十六屆六中全會公報解讀

　　十六屆六中全會公報解讀
　　構(gòu)建社會主義和諧社會：共建共享，關(guān)鍵在黨
　　六中全會公報提出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證�！�
　　中共中央黨校教授、黨建專家葉篤初：和諧社會建設(shè)需要集全社會之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。這部分內(nèi)容實際上提出了在構(gòu)建社會主義和諧社會中要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)及加強黨的自身建設(shè)兩個方面的問題，二者是相輔相成的。
　　公報通過“六個必須”對黨提出了具體的部署和要求，有很強的針對性、現(xiàn)實性和指導(dǎo)性。“把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境”，這１６個字概括了黨對構(gòu)建社會主義和諧社會所要擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別需要強調(diào)的是，公報提出“要加強基層基礎(chǔ)工作”。構(gòu)建社會主義和諧社會，化解社會矛盾，最終要落實在基層
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
面的發(fā)展都是不好的。特別是像醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等領(lǐng)域的問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，近年來大家反映較多，意見較大，是我們社會事業(yè)發(fā)展滯后的表現(xiàn)。抓緊解決這些問題，在相關(guān)領(lǐng)域提供基本的公共服務(wù)，既是社會事業(yè)發(fā)展的需要，同時也是經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　創(chuàng)新社會管理_，對責(zé)任政府提出新課題
　　六中全會公報提出：“必須創(chuàng)新社會管理_，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)�！�
　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長薛瀾教授：很多國家都經(jīng)歷過這樣的過程，隨著開放與發(fā)展的進步，社會要經(jīng)過一個轉(zhuǎn)型期。在今天社會利益分化、價值多元化的環(huán)境下，政府首先要做的是為新的社會管理機制建立提供制度平臺。六中全會公報的要求，為各級政府創(chuàng)新社會管理_提供了清晰的思路。在建立各類社會管理機制方面，各級政府一方面要盡職盡責(zé)地履行政府職能，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；另一方面也要權(quán)衡各種政策工具的成本，充分鼓勵扶持各種社會自治性機制發(fā)揮作用，從而形成一種社會管理的新局面。
　　加緊制度建設(shè)，促進社會公平正義
　　六中全會公報提出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度�！�
　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長薛瀾教授：對社會主義初級階段的小康水平我們一定要有清醒認識。構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要任務(wù)，就是在加快發(fā)展的同時，通過_和政策上的收入分配調(diào)整，讓越來越多的人切實體會到發(fā)展成果分配的公平性。而公報的這一要求，為各級政府落實黨中央構(gòu)建社會主義和諧社會的部署提供了行動的方向。建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，要求政府從具體事務(wù)的圈子里解脫出來，而把精力放在制度建設(shè)這樣具有戰(zhàn)略意義的舉措上。例如目前不同社會_表達訴求的能力和渠道大不相同，如果沒有高效公平的機制，有可能忽視困難_的訴求。
　　適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，要形成科學(xué)有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，這些機制彼此之間其實是相互制約、相互促進的。沒有良好的訴求表達機制，利益協(xié)調(diào)機制就無法保證公平，權(quán)益保障機制就成了一句空話。同時，按照全會的精神，各級政府在社會管理中要尊重民意，發(fā)揚民主。
　　六中全會公報明確提出要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法_機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。要想在這些制度建設(shè)中保障和促進社會公平，必須從制度建設(shè)的過程和內(nèi)容兩個方面入手。在制度建設(shè)過程中，必須遵循科學(xué)民主的原則，鼓勵社會各個方面積極參與到制度的設(shè)計過程中來，依法按照民主程序討論審議通過。從內(nèi)容上說，在設(shè)計這些制度安排時，要處理好幾對關(guān)系，包括公平與效率的關(guān)系，個體與集體的關(guān)系，當(dāng)前與長遠的關(guān)系。
　　“和諧”文化的根本：建設(shè)社會主義核心價值體系
　　六中全會公報提出：“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本�！�
　　中央黨史研究室副主任李忠杰教授：以_同志為總書記的黨中央，從新世紀新階段的實際出發(fā)，提出科學(xué)發(fā)展觀，進一步確立全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)社會主義和諧社會的任務(wù)。這些重要的執(zhí)政理念的提出，表明我們在理論和實踐上，已經(jīng)越來越深入地觸及中國特色社會主義的核 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《十六屆六中全會公報解讀》）