專業(yè)協(xié)作：＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向

目錄/提綱：……
一、＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)及帶來(lái)的后果
二、走專業(yè)協(xié)作之路是＂全能縣″振興縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效之路
三、按照專業(yè)協(xié)作要求改造＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)
五、建立＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)作的_與機(jī)制
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　�。⑷芸h″縣域經(jīng)濟(jì)是指那些產(chǎn)業(yè)齊全，產(chǎn)品包羅萬(wàn)象，小而全，什么都有，但什么也不專，什么也不精，什么也不大的縣域經(jīng)濟(jì)。＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)雖然在我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中是很難避免的，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段建設(shè)一些＂全能縣″是必要的，它對(duì)我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作過(guò)一定的貢獻(xiàn)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是縣域工業(yè)化的推進(jìn)，這種＂全能縣″經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)嚴(yán)重地束縛了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。必須改造這種＂全能縣″經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)縣域生產(chǎn)力的大發(fā)展。
　　一、 ＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)及帶來(lái)的后果
　　我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)有三個(gè)重要特點(diǎn)：一是分散。各縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)各自蝕立，分散作戰(zhàn)，各自為戰(zhàn)；二是全面。一、二、三產(chǎn)業(yè)門類齊全、樣樣有、小而全、小而雜、小而散、小而低；三是雷同。分散、全面的必然后果是產(chǎn)業(yè)雷同，各縣市之間產(chǎn)業(yè)基本相同，一個(gè)縣有的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，其他縣都有，或多數(shù)縣都有。例如，許多縣都有氮肥廠、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠、服裝廠、飼料廠、電廠、大米廠、油料廠、飲料廠、汽修廠。以湖南省株洲市為例，這個(gè)市市轄株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣五縣市，其中五縣市都有氮肥廠（化肥廠）、水泥廠、農(nóng)機(jī)廠，四縣市都有電廠、大米廠、油料廠、飼料廠，三縣市都有汽修廠、飲料廠、服裝廠。
　�。⑷芸h″縣域經(jīng)濟(jì)有可能從以
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要其中一種產(chǎn)品質(zhì)量出問(wèn)題，將要影響本品牌所屬的所有產(chǎn)品的信譽(yù)，而由于產(chǎn)品過(guò)多，要使管理者對(duì)每一種產(chǎn)品都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使每一種產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)懈可擊，又是難度非常大的，這就使保持品牌信譽(yù)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的難度成倍加大了。
　　第四，難以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。一個(gè)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)力是有限的，又要搞小而全，樣樣搞，勢(shì)必造成力量分散，樣樣投入不足，就不可能有足夠的人力、物力、財(cái)力研究、采用、發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，勢(shì)必在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于落后的地位，造成企業(yè)發(fā)展后勁泛力。
　　我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)的以上弊端，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必然帶來(lái)三大后果：低質(zhì)、低效、慢速。一是低質(zhì)。小而全就不能有規(guī)模效益，小而全企業(yè)很難拿出人力、物力、財(cái)力搞研發(fā)、搞技改，質(zhì)量很難得到保證和提高；二是低效。由于分散、全面、雷同必然產(chǎn)生資源不能共享，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高成本，低效率；三是慢速。由于分散，各種生產(chǎn)要素得不到合理組合和優(yōu)化配置，因而必將影響發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較緩慢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)具有同一性，不管哪個(gè)縣市，不管哪個(gè)企業(yè)，也不管哪個(gè)個(gè)人，都面臨國(guó)內(nèi)外同一個(gè)大市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律起著同樣的作用，適合市場(chǎng)需求的質(zhì)量較好的價(jià)格較低的產(chǎn)品，才能比較好的銷售出去，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，相反則不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。＂全能縣″由于產(chǎn)業(yè)雷同分散，且成本高，效益低，質(zhì)量較差，很難在市場(chǎng)上銷售出去，只有逐漸被市場(chǎng)淘汰。
　　二、 走專業(yè)協(xié)作之路是＂全能縣″振興縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效之路
　　馬克思在他的巨著＜資本論＞中指出：＂由協(xié)作和分工產(chǎn)生的生產(chǎn)力，不費(fèi)資本分文＂（＜資本論＞第1卷，第366頁(yè)）馬克思這里揭示了一條真理：這就是協(xié)作和分工產(chǎn)生生產(chǎn)力。分工、協(xié)作是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不斷要求更科學(xué)的分工和更廣泛的協(xié)作，而新的專業(yè)分工和協(xié)作，又必然會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀規(guī)律�？h域經(jīng)濟(jì)只有走分工協(xié)作之路才能適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效之路。
　　第一，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作是＂全能縣″縣域生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，分工協(xié)作可以為研發(fā)和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件，專才可能精，專才可能細(xì)，專才可能巧，專才可能集中縣域有限的人力、物力、財(cái)力，攻克科技難關(guān)。一個(gè)縣市的科研力量是有限的，有些大的科技項(xiàng)目只有協(xié)作才能獲得成功。
　　第二，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于＂全能縣″縣域資源共享和優(yōu)化配置。依據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、提高效率的原則，高效配置勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、土地、科學(xué)技術(shù)等資源，提高資源配置效率，提高資金利潤(rùn)率。
　　第三，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于資源共享，降低＂全能縣″經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。提高＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入，提高勞動(dòng)者收益。
　　第四，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作有利于各縣市從自己的實(shí)際情況出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)敝短，趨利避害，量力而行。集中有限的人力、物力、財(cái)力，發(fā)展一、兩種或幾個(gè)有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有潛力的產(chǎn)品。
　　第五，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作可以在更大的區(qū)域內(nèi)組建縣域經(jīng)濟(jì)的＂航空母艦＂。使縣域經(jīng)濟(jì)更好地抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)。
　　第六，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)�？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)雖然分散、規(guī)模小，但總量很大。椐統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2861個(gè)縣級(jí)市縣區(qū)，其國(guó)土面積占全國(guó)的94%，人口占全國(guó)的70.9%，2005年gdp約占全國(guó)的55.1%，財(cái)政收入約占全國(guó)的45%以上，固定資產(chǎn)投資約占全國(guó)的40%以上，社會(huì)消費(fèi)總額約占全國(guó)的50%以上。如果大多數(shù)的＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)走向分工協(xié)作之路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，那么，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)就指日可待了。
　　在我國(guó)＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)中，有不少是農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)大縣也必須走專業(yè)協(xié)作的路子。農(nóng)業(yè)大縣當(dāng)然要發(fā)展農(nóng)業(yè)，但發(fā)展農(nóng)業(yè)也要搞專業(yè)化，不能樣樣都搞。山東省壽光縣主要搞的是蔬菜及其加工、銷售，廣西金鄉(xiāng)縣全縣從事大蒜的生產(chǎn)、加工、銷售，湖南省綏寧縣全縣大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，都取得了可觀的規(guī)模效益，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)大縣必須大力發(fā)展工業(yè)，但必須選準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)的路子，選準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)必竟在農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)必須從這種實(shí)際出發(fā)，完全離開(kāi)這一實(shí)際情況去發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)走向歧途。一方面是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際；一方面又要大力發(fā)展工業(yè)，這是對(duì)客觀存在的矛盾，解決這一矛盾的辦法是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：找到二者客觀存在的結(jié)合部，這一結(jié)合部就是大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)， ……（未完，全文共6932字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《專業(yè)協(xié)作：＂全能縣″縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向》）