六中全會公報解讀：新的理論境界

　　六中全會公報解讀：新的理論境界
　　話題緣起剛剛結(jié)束的黨的十六屆六中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，第一次全面系統(tǒng)地闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和重大部署，勾畫出社會主義和諧社會的美好藍(lán)圖，是我們黨對中國特色社會主義偉大實(shí)踐的新的概括，是我們黨在理論創(chuàng)新上的又一個重大成果，開創(chuàng)了中國特色社會主義的新境界。六中全會公報包含許多新理念、新概括、新論斷、新舉措，我們特邀我省（廣東）經(jīng)濟(jì)界和社會學(xué)界的專家，對六中全會公報中的亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。供讀者參考。
　　《六中全會公報》原文：
　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。
　　社會主義發(fā)展的重要里程碑
　　劉小敏
　　中共十六屆六中全會就構(gòu)建和諧社會若干重大問題作出決定，是社會主義發(fā)展的重要里程碑，具有極其重要的理論意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
　　對科學(xué)社會主義本質(zhì)的依歸
　　從理論意義上說，這是對科學(xué)社會主義本質(zhì)的依歸�！吧鐣髁x”一詞，顧名思義，不能不以社會公平、社會公正、社會和諧為依歸。所以，從這個詞產(chǎn)生開始，歷經(jīng)一代代人詮釋，社會公平、社會公正、社會和諧，始終是其重要內(nèi)容之一。我們進(jìn)行無產(chǎn)階級革命，實(shí)行改革開放，都是為了給充分實(shí)現(xiàn)社會公平、社會公正、社會和諧創(chuàng)造條件�！敖夥派a(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”是社會主義發(fā)展的前提；“消滅剝削、消除兩極分化、最
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面表現(xiàn)來看，主要是以權(quán)謀私，權(quán)錢交易、貪污腐敗，將“為人民服務(wù)”變成“為人民幣服務(wù)”；_守舊、_滯后；貧富懸殊；社會治安混亂，社會誠信、人文精神大受沖擊等等。
　　認(rèn)識這四對突出矛盾的主要表現(xiàn)和主要特征，旨在更好地建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會。這是因?yàn)?立黨為公是建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證；_改革是建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會的踐行途徑；追求共富是建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)；社會安定是建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建社會主義和諧社會的天然尺度。同時也可以說，認(rèn)識這四對突出矛盾的主要表現(xiàn)和主要特征，我們才能抓住牛鼻子，才能有的放矢地堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，才能真正落實(shí)六中全會精神。
　　（作者系廣東省社科聯(lián)副主席、研究員，廣東省社會學(xué)學(xué)會會長）
　　《六中全會公報》原文:
　　社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度。
　　效率、公平是有活力的和諧社會的關(guān)鍵
　　王珺
　　黨的十六屆六中全會系統(tǒng)地提出了我國構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)與基本原則。接下來的問題就是深入探討和諧社會的構(gòu)建機(jī)制。和諧社會的實(shí)現(xiàn)機(jī)制就是化解矛盾的機(jī)制。在現(xiàn)有的環(huán)境與條件下，存在著不少需要處理的矛盾與關(guān)系，諸如人與人、人與自然、今天的人與明天的人之間的關(guān)系等，其中，效率與公平關(guān)系涉及這些關(guān)系的幾個方面，它是一個社會能否形成和諧與活力相統(tǒng)一的關(guān)鍵。
　　在充分發(fā)育市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能放在更加突出的地位
　　效率與公平是任何一個社會和每個發(fā)展階段都不可回避的老話題。自改革開放以來，基于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線使我國確立了效率優(yōu)先、兼顧公平的基本原則。幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這個原則極大地推進(jìn)了我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。同樣的人口規(guī)模與資源，為什么我國在20世紀(jì)80年代以后能夠快速增長？一個重要的原因在于，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動了市場機(jī)制。市場是基于效率取向而形成初次分配機(jī)制的。在今后大力發(fā)展社會生產(chǎn)力過程中，依然要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。在制度規(guī)范管理下，有市場，就有競爭，社會就有活力。相對而言，注重公平的再分配調(diào)節(jié)尚未完善，一些地方政府也沒有適時地提供有效的公共產(chǎn)品與制訂合適的公共政策，致使一些城鄉(xiāng)以及不同社會_之間的收入分配差距擴(kuò)大。一些人據(jù)此提出了公平優(yōu)先、限制市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法。顯然，這是一種因噎廢食、削足適履的觀點(diǎn)。我認(rèn)為，在構(gòu)建和諧社會的發(fā)展機(jī)制過程中，不能因?yàn)檎畬κ杖敕峙湔{(diào)節(jié)職能不到位而限制市場的發(fā)育，相反，在充分發(fā)育市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能放在更加突出的地位。通過多方面的收入分配政策，調(diào)節(jié)收入差距，防止過分懸殊和兩極分化。
　　有活力的和諧社會在于機(jī)會相同但分配結(jié)果并不一定相同
　　當(dāng)然，在收入再分配的調(diào)節(jié)中，效率與公平關(guān)系也可以看成是機(jī)會平等與結(jié)果公平關(guān)系。所謂的機(jī)會平等是指無論什么樣的生產(chǎn)要素，只要對生產(chǎn)力發(fā)展有用，都有平等的機(jī)會參與生產(chǎn)活動。當(dāng)然，每個要素的能力是不同的，所以，獲得的報酬可能是不同的。這就是機(jī)會相同但分配結(jié)果并不一定相同的道理。如果追求收入結(jié)果相同，就會限制不同的生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)活動的機(jī)會，就不利于生產(chǎn)力發(fā)展。因此，有活力的和諧社會在于，注重各種要素參與經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會平等，同時承認(rèn)基于不同要素能力及貢獻(xiàn)差異所帶來的一定收入差異。但是，這種差異一定建立在制度規(guī)范合理分配秩序及社會文化理念可接受的范圍內(nèi)。否則，政府對收入分配的調(diào)節(jié)效應(yīng)就會受到影響。
　�。ㄗ髡呦抵猩酱髮W(xué)校長助理、教授，廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長）
　　只有公平分配才能產(chǎn)生真正的效率
　　李金亮
　　一個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然帶來產(chǎn)品和勞務(wù)的增加。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，必須為社會成員所公平地分享。只有公平的分配，才能產(chǎn)生真正的效率，才能形成一種長效的激勵機(jī)制推動經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展；只有公平的分配，才能確保社會成員生存和發(fā)展基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能確保社會各個_、各個階層利益的平衡，也才能使社會臻于和諧。
　　公平的分配不是最終結(jié)果上的絕對平均主義
　　類似于絕對平均主義的分配，我們曾經(jīng)在改革開放以前實(shí)行過。但實(shí)行的結(jié)果既損害了效率也破壞了公平，更造成了以長期“短缺”和全面“匱乏”為特征的普遍的貧窮。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，絕對平均主義的“均窮”是一種不可取的主張，更是一條走不通的道路。公平的分配，是一種恪守公正原則、既講究效率又追求公平的分配，是最終結(jié)果能達(dá)致既有差別但差別又不是太大的共同富裕狀態(tài)的分配。這便是和諧社會所應(yīng)該實(shí)行的一種分配。
　　公平的分配由市場分配、收入調(diào)節(jié)和道德修正三個層次構(gòu)成
　　為使分配趨向于公平，必須“多管齊下”做好各方面的工作。為確保市場分配能貫徹按要素貢獻(xiàn)分配的原則，從而確保這個層次分配具有公正性和效率性，就必須確保市場的“干凈化”和“競爭化”， ……（未完，全文共7704字，當(dāng)前僅顯示2706字，請閱讀下面提示信息。收藏《六中全會公報解讀：新的理論境界》）