在縣委常委（擴大）會議上的講話（2006年9月）

目錄/提綱：……
一、正確把握形勢，堅定發(fā)展信心
二、堅持以人為本，推動跨越發(fā)展
（一）堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化進程
一是堅持規(guī)劃先行
二是城市建設(shè)要突出特色
三是強化城市管理，提升城市內(nèi)在品位和對外形象
四是嚴(yán)格土地市場管理
（二）堅持工業(yè)集中區(qū)帶動戰(zhàn)略，推進煤電載能基地建設(shè)
一是抓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)
二是要抓大項目的引進
三是要抓地方工業(yè)的發(fā)展
四是抓發(fā)展環(huán)境
（三）堅持以人為本，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是要科學(xué)規(guī)劃，抓好試點示范工作
二是要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律
三是要做大做強勞務(wù)經(jīng)濟
四是加大扶貧開發(fā)力度
五是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）堅持以團結(jié)保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
一是要加強團結(jié)，形成合力
二是要全力化解各類矛盾糾紛
三是高度重視安全生產(chǎn)工作
四是深入推進“平安府谷”建設(shè)活動
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化干部作風(fēng)
一是要勇于創(chuàng)新不守舊
二是要敢于負(fù)責(zé)不推諉
三是要求真務(wù)實講誠信
四是要集中精力抓落實
五是要廉潔自律樹形象
……

　　在縣委常委（擴大）會議上的講話（2006年9月）
　　同志們：
　　今天，縣委召開這次常委（擴大）會議，主要是為了貫徹落實市委常委擴大會議精神，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟形勢，安排部署后四個月及今后一段時期的工作。下面我講幾點意見。
　　一、正確把握形勢，堅定發(fā)展信心
　　一個地方要發(fā)展好，首先要思路好，方向正確。在“十一五”承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，省委提出了陜北要跨越式發(fā)展，我市要求北部縣要率先跨越發(fā)展，因此，對我縣今后一個時期的發(fā)展定位，必須是走跨越式發(fā)展路子，始終保持一個較快的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟總量規(guī)模擴張。我們走跨越式發(fā)展有相當(dāng)好的基礎(chǔ)。一是經(jīng)過近年來的努力，府谷經(jīng)濟社會已步入了一個較快發(fā)展期，綜合實力有了很大提高，為我們進一步加快發(fā)展奠定了比較堅實的基礎(chǔ)；二是從世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律以及我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展重化工是一種必然趨勢，我縣的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢相吻合，水豐煤富，就水近煤，資源組合條件好，具備了率先發(fā)展的優(yōu)勢；三是隨著西部大開發(fā)的深入推進，國家將進一步加快陜北能源化工基地建設(shè)，這為我們爭取引進更多的大項目，加快府谷煤電載能基地建設(shè)提供了現(xiàn)實機遇和不竭動力。四是經(jīng)過多年的發(fā)展，府谷擁有了一批市場意識強、勇于開拓、敢闖敢拼的民營企業(yè)家，有一批比較熟練
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市規(guī)劃的項目不得立項審批，未編制控制性詳規(guī)的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，對違規(guī)建設(shè)行為要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任人。二是城市建設(shè)要突出特色。對一些重要的標(biāo)志性建筑要能體現(xiàn)獨特的建筑風(fēng)格，增強城市的景觀效果。要重視公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展“拆墻拓綠”工程，騰出更多的空間進行綠化、美化，提升城市的文化品位。三是強化城市管理，提升城市內(nèi)在品位和對外形象。深入開展環(huán)境綜合整治，下決心解決亂停亂放、亂貼亂畫、亂排亂棄等問題，加大廢氣、廢水、噪音污染治理，凈化城市生態(tài)環(huán)境。四是嚴(yán)格土地市場管理。政府必須高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)禁土地場外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊非法炒買炒賣土地的行為。
　　要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)為依托、以主要公路干線為輻射，規(guī)劃建設(shè)一批重點小城鎮(zhèn)，加快拉大城市框架速度，以解決城市人口密度過大問題，到“十一五”末，使我縣城鎮(zhèn)化水平達到60%以上，逐步將縣城建設(shè)成為富有鮮明特色的區(qū)域中心城市。
　　（二）堅持工業(yè)集中區(qū)帶動戰(zhàn)略，推進煤電載能基地建設(shè)
　　要進一步強化工業(yè)立縣的思想，以資源開發(fā)為依托，大力興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，加速工業(yè)化進程，不斷提升工業(yè)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力和帶動力。一是抓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。認(rèn)真做好郭家灣、清水川、廟溝門、黃甫川四個工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃，合理布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境，吸引更多的項目進入工業(yè)集中區(qū)，實現(xiàn)項目、資金、人才、技術(shù)等要素的聚集效應(yīng)。二是要抓大項目的引進。要落實包抓項目責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓項目責(zé)任制，每一個項目都要成立專門班子，對重大項目跟牢盯死，一抓到底。要狠抓大項目的前期工作，精心包裝、策劃一批精品項目、特色項目，做好項目發(fā)布、推介工作。要全力抓好清水川、廟溝門等現(xiàn)有煤電一體化項目的環(huán)境保障工作，協(xié)調(diào)加快段寨、郭家灣煤電一體化項目前期工作。三是要抓地方工業(yè)的發(fā)展。整合煤炭資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的聯(lián)并重組，做大做強民營經(jīng)濟，組成“聯(lián)合艦隊”，進軍能源轉(zhuǎn)化項目，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是抓發(fā)展環(huán)境。全面落實縣上關(guān)于對重大項目實行投資環(huán)境優(yōu)化管理的規(guī)定，為大項目和地方民營企業(yè)的發(fā)展搞好服務(wù)。
　　（三）堅持以人為本，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　　一是要科學(xué)規(guī)劃，抓好試點示范工作。要按照因地制宜、量力而行、科學(xué)論證、試點示范、有序推進的思路，科學(xué)合理規(guī)劃，明確政策導(dǎo)向，推動小村并大村，減少村委數(shù)量，減少農(nóng)民。圍繞以資源換資本、以富帶貧、以城帶鄉(xiāng)、大項目帶動四種模式，認(rèn)真做好重點示范村的新農(nóng)村建設(shè)。二是要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。政府要改變過去那種單純的行政命令模式，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民將有限的資金投入到產(chǎn)出更高、效益更好的項目上，真正給農(nóng)民帶來更多實惠。三是要做大做強勞務(wù)經(jīng)濟。要把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，要在提高農(nóng)民的素質(zhì)上下功夫，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，大力實施移民搬遷，積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、大項目實施區(qū)以及條件較好的大村集中。五是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村水、電、路等基本條件。要集中財力保重點，將涉農(nóng)資金捆綁起來，重點投向條件相對較好、人口相對集中的村子。要抓住國家和省市加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)的機遇，集中力量，大打一場交通建設(shè)翻身仗，提高鄉(xiāng)村道路標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2008年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。
　�。ㄋ模﹫猿忠詧F結(jié)保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
　　一是要加強團結(jié)，形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作維護團結(jié)的表率，帶頭維護團結(jié)穩(wěn)定的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭保持團結(jié)，對于搞內(nèi)耗，鬧不團結(jié)，影響事業(yè)發(fā)展和大局安定的人和事，縣委將嚴(yán)肅處理，決不手軟。二是要全力化解各類矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任，黨政“一把手”要親自參與矛盾糾紛的排查化解。近期要開展一次矛盾糾紛大排查活動，對排查出的問題，要落實專人，設(shè)定時限，全力化解。要落實幾大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度，強化信訪職能，提高工作水平。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。吸取6·26爆炸事件的沉痛教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展非法民爆物品專項整治活動，要嚴(yán)厲打擊非法采煤活動，加強重點行業(yè)和重點部位的安全管理。四是深入推進“平安府谷”建設(shè)活動。開展經(jīng)常性的“嚴(yán)打”斗爭，加強社會治安綜合治理，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。
　　三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化干部作風(fēng)
　　1、加強和改善黨對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式，黨委抓經(jīng)濟、抓發(fā)展，要突出抓方向，抓全 ……（未完，全文共4869字，當(dāng)前僅顯示2459字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委常委（擴大）會議上的講話（2006年9月）》）