目錄/提綱:……
一、人民代表大會制度集中體現(xiàn)了社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)
二、社會主義政治文明建設(shè)為人大發(fā)揮職能作用拓展了空間
三、在新形勢下發(fā)揮人大職能作用應(yīng)正確處理好幾個(gè)關(guān)系
(一)認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效
(二)要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)討論決定權(quán),提高議事決策水平
(三)要依法行使好人事任免權(quán),為全面實(shí)現(xiàn)小康社會提供組織保障
(四)要依法行使好立法權(quán),為促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法制保障
……
堅(jiān)持人民代表大會制度加強(qiáng)民主法制建設(shè)
——學(xué)習(xí)《_文選》關(guān)于政治文明的體會
***縣人大常委會主任***
《_文選》內(nèi)涵豐富,博大精深,生動記錄了黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)的歷史進(jìn)程,科學(xué)
總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、全面開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn),集中反映了我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、_思想、_理論為指導(dǎo),堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合創(chuàng)造性提出的新的重大理論成果,為進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨,教育干部和人民,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信念,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,提供了強(qiáng)大思想武器。
《_文選》中一個(gè)主要的方面,就是在我黨歷史上首次提出建設(shè)社會主義政治文明的命題。這不僅系統(tǒng)總結(jié)了政治發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。
_同志指出,政治文明建設(shè)的主要目標(biāo),是完善社會主義民主與法治,實(shí)現(xiàn)政治_的制度化、規(guī)范化和程序化,從而實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。發(fā)展社會主義政治文明,建設(shè)社會主義民主政治,最重要的堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。
一、人民代表大會制度集中體現(xiàn)了社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)
《_文選》多處指出,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國政治文明的主
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完備的法制,是我們的根本目標(biāo)和任務(wù)之一!苯Y(jié)合人大工作,我感到必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揮人大作用的關(guān)系,正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系,充分發(fā)揮人大代表的作用,加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè),依法行使各項(xiàng)職權(quán)。
一是正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揮人大作用的關(guān)系。
_同志指出,黨與_機(jī)關(guān)性質(zhì)不同,職能不同,組織形式和工作方式也不同,黨不能代替人大行使國家權(quán)力。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),要通過政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和
思想政治工作、向_機(jī)關(guān)推薦重要干部等來實(shí)現(xiàn)。要善于使黨有關(guān)重大事務(wù)的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志和人民意愿。因此,如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大作用,是一個(gè)十分重要的問題。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的。黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),最本質(zhì)的內(nèi)容就是組織和支持人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用;頁人民代表大會制度的加強(qiáng)和完善,可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了國家_,黨還要領(lǐng)導(dǎo)和支持_機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能,實(shí)現(xiàn)人民的意志。這樣做,不是削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo),而是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作必須始終遵循的基本原則,是做好人大工作的根本保證,是人大認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致的基本前提。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須把人大工作的重點(diǎn)放在保證黨的路線方針政策和憲法法律的貫徹落實(shí)上,放在推進(jìn)黨的中心任務(wù)的完成上。要圍繞黨的中心工作,確定人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要任務(wù),使人大工作服從全面建設(shè)小康社會的大局,做到人大工作與黨委中心工作內(nèi)容統(tǒng)一、進(jìn)程同步。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是始終做到凡是人大及其常委會開展的重要工作和重要活動,以及對重大問題作出決議、決定,都事先向黨委請示。在行使職權(quán)中遇到問題,及時(shí)向黨委
匯報(bào),以爭取黨委的支持,保證人大工作的順利開展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),要同充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,對黨委的重大決策和重要決定,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,努力做好工作,通過法定程序,將其上升為國家意志,保證黨委重大決策在國家生活中的實(shí)現(xiàn),使黨組織推薦的人選成為國家_機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,并對他們進(jìn)行監(jiān)督。
二是正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系。
_同志指出,在我們國家生活的各種監(jiān)督中,人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。監(jiān)督“一府兩院”的工作是人大及其常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進(jìn)。
憲法、法律規(guī)定,“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。同時(shí),人大及其常委會和“一府兩院”都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān),分工不同,目標(biāo)是一致的。所以,人大及其常委會與“一府兩院”的關(guān)系,既存在黨領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作、互相支持、對黨對人民負(fù)責(zé)的政治關(guān)系,又有憲法和法律所規(guī)定的決策與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的法律關(guān)系。人大及其常委會對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督,目的是為了督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,把各項(xiàng)工作做得更好,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。人大及其常委會,要從全局出發(fā),從黨的事業(yè)的大局出發(fā),既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督,真正達(dá)到監(jiān)督的目的,保證人大工作與黨委合拍,與政府、政協(xié)、兩院、各人民團(tuán)體合力,與人民群眾合心,同心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三是依法行使常委會的各項(xiàng)職權(quán)。
_同志指出,人大及其常委會要以黨的基本路線為指導(dǎo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),把加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)作為自己的中心任務(wù)。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,人大及其常委會的職權(quán)主要有四項(xiàng):即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)。
。ㄒ唬┱J(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。
講監(jiān)督,有黨的監(jiān)督、政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,還有民主監(jiān)督,等等。黨有黨紀(jì)、政有政紀(jì)、國有國法。違反黨紀(jì)的問題,應(yīng)由黨組織去處理,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是專司這項(xiàng)職能的。違反政紀(jì)的問題,應(yīng)由政府去處理,政府的監(jiān)察部門是專司這項(xiàng)職能的。違反法紀(jì)的問題,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法處理。_同志在1990年就指出,在我們國家生活的多種監(jiān)督中,人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。那么,地方人大常委會監(jiān)督什么?怎樣監(jiān)督?憲法和法律對這個(gè)問題有明確規(guī)定。主要是兩種監(jiān)督:一是法律監(jiān)督,就是對憲法和法律的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。二是工作監(jiān)督,就是對“一府兩院”的工作進(jìn)行監(jiān)督。
加強(qiáng)監(jiān)督工作,要以法制的手段,把黨的主張貫徹到實(shí)際工作中去。要圍繞黨委的工作中心,圍繞對黨和國家重大決策和重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,特別是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和一些突發(fā)性的重大問題,加大監(jiān)督力度,改進(jìn)監(jiān)督方式,完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)圍繞營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)依法行政、公正司法這兩個(gè)著力點(diǎn)開展工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù) ……(未完,全文共7654字,當(dāng)前僅顯示2688字,請閱讀下面提示信息。
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