縣整頓生育秩序落實生育政策清理活動實施方案

　　縣整頓生育秩序落實生育政策清理活動實施方案
　　為了認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》和國務(wù)院頒發(fā)的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，全面、徹底撿平計劃生育底子，嚴格兌現(xiàn)處罰政策，提高計劃外生育成本，提高社會撫養(yǎng)費征收率，提高計劃生育率，使我縣人口與計劃生育工作步入良性發(fā)展軌道。經(jīng)研究，決定對各種違反計劃生育政策規(guī)定的人和事進行一次清理整頓。
　　一、組織機構(gòu)
　　1、成立整頓生育秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，此次清理活動在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成員名單如下：
　　組 長：-- 縣委副書記、縣紀委書記
　　副組長：--縣委常委、農(nóng)工委書記
　　-- 縣人大副主任
　　-- 縣政府副縣長
　　-- 縣政協(xié)副主席
　　-- 縣法院院長
　　成 員：--- 縣政協(xié)副主席、縣委辦主任
　　-- 縣政府辦主任
　　--縣法院副
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企事業(yè)單位工作人員2002年9月1日前計劃外生育和非法抱養(yǎng)的如自動申報接受處理,按當年的處罰標準征收社會撫養(yǎng)費后，減輕或免予處分。
　　五、方法步驟
　　1、2006年10月1日開始，為調(diào)查摸底登記造冊和主動申報階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由駐村工作組長牽頭將計劃外生育對象按縣人口計生委制作的樣表一式二份調(diào)查摸底登記造冊，并于一個月內(nèi)將摸底表交縣人口計生委。
　　2、2006年10月20日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由駐村工作組長帶隊，計生辦派業(yè)務(wù)人員參加，根據(jù)調(diào)查摸底的對象，并按要求填寫好社會撫養(yǎng)費征收情況表，下達處罰決定書和整理完善行政執(zhí)法文書。
　　3、組織清理整頓。2006年11月1日開始，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到掛駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的清理整頓工作，并根據(jù)社會撫養(yǎng)費征收情況表，對象全部落實政策并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字后交縣人口計生委。
　　4、依法強制執(zhí)行。當事人在收到征收決定書30日后，拒絕繳納社會撫養(yǎng)費又不向縣人口計生委提出分期繳納書面申請的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調(diào)查案卷移送到縣人民法院，申請法院強制執(zhí)行。
　　5、上繳社會撫養(yǎng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所收取的社會撫養(yǎng)費全額交縣財政專戶。
　　六、具體規(guī)定
　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的整頓生育秩序落實生育政策大清理活動動員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管計劃生育工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長任副組長的整頓生育秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責清查、清理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。并根據(jù)各自的實際制訂清理整頓實施方案。組織好清理整頓工作隊伍，制訂嚴格的考核評估辦法。嚴格控制計劃外生育，確保全縣人口計劃生育工作上水平上臺階。
　　2、加強部門協(xié)作�？h直部門要負責抓好本單位及其下屬單位的清理整頓工作�？h直人口與計劃生育相關(guān)部門要按照中共大東縣委辦公室、大東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣直有關(guān)單位配合抓好計劃生育工作的職責》（栗辦發(fā)〔2006〕6號）文件要求，根據(jù)各自職責，共同抓好流動人口的清理整頓工作。縣衛(wèi)生局應(yīng)完善嬰兒出生與死亡通報制度，各醫(yī)療保健機構(gòu)在每季度末將嬰兒出生與死亡資料反饋給縣人口計生委或當?shù)赜嬌k，并確保資料的準確性。公安部門戶籍登記必須憑社會撫養(yǎng)費征收終結(jié)書辦理戶籍手續(xù)，并在每月末將新生兒戶籍登記資料反饋給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。
　　3、1999年9月1日至2002年8月31日違反人口與計劃生育政策的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報到縣整頓生育秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的，每發(fā)現(xiàn)一例對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰款500元；2002年9月1日起至2004年9月30日違反計劃生育對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報到縣整頓生育秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的,每發(fā)現(xiàn)一例對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰款3000元。2004年10月 1日后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將計劃外生育情況在一個月內(nèi)如實上報，如未據(jù)實上報，每查實一例即對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處以相當于該對象應(yīng)征社會撫養(yǎng)費金額的罰款。
　　4、防止執(zhí)行處罰政策的隨意性，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級必須嚴格建立社會撫養(yǎng)費征收臺帳，實行征收社會撫養(yǎng)費的報批制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)未據(jù)實足額征收，且處罰手續(xù)不完善，其未足額征收部分，即轉(zhuǎn)為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的罰款。
　　5、從2004年10月1日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會撫養(yǎng)費時未使用全省專用收據(jù)的，一經(jīng)查實 ……（未完，全文共2673字，當前僅顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣整頓生育秩序落實生育政策清理活動實施方案》）