金融系統(tǒng)積極支持海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成效顯著
（一）人行海西中支以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，依法履行央行職責(zé)
三是不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平
（二）各家金融機(jī)構(gòu)大力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的良好機(jī)遇
一是高存差與快速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)
二是信貸政策與存款措施不相適應(yīng)
三是信用環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)
三、積極主動(dòng)，為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良金融服務(wù)
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社改革工作
（二）創(chuàng)新思路，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（三）進(jìn)一步開(kāi)展銀政、銀企合作，積極搭建融資平臺(tái)
（四）立足大局，放眼全區(qū)，合理做好金融網(wǎng)點(diǎn)布局工作
（五）下大力氣解決好民營(yíng)、私營(yíng)等中小企業(yè)融資難矛盾
（六）大力推廣“三小”貸款
……

　　同志們：
　　剛才聽(tīng)了全州金融機(jī)構(gòu)2006年各自的工作思路和打算，以及人行對(duì)今年金融服務(wù)工作的安排部署，并對(duì)《海西州金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了熱烈討論，可以說(shuō)，全州金融系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，金融的核心地位有目共睹，金融系統(tǒng)為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。結(jié)合大家的發(fā)言座談情況，下面，我代表州人民政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、金融系統(tǒng)積極支持海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成效顯著
　　“十五”期間，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到134.34億元，年均增長(zhǎng)16.2％，超“十五”目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元；財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到20.15億元，年均增長(zhǎng)29.5％，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到6.16億元，年均增長(zhǎng)22.9％；固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，五年累計(jì)完成全地區(qū)固定資產(chǎn)投資343億元，是“九五”時(shí)期123.8億元的2.8倍，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)43億元。成為海西歷來(lái)發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，我州的“十五”發(fā)展可以
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
景好、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)潛力大、有發(fā)展前景的企業(yè)，推動(dòng)了柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。州農(nóng)行先后對(duì)青海堿業(yè)、內(nèi)蒙慶華、義海煤業(yè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了大力營(yíng)銷(xiāo)，去年向青海堿業(yè)有限公司發(fā)放貸款6億元，與德令哈氯堿三項(xiàng)投資方廣東偉雄集團(tuán)達(dá)成了全面合作意向。州建行去年累計(jì)辦理銀行承兌匯票2.11億元，貼現(xiàn)1013萬(wàn)元，為巴音河水電公司減免貸款利息108萬(wàn)元，完成對(duì)青海煤業(yè)魚(yú)卡公司5000萬(wàn)元的授信工作。工行德令哈市支行狠抓中間業(yè)務(wù)收入，做大做強(qiáng)精品業(yè)務(wù)，先后為烏蘭、都蘭、德令哈市三家農(nóng)村信用社開(kāi)辦了電子網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，方便了廣大農(nóng)牧民群眾，提高了資金匯劃速度。農(nóng)發(fā)行海西分行積極支持國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧體系建設(shè)，2005年全年共發(fā)放市縣儲(chǔ)備糧貸款143萬(wàn)元。全州農(nóng)村信用社2005年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款18319萬(wàn)元，僅格爾木市目前扶貧貸款就達(dá)到700萬(wàn)元，約360戶農(nóng)戶從中受益。格爾木市各家金融機(jī)構(gòu)去年加大信貸投放力度，新發(fā)放貸款29493萬(wàn)元，其中向中信_(tái)、鹽湖集團(tuán)等大中型企業(yè)發(fā)放貸款52800萬(wàn)元，有力支持了格爾木市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)人壽海西分公司、中保財(cái)險(xiǎn)海西分公司、平安保險(xiǎn)格爾木市分公司、新華保險(xiǎn)海西、格爾木營(yíng)銷(xiāo)部等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依托自己業(yè)務(wù)特色，為海西經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。海西州和格爾木郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。總之，全州各家金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)，為海西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
　　二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的良好機(jī)遇
　　“十一五”是海西州加快發(fā)展的重要時(shí)期，剛剛閉幕的州人大十一屆七次會(huì)議審議通過(guò)了《海西州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，繪制了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了四個(gè)翻番的重要任務(wù)。分析未來(lái)面臨的發(fā)展環(huán)境，我們充滿信心。從發(fā)展階段看，人均gdp突破4000美元，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展軌道，從資源開(kāi)發(fā)的階段看，進(jìn)入了一個(gè)由單一開(kāi)發(fā)向綜合開(kāi)發(fā)、從粗放開(kāi)發(fā)向精深加工轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展的條件分析，一是經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們培育形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這為我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，為我們調(diào)整收入分配格局、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大對(duì)“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)的投入奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的初步建立和全方位對(duì)外開(kāi)放格局的基本形成，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力奠定了_基礎(chǔ)。四是全州上下謀發(fā)展、思和諧、盼富裕的愿望更加強(qiáng)烈，為今后的發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。
　　但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)高增長(zhǎng)階段的同時(shí)，存在著金融工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是高存差與快速發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。2005年底，全州存款余額91.72億元,貸款余額44.9億元,存貸差近46億元,“十五”存款年均增長(zhǎng)19%，貸款年均增長(zhǎng)6%。海西州并非資金寬裕，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然表現(xiàn)為資金不足，很多有效益有前景的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺而不能開(kāi)工建設(shè)，中小企業(yè)因流動(dòng)資金短缺而不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，民營(yíng)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)只能依靠自身力量或民間借貸維持生存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“失血”和“貧血”狀態(tài)。二是信貸政策與存款措施不相適應(yīng)。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施“大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目”戰(zhàn)略，信貸權(quán)限上收，信貸資金投向集中，致使金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入比重下降。信用等級(jí)評(píng)定的條件與定位高，提高了貸款的準(zhǔn)入門(mén)檻。擔(dān)保條件和繁雜的抵押擔(dān)保手續(xù)使多數(shù)企業(yè)望貸卻步。嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度使基層信貸人員產(chǎn)生“懼貸”心理。三是信用環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，柴達(dá)木地區(qū)企業(yè)信用意識(shí)薄弱，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銀行因而形成大量的不良資產(chǎn)，因此，銀行對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)就會(huì)慎之又慎。中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，自有資金不足，財(cái)務(wù)制度不健全，經(jīng)濟(jì)效益低，抵押擔(dān)保不能滿足銀行要求。
　　三、積極主動(dòng)，為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良金融服務(wù)
　　今年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，能否開(kāi)好局、起好步關(guān)系到“十一五”計(jì)劃目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，今年也是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)和全面實(shí)施的重要一年。全州今年的計(jì)劃目標(biāo)是gdp增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長(zhǎng)39%。全州金融工作要抓住建立柴達(dá)木國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)的有利條件和機(jī)遇，集中資金保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鹽湖化工產(chǎn)業(yè)基地、青藏高原現(xiàn) ……（未完，全文共4738字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人民政府副州長(zhǎng)在州金融工作座談會(huì)上的講話》）