在城建建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、近年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的初步成效
（一）小城鎮(zhèn)改造力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
（二）小城鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)一步完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步步入法制化軌道
（三）小城鎮(zhèn)定位突出特色，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了指導(dǎo)作用
（四）小城鎮(zhèn)聚集功能明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
二、明確思路，抓住重點(diǎn)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階
（一）突出領(lǐng)導(dǎo)，解決思想認(rèn)識(shí)問題
（二）突出規(guī)劃，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)指導(dǎo)的滯后問題
（三）突出機(jī)制，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力問題
（四）突出產(chǎn)業(yè)，解決小城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁問題
（五）突出改革，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力問題
（六）突出建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)的凝聚力和承載力
（七）突出管理
（八）突出督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
……

　　同志們：
　　經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)前段小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，分析在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在的不足，及時(shí)調(diào)整我們的工作思路，加大工作力度，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前作了專門安排，有關(guān)部門與同志也做了大量的準(zhǔn)備工作。會(huì)上，徐鎮(zhèn)長向各位匯報(bào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，幾位同志做了很好的發(fā)言，今天的這次會(huì)議，作為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)議的首次會(huì)議，意義非常重大，對(duì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的啟動(dòng)具有至關(guān)重要的作用。會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見：
　　一、近年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的初步成效
　　鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略地位，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來抓。特別是近年來，“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，”越來越引起鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓規(guī)劃，抓基礎(chǔ)設(shè)施，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目，抓資金，抓社會(huì)主義新農(nóng)村示范的典型帶動(dòng)，多次集中力量開展督促檢查，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，做了大量富有成
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布局，獨(dú)具特色，科學(xué)定位，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。利用蘭陵酒文化、荀子等歷史文化獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展旅游服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)；發(fā)揮地處四縣區(qū)交界和交通要道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史古鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和荀子墓等古遺址的古文化旅游優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蒼山西南部交通樞紐、旅游、商貿(mào)集散小城鎮(zhèn)；以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工集散，建設(shè)農(nóng)工商為一體的小城鎮(zhèn)；以石膏資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展石膏開采、深加工為主的工業(yè)小城鎮(zhèn)。
　�。ㄋ模┬〕擎�(zhèn)聚集功能明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能逐步完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善，聚集功能不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。取消對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的多種限制，制定了10多條優(yōu)惠政策，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。今年以來，鎮(zhèn)里組織專門班子招商引資，開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資，為建設(shè)和發(fā)展注入新的活力。拓寬籌資渠道，今年以來，吸引外來資金2000多萬元，創(chuàng)辦新企業(yè)10多個(gè)，新增個(gè)體工商戶50多戶，與韓簽訂的“脫水蔬菜’加工項(xiàng)目，總投資1000多萬元。目前，全鎮(zhèn)共有各類民營企業(yè)260多個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22.3億元，是試點(diǎn)前的5倍，成為蘭陵經(jīng)濟(jì)的半壁河山。小城鎮(zhèn)聚集功能的增強(qiáng)，拉動(dòng)了整個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本形成了石膏產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)、旅游業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
　　我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作盡管取得了較大的成績(jī)，在實(shí)踐中也總結(jié)了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但還存在著許多不容忽視的問題：一是思想觀念還不夠解放，認(rèn)識(shí)跟不上，經(jīng)營城市的理念還沒有完全形成。二是思路不清，創(chuàng)新不夠，起色不大，沒有形成良好的工作機(jī)制。三是規(guī)劃與定位工作明顯滯后，尤其是可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決。四是小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（比如蘭陵酒文化、荀子文化）等還需要加大培育力度。五是小城鎮(zhèn)的管理_和管理水平還需下大力氣完善和提高。六是小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展中還存在不少_性的障礙需要加大突破力度。所有這些問題的存在，給我們的工作提出了新的要求，也給我們今后的工作提出了努力的方向。
　　二、明確思路，抓住重點(diǎn)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階
　　我鎮(zhèn)是蘇魯邊界經(jīng)濟(jì)帶的中心地帶，又是山東省的南大門，縣委、縣政府確定將蘭陵鎮(zhèn)建成蒼山西南部5萬人口的小城市。根據(jù)這一要求，今年小城鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹鎮(zhèn)第十三屆五次次人代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)省道蒙臺(tái)線、郯夏線經(jīng)濟(jì)帶小城市的目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，_創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，各負(fù)其責(zé)、各盡其能，注重特色、加快發(fā)展”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，進(jìn)一步提高綜合改革試點(diǎn)質(zhì)量，消除不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的_和政策障礙，不斷探索和完善獨(dú)具特色的中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想，結(jié)合近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際，下一階段必須認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：
　�。ㄒ唬┩怀鲱I(lǐng)導(dǎo)，解決思想認(rèn)識(shí)問題。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，思想認(rèn)識(shí)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，各級(jí)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、緊迫性普遍有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，但從總體上講。用十六大精神來要求，用加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程來要求，認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏緊迫感和危機(jī)感。因此，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仍然是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的首要問題。從我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況看，提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要解決好三個(gè)方面的問題：一是解決對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問題；二是解決思想不上路，工作無起色的問題；三是解決各方面如何通力合作，全力服務(wù)，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題。
　�。ǘ┩怀鲆�(guī)劃，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)指導(dǎo)的滯后問題。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的“龍頭”，沒有規(guī)劃的建設(shè)是盲目的建設(shè)。因此，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，要抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，量力而行，分 ……（未完，全文共6199字，當(dāng)前僅顯示2177字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城建建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）