城市管理的有序性和長效性調查報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)城市管理的現狀和問題
二、實施長效管理的對策和建議
三、具體措施
一、加強網格化管理，努力形成管理合力
二、積極依靠人民群眾
三、加強內外宣傳工作，營造良好的管理氛圍
一是落實干部責任制
五、認識對立統(tǒng)一規(guī)律，采取積極疏導的辦法，實行人性化管理，營造和諧的管理環(huán)境
六、要繼續(xù)加強協調及以建促管的政策措施，提高城市的環(huán)境面貌
七、全力做好信訪工作，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧社會
一要加強組織領導，提高思想認識
二要完善信訪制度
三要制定信訪處置辦法
……

　　城市是經濟和社會發(fā)展的重要載體，是人類文明進步的象征。城市管理的好壞，直接反映一個城市整體管理水平和精神文明建設高低。而城市管理工作又是一項涉及面廣、社會化程度高、綜合性強的系統(tǒng)工程。上海是國際大都市，改革開放及城市建設和改造給城市管理工作帶來許多新問題以及許多新的探索，特別是在建立城市有序性和長效管理機制上任重而道遠。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一認識，明確任務，要求城管工作進一步提升管理能力，落實措施，自我加壓，迎難而上，緊緊圍繞市容道路整治工作為突破點，著力改善社區(qū)市容環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建全國文明示范社區(qū)為目標�，F就鎮(zhèn)城市管理的基本情況及如何實現城市管理的有序性和長效性作一一探討。
　　一、我鎮(zhèn)城市管理的現狀和問題
　　改革開放以來，我鎮(zhèn)圍繞“環(huán)境創(chuàng)新”戰(zhàn)略，城管工作取得較大成就，城區(qū)環(huán)境面貌也發(fā)生了較大變化。但由于經濟、社會的快速發(fā)展，對城市管理的要求越來越高，面對城市發(fā)展即將面臨的質和量的飛躍,城市管理的弊端和問題也隨之出現。
　　1、城區(qū)弱勢_人數和外來人口比例比較高，城管意識教育不到位。鎮(zhèn)內有33個居民委員會。常住戶口約2.8萬戶，人口達7. 8萬人。 另
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有序、動態(tài)發(fā)展的城市管理機制，是提高城市現代化管理水平的內在要求和關鍵所在。
　　1、提高認識，更新觀念，敢于打破舊的模式。城市管理是最具地方特色、能體現城市管理水平和效率的一項工作。近年來，隨著經濟、社會的蓬勃發(fā)展，我鎮(zhèn)城市建設和改造日益加快，城市的發(fā)展對城市管理工作也提出了更高的要求，要把城市管理好，必須解決觀念問題。首先，要積極貫徹_“大膽地試，大膽地闖”的思想，更新觀念，借鑒外地成功經驗，勇于改革，敢于打破城市管理的舊模式，積極探索新形勢下新的管理模式，以人為本，城市管理工作才能收到實效。
　　2、重視宣傳教育，形成有利于城市長效管理的宣傳導向。_同志指出“清潔、衛(wèi)生、美觀是城市文明的一大標志”，要抓好城區(qū)城市管理，必須加強宣傳教育工作，從而提高全體市民的城管意識。對破壞市容環(huán)境的行為就是違法，社會認識還比較模糊，缺乏辨別。這就需要我們從宣傳上加以把握，樹立正確的輿論導向，為城市長效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此，首先是要加強對鎮(zhèn)城管系統(tǒng)下屬各支專業(yè)管理隊伍人員的教育，提高服務質量、行政執(zhí)法能力及水平，逐步達到規(guī)范管理，依法治理。其次是加強市民的城管意識教育，使他們能理解、支持專業(yè)管理隊伍的辛勤勞動，自覺參與、配合城區(qū)綜合管理，“扭轉多數人制造臟亂差，少數人治理臟亂差”的被動局面。
　　3、以人為本，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的城市管理執(zhí)法隊伍。我們說要以人為本，就是要正視社會在設置所需領域的要求，創(chuàng)造條件為市民提供必要的足夠的服務，讓城市處于有序的管理狀態(tài)。城市管理行政執(zhí)法具有突發(fā)性、快節(jié)性、持久性的特點。只有一流的隊伍，才能樹立一流的形象；只有一流的形象，才能抓一流的管理；只有一流的管理，才能創(chuàng)一流的地區(qū)。
　　4、科學規(guī)劃，加快城市市容基礎設施建設，合理解決城市整治中堵與疏的問題。堅持“疏堵結合”方針，實現活而有序的市場秩序。
　　三、具體措施；
　　一、加強網格化管理，努力形成管理合力。
　　網格化管理要求鎮(zhèn)城管部門下屬各部門和隊伍齊抓共管，解決熱點、難點、結點問題。城管工作是一項系統(tǒng)工程，肩負著長期繁重而緊迫的任務。必須增強管理的主動性、針對性、實效性和長效性。當前，如果沒有部門互動、聯動，不執(zhí)行網格化管理，僅靠城管執(zhí)法隊孤軍奮戰(zhàn)，難以取勝，更難以實現長效。必須將執(zhí)法隊、管理所、協管隊、保潔公司等隊伍有機整合在一起，協同作戰(zhàn)。此外：公安、工商、建設、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、等部門和單位是我們堅強的力量，鎮(zhèn)城管科要發(fā)揮牽頭部門作用，上下一心，左右聯手，在解決難點、結點問題上下功夫。
　　二、積極依靠人民群眾。
　　與社區(qū)互動促進管理，有效解決熱點、難點問題，認真抓好城管信息員隊伍，發(fā)揮信息員作用，以管理互動、聯動為載體，促市容保暢通，實現管理良性互動、良性循環(huán)，達到城市管理共建共創(chuàng)聯動效果。
　　三、加強內外宣傳工作，營造良好的管理氛圍。
　　深入千家萬戶繼續(xù)加大城管宣傳，積極營造人民城市人民管的良好氛圍。一方面要加強城管網絡建設，利用活動載體，新聞媒體，加強自身宣傳，展示城管形象，提高宣傳效果。另一方面要按照區(qū)域管理原則，到社區(qū)群眾家中，廣泛聽取意見，尋找改進措施。能整治的立即整治，能做好的及時做好，當前暫時難以做到的，說明情況，需要群眾支持的請求幫助，多一份理解和配合，少一份指責和怒罵。把宣傳工作、思想工作、人性化管理融為一體。在城市管理中打一場“人民城市人民管，管好城市為人民”的人民戰(zhàn)爭。
　　四、認真落實管理責任推行網格化管理，完善有序管理與長效管理機制，真正形成激勵機制
　　按照“責任+落實+長效=滿意”的要求，堅持歸口管理、屬地區(qū)域管理的原則。一是落實干部責任制。要發(fā)揮各級干部，各支隊伍的主要領導在管理中指導作用，增強協調和創(chuàng)新能力，提高帶領隊伍和開展城市管理的實際工作水平。各支隊伍的主要領導肩上要有“擔子”（責任），管理要有“著子”（措施），自身要有“樣子”（表率）。管理區(qū)域、管理路段要包干，重點部位、重點項目要定人定崗。真正形成誰責任誰包干，誰管理誰負責的工作責 ……（未完，全文共4327字，當前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理的有序性和長效性調查報告》）