2006年在縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法信訪暨黨的建設(shè)工作大會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于目標(biāo)考核工作
（一）圍繞發(fā)展，分解目標(biāo)
（二）圍繞目標(biāo)，抓好落實
（三）堅持原則，抓好考核
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
三、關(guān)于政法、信訪工作
四、關(guān)于黨建工作
……

　　同志們：
　　今天，我們集中一天的時間，采取大會和分會相結(jié)合的方式，召開目標(biāo)考核總結(jié)暨開放引資表彰工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、政法信訪工作和黨建工作會議。一方面，是為了精簡會議，提高效能，另一方面，也是為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的同志減少往返時間，集中精力，領(lǐng)會縣里整體工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署好各項工作，騰出更多時間抓工作落實。下面，我就全縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、政法信訪工作、黨建工作講幾點意見：
　　一、關(guān)于目標(biāo)考核工作
　　近幾年，我們堅持把目標(biāo)考核作為督促工作落實，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的重要手段和有效方法，按照分類指導(dǎo)、分類考核的總原則，不斷探索考核工作與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新模式，嚴(yán)格考核程序，認(rèn)真落實和公正運用考核結(jié)果，褒獎先進(jìn)，重用實干者，對于推動各項工作確保目標(biāo)完成發(fā)揮了積極的作用。剛才，對2005年度目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行了通報，對開放引資工作成績突出的單位進(jìn)行了表彰并兌現(xiàn)了獎勵，這是縣委、縣政府抓落實的具體體現(xiàn)。同時，這個結(jié)果也是按照規(guī)定的程序逐層審核，最后經(jīng)縣委常委會研究確定的�？梢哉f，比較客觀、公正，體現(xiàn)了真實的工作狀況。
　　總的講，我們堅持的目標(biāo)考核原則、實行的方式方法是切實可行的，發(fā)揮了作用，取得了成效。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，保障和促進(jìn)了重點工作和重要目標(biāo)的完成。在各項重點工作實施前，我們堅持量化目標(biāo)，層層分解，給廣大干部壓擔(dān)子，定任務(wù)，使廣大干部能夠緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確發(fā)展方向和工作重點，有的放矢的開展工作，推動了各項工作的落實。去年，全縣綜合實力躍上了一個新臺階，成為“十五”期間發(fā)展最
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，力爭于超”。如何做好接下來的工作，達(dá)到這個要求，要堅持以下幾點。
　�。ㄒ唬﹪@發(fā)展，分解目標(biāo)。當(dāng)前我縣的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)確定，這是站在全縣的角度通盤考慮的，是比較宏觀的大目標(biāo)，而不可能對全縣的每一項工作和每一階段的工作做出細(xì)致安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞“十一五”規(guī)劃，結(jié)合實際，進(jìn)行分解，對每一年、每一階段、每一單項工作都要細(xì)化目標(biāo)，只有各分解目標(biāo)完成了，我們“十一五”規(guī)劃才能完成。同時，應(yīng)注意到任何事物都是發(fā)展變化的，我們的目標(biāo)也不可能一成不變。如我縣以前確定的一些項目，前景非�？春�，但隨著市場的不斷變化以及國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些項目已失去了原有的優(yōu)勢，如繼續(xù)將其定為重點目標(biāo)，就不現(xiàn)實了。所以，在目標(biāo)實施過程中，必須依據(jù)縣情實際，不要拘泥于過去，只要對我們發(fā)展有利、目標(biāo)切實可行，就必須堅持；對已不合適宜的目標(biāo)或過低的目標(biāo)，該調(diào)整的調(diào)整，該完善的完善，該補充的補充。
　　（二）圍繞目標(biāo)，抓好落實。一是抓好調(diào)度。對生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)運行、項目投入等關(guān)鍵指標(biāo)和重點工作，要隨時關(guān)注，及時協(xié)調(diào)，掌握進(jìn)度。對存在的問題要積極運用行政的、法律的、經(jīng)濟等手段，加快處理，確保各項工作穩(wěn)健運行。5月中旬左右，縣委、縣政府準(zhǔn)備召開一次經(jīng)濟調(diào)度會，對近幾個月的工作進(jìn)行分析，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找主要問題，進(jìn)一步安排下一階段的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)研，充分準(zhǔn)備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要認(rèn)真總結(jié)好自身的工作，對工作中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，研究解決辦法。二是抓好項目。從目前情況看，我縣項目的整體進(jìn)展情況還不是很理想，這對既定目標(biāo)的完成非常重要。為此，經(jīng)常委會研究，對重點項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包�？傊覀円獓@“結(jié)轉(zhuǎn)項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)”的思路，把在建項目搞實，抓出成效，形成新的經(jīng)濟增長點。對已簽約而未開工建設(shè)的項目，有關(guān)單位要抓緊跟蹤了解、查明原因。特別是對于我們已經(jīng)確定的重點項目，有關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)，要盯緊盯實，在做深做細(xì)上下功夫。在項目洽談時，要親自帶隊，跑辦項目；項目簽約后，要抓履約、抓資金到位，全程跟蹤，促使項目盡快實施；在項目建設(shè)中，要深入一線，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的問題；項目投產(chǎn)后，要繼續(xù)保持聯(lián)系，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。三是抓財政增收。一季度，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有13個完成序時進(jìn)度，有的存在較大差距，主管部門要充分發(fā)揮職權(quán)，抓好收入的監(jiān)控和調(diào)度工作，堵塞漏洞。特別是對于偶然性經(jīng)營的企業(yè)或項目必須加大征收力度，要通過多種方法，做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法抓增長點，抓收入，保進(jìn)度，保目標(biāo)完成。四是破解關(guān)鍵問題。當(dāng)前，“水、電、權(quán)”等關(guān)鍵問題需要注意研究解決�！八钡膯栴}，部分企業(yè)仍因缺水而不能生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，有關(guān)部門要在加大調(diào)水工程進(jìn)度的同時，多方想辦法，盡力盡快解決；“電”的問題，有關(guān)部門要抓好協(xié)調(diào)，加快爭取建設(shè)；“權(quán)”的問題，是指企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)糾紛和企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)紛爭，這些都可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)，要引起足夠重視。總之，我們要破除畏難情緒，放開手腳去工作；要通過多種途徑，運用各種辦法，力促問題得到早日解決。
　�。ㄈ﹫猿衷瓌t，抓好考核。一是繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，分類考核。近幾年，我們在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門考核中堅持分類指導(dǎo)，分類考核的原則，有效調(diào)動了各級各部門工作的積極性，這一原則不變，要繼續(xù)堅持。二是加大督促檢查力度。對重要決策部署和重要事項要進(jìn)行重點督導(dǎo)，切實解決“重部署，輕落實”的問題。對工作落實情況，要采取多種方式進(jìn)行全程督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，必要時對有關(guān)部門要進(jìn)行通報。三是樹立良好的工作作風(fēng)。“完成既定目標(biāo)，立爭于超”，任務(wù)很繁重，必須通過廣大干部扎扎實實的工作來實現(xiàn)。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆年，加之村委會、村黨支部的換屆工作，工作任務(wù)既多又緊，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想活一點也是可以理解的，但要把主要精力用在謀發(fā)展上，把才干放在抓落實上，決不能因精力不集中而喪失發(fā)展機遇，決不能因工作不落實而影響事業(yè)發(fā)展，這也是考驗我們廣大干部素質(zhì)、能力的重要方面。
　　二、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
　　2005年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作概括的講可以說“發(fā)展加快、后勁增強、質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，特色產(chǎn)業(yè)更加突出，農(nóng)民增收的持續(xù)性和保持能力得到進(jìn)一步增強；二是以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重達(dá)到35%。三是農(nóng)業(yè)對外開放取得新突破。全年共新建、續(xù)建農(nóng)業(yè)項目98項，總投資3.8億元，完成投資1.7億元，是我縣歷史上實施產(chǎn)業(yè)化項目最多的一年。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不斷提高。形成了三北種子、隆泉大米、紅源果寶、格林食品、御室金丹藥品等一批知名品牌。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高。以京津風(fēng)沙源治理、小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉示范、農(nóng)田水利建設(shè)等工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利；退耕還林工作穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村新能源建設(shè)項目取得新進(jìn)展。六是文明生態(tài)村和生態(tài)項目建設(shè)順利實施，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大為改觀，農(nóng)村社會形勢比較穩(wěn)定，社會和諧程度得到提高。
　　2006年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，抓住機遇，形成合力，加快發(fā)展，著力抓好以下幾方面工作：
　　一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要圍繞四大產(chǎn)業(yè)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊抓住這一時機，深入到村、組、戶進(jìn)行調(diào)查研究，圍繞全 ……（未完，全文共12656字，當(dāng)前僅顯示3011字，請閱讀下面提示信息。收藏《2006年在縣目標(biāo)考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法信訪暨黨的建設(shè)工作大會上的講話》）