在縣人民政府2006年10月常務(wù)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、1—9月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）國民經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
（三）工業(yè)生產(chǎn)形勢良好
（四）固定資產(chǎn)投資增幅較大
（五）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)
（六）非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大
（七）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長
二、強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收任務(wù)圓滿完成
（二）抓緊抓好工業(yè)生產(chǎn)，確保各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（三）繼續(xù)認(rèn)真抓好項(xiàng)目工作，確保固定資產(chǎn)投資目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)
（四）認(rèn)真抓好財(cái)稅工作，確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成
（五）繼續(xù)抓好各項(xiàng)社會事業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和_工作，確保社會平安和諧
三、以開展大討論活動為契機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)
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　　在縣人民政府2006年10月常務(wù)會議上的講話
　　同志們：
　　借今天這個(gè)機(jī)會，我向大家通報(bào)一下1—9月全縣經(jīng)濟(jì)工作情況，并就抓好后幾個(gè)月的工作講幾點(diǎn)意見：
　　一、1—9月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　今年1至9月，全縣各級各部門按照縣委、政府的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
　�。ㄒ唬﹪窠�(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長。經(jīng)初步核算，全縣1—8月累計(jì)完成生產(chǎn)總值71605萬元，同比增長17.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14471萬元，同比增長4%，拉動gdp增長0.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27008萬元，同比增長42.6%，拉動gdp增長13.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30126萬元，同比增長7.5%，拉動gdp增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20563萬元，同比增長3.98 %。小春獲得豐收，小春糧食總產(chǎn)量10540噸，同比增長3.1%；油料總產(chǎn)量2879噸，同比增長4.6%。種植大春作物76.5萬畝，種植烤煙2.4萬畝。完成牛凍精改良配種8472頭，同比增長21%，完成計(jì)劃的67.2%；出欄生豬18.2萬頭，同比增長6.5%，肉類總產(chǎn)量達(dá)1.4萬噸，同比增長6.9%。大春作物收割進(jìn)度加快，烤煙收購平穩(wěn)有序進(jìn)行，至9月27日，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略912字，正式會員可完整閱讀）……　
.4%。
　　總體上看，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度效益同步增長的良好勢頭，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民增收困難。1—8月，全縣大春作物受災(zāi)13.4萬畝，受災(zāi)率17.5%，成災(zāi)1.8萬畝，給今年糧食增產(chǎn)帶來了一定的壓力；加之農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是工業(yè)運(yùn)行受國家宏觀調(diào)控政策的影響，困難和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要是煤、電、油、運(yùn)緊張，原材料和電力、燃料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本上升，企業(yè)利潤空間下降；礦業(yè)開發(fā)秩序還未得到根本好轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是建設(shè)資金籌措困難。國家進(jìn)一步收緊信貸“閘門”，項(xiàng)目建設(shè)融資困難，影響投資進(jìn)度。1—8月固定資產(chǎn)投資僅完成了年初確定目標(biāo)的50.2%，形勢較為嚴(yán)峻，僅馬關(guān)至八寨公路改造項(xiàng)目，由于資金到位緩慢，物價(jià)上漲，就導(dǎo)致工程需增加投資近700萬元。四是財(cái)政收支后期壓力較大。1—8月財(cái)政收入雖然保持了較快增長，但蹋進(jìn)度仍然較大，加之兌現(xiàn)在職干部職工通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等增支因素增多，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)的壓力較大。五是信貸投放結(jié)構(gòu)有待改善。信貸投放的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，短期貸款增長幅度繼續(xù)低于中長期貸款，新增貸款進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的比例有所減少，且相對集中于部分重點(diǎn)企業(yè)，小企業(yè)融資難的問題自然難以解決。六是安全生產(chǎn)和_形勢依然嚴(yán)峻。1—8月，全縣共發(fā)生各類安全事故21起，死亡17人，受傷18人，直接經(jīng)濟(jì)損失75.9萬元。同時(shí)，由于國企改革、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓等誘發(fā)的不穩(wěn)定因素仍未從根本上消除，安全生產(chǎn)和_形勢依然十分嚴(yán)峻。
　　從上半年全國的發(fā)展形勢來看，全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過大、房價(jià)上漲過快的問題，因此，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)工作會議提出，繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，要求各級政府切實(shí)把好土地閘門、信貸閘門、市場準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步從嚴(yán)管理土地、調(diào)控信貸增長；進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)縣、每個(gè)企業(yè)，并完善監(jiān)測措施和手段，定期公布監(jiān)測情況，健全評價(jià)考核體系。這就對我縣經(jīng)濟(jì)工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，我們發(fā)展面臨的困難也更多。一是國家上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，出臺了限制“打捆貸款”和強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策。隨著政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，建設(shè)資金籌措難度進(jìn)一步加大，項(xiàng)目貸款遇到了一些新的困難，致使我縣一些在建和擬建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受到不同程度的影響。二是國家采取嚴(yán)格的土地管理措施，調(diào)整利益機(jī)制（包括征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障；規(guī)范土地出讓收支管理，國有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款金額納入地方預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理；調(diào)整新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)；建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度等），對我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的申報(bào)增加了難度，提高了征地成本。三是國家嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，提高市場準(zhǔn)入“門檻”，對不符合國家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目審核程序、用地政策和環(huán)保、安全、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要求堅(jiān)決停下來，加強(qiáng)新上項(xiàng)目市場準(zhǔn)入的審核和監(jiān)督檢查等，對我縣這樣工業(yè)剛剛起步的落后地區(qū)來說，也面臨較為嚴(yán)峻的形勢。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到我們所面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加注重從_機(jī)制上解決深層次問題，在謀劃發(fā)展上進(jìn)一步體現(xiàn)全面性，在分析形勢上進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)見性，在采取對策上進(jìn)一步提高針對性，扎實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
　　二、強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
　　今年只剩下3個(gè)月時(shí)間了，目前各項(xiàng)工作已經(jīng)到了沖刺階段。大家要按照縣第十一次黨代會和縣第十四屆人大第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，千方百計(jì)確保年底各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。為此，要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，涉農(nóng)部門要認(rèn)真抓好大春收割工作，加快收割進(jìn)度，組織好秋糧入庫，爭取顆粒歸倉。要加強(qiáng)對烤煙收購工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好煙葉收購工作中的各種矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)煙葉收購秩序，堅(jiān)持平穩(wěn)收購，千方百計(jì)確保5.5萬擔(dān)煙葉收購任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真抓好動物防疫工作，特別是針對當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢，全面落實(shí)好各項(xiàng)防疫措施，確保畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。加大對小康村項(xiàng)目建設(shè)督促指導(dǎo)力度，加快工程進(jìn)度，強(qiáng)化施工安全管理，確保州下達(dá)我縣36個(gè)小康示范村按要求圓滿完成。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和小春生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，通過冬季農(nóng)業(yè)開發(fā) ……（未完，全文共7294字，當(dāng)前僅顯示2561字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣人民政府2006年10月常務(wù)會議上的講話》）