專項整改活動等幾項重點工作的開展情況的匯報

　　關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改工作的開展情況的匯報
　　各位領(lǐng)導：
　　今年以來，我院按照全區(qū)法院提出的“41233”工作布局，堅持公正效率主題和司法為民的要求，緊緊圍繞保障經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義的職責任務，重點開展了“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動、安全創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、涉訴信訪及綜合治理等項工作，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。
　　一、開展工作情況
　　我院在開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改前三個階段活動中，堅持“三清理”，突出“三重點”，找準司法工作中存在的突出問題，堅持“邊清理、邊整改、邊完善制度和規(guī)范”的原則，以求真務實的精神，開展了對公開承諾工作開展情況的追蹤、典型案例的剖析、案件質(zhì)量評查、專項執(zhí)行活動和培訓學習等，健全了司法規(guī)范的各項規(guī)章制度，確保司法公正。通過四個月的專項整改活動，使我院司法行為進一步規(guī)范，社會各界對審判工作和隊伍建設(shè)的滿意度有了極大的提高。
　　(一)高度重視，統(tǒng)籌安排，打好開展活動的基礎(chǔ)
　　院黨組高度重視這次專項整改活動，就此專題召開會議，深刻領(lǐng)會開展此項活動的意義，并就切實抓好整改工作進行了安排部署。
　　第一，成立了以院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導小組，
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使活動開展不流于形式，使全院干警人人都參與到活動中來，在院內(nèi)確定了五個整改小組，組長分別由院黨組成員及副院長擔任，下設(shè)分管的庭室各成員，就院里的業(yè)務建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面進行全面的討論，認真查找問題，分析問題存在的原因，制定整改措施。同時，要求院內(nèi)每名干警至少要為院里查找三條意見和建議提交院專項整改辦公室。此舉在全院引起了十分強烈的反響，干警們立足于不同的方位和角度看問題，提出了百余條意見和建議，經(jīng)過認真的歸類和篩選，共歸納出好的建議：在行政管理方面、黨建工作方面、隊伍建設(shè)工作方面、法律文書方面、審判方面，其他等主要方面22條；存在問題：隊伍建設(shè)、審判，執(zhí)行、信訪工作等三個方面10條。上述問題，活動辦公室及時向院黨組進行匯報，能立即解決的立即解決，不能馬上解決的制定了相應的規(guī)章制度，在一定的期限內(nèi)予以解決。
　　第三，從審判業(yè)務入手，抓審判紀律建設(shè)，找準民商事審判和執(zhí)行工作突出的問題
　　一是集中清理了涉訴信訪案件，重點清理了宋秀蘭訴牙克石市服裝廠勞動爭議案件等引起涉訴上訪的案件，找出群眾上訪問題的主要原因是接待當事人不細心，不認真，造成了人民群眾的誤解，且由于工作量大，只注重業(yè)務工作，向當事人解釋時缺乏耐心等等。
　　二是集中清理了2002年至2004年上級法院發(fā)回重審、改判案件。2002年2件，2003年15件，2004年7件，2005年1－6月2件。找出造成重審、改判案件主要原因體現(xiàn)在：程序違法，如漏列當事人，當事人設(shè)置不當，受案范圍不清，適用法律不當?shù)�；由于對法律知識掌握不全面，理解不透徹，使一、二審認定事實不一致，調(diào)解制度落實不到位，調(diào)解意識和能力不強；少數(shù)裁判文書說理不透徹，不能如實反映認識過程及審判全貌。在案件評查過程中，評查人員抓好每一個工作環(huán)節(jié)，做到思想到位、責任心到位、查找問題到位、剖析原因到位、寫出評查案件分析原因到位。為我院進一步提高司法水平，強化法官職業(yè)化意識，建立和完善“公正、規(guī)范、文明、廉潔、高效”的審判運行機制和正確、及時、全面地依法履行工作職責，提供可靠的依據(jù)。同時，案件質(zhì)量評查領(lǐng)導小組每月對案件質(zhì)量評查情況進行了通報。
　　三是對照檢查歷年來我院辦結(jié)的執(zhí)行案件，逐件查擺，找出社會影響比較大，群眾反映比較強烈，存在明顯欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，對此全院專題召開了座談會，對該案件進行了全面的剖析并專門形成了以案說法、以實說理的較為深刻的案例分析材料上報政法委。
　　對于在法院工作中排查出的各個方面的問題，院黨組都給予了高度的重視，明確了院長為解決問題的牽頭領(lǐng)導，帶領(lǐng)院整改工作領(lǐng)導小組具_定工作制度和措施來加以完善和解決，在查排問題的同時，還著力加強開展活動的典型引路工作，推舉執(zhí)行局副局長林立新同志為本次活動呼倫貝爾市級的先進個人。
　　(三)加強活動開展的力度，向社會實行公開承諾
　　為全面落實呼倫貝爾市政法委專項整改活動向社會公開承諾的活動精神，結(jié)合本院實際，特制定了十條向社會公開承諾的意見，其宗旨在于通過對社會公開承諾，使我院的司法行為進一步規(guī)范，司法工作中的突出問題逐步得到解決，人民群眾對司法工作和司法隊伍的滿意度有一個較大的提高。另外我院又進一步完善舉報箱、舉報電話、領(lǐng)導接待日制度，從而擴大了監(jiān)督渠道。上述工作，通過新聞媒體宣傳和門廳張貼等形式讓廣大人民群眾和社會各界都了解知道，確保向社會公開承諾真正落到實處。在抓承諾落實上，要求每一位干警做到人人了解公開承諾的內(nèi)容，人人會背公開承諾的內(nèi)容。采取了領(lǐng)導親自抓，群眾相互監(jiān)督的辦法，各庭室每周都召開一次落實承諾分析會，認真對照檢查本庭室在一周的時間內(nèi)是否按照承諾來規(guī)范自身的司法行為的。與此同時，整改辦形成督查組對各庭室進行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將其做為長效機制，真真正正地成為人民法院面向群眾的司法行為。
　　(四)開展了“規(guī)范司法行為，促進執(zhí)法公正”活動
　　在開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級法院的要求，又開展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進執(zhí)行公正”的專項整改執(zhí)行活動。活動中執(zhí)行局把“公正司法，一心為民”的司法理念作為執(zhí)行工作的第一要務，著重在執(zhí)行人員素質(zhì)上“下猛藥”，在執(zhí)行紀律上“訂硬框”，在執(zhí)行力度上“見功夫”，在執(zhí)行效果上“見成效”，在執(zhí)行宣傳上“造氛圍”。一是對關(guān)于執(zhí)行各項規(guī)章制度中的相關(guān)內(nèi)容進行再次修訂；二是對執(zhí)行人員業(yè)務進行綜合培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和辦案技巧；三是對未執(zhí)結(jié)的案件進行全面的清理、排查，分難易程度，進行重點攻關(guān)，特別對一些影響較大被執(zhí)行人具有給付能力而拒不履行給付義務的案件，通過媒體曝光，依法予以堅決執(zhí)行；四是把辦案的法律效果與社會效果結(jié)合起來 ……（未完，全文共9167字，當前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《專項整改活動等幾項重點工作的開展情況的匯報》）