南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會落實“五五”普法依法治理規(guī)劃的打算

目錄/提綱：……
一、提高認識、增強責(zé)任，著眼“五五”普法依法治理規(guī)劃高起點啟動
（一）進一步增強開展普法依法治理工作的責(zé)任
（二）進一步完善“五五”普法依法治理的規(guī)劃
一是在規(guī)劃制定中融入新的理念
二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點
三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標(biāo)
四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象
（三）進一步開展對“五五”普法依法治理規(guī)劃的宣傳
一是宣傳聲勢要大
二是宣傳形式要新
三是宣傳運行機制要活
二、強化職能、突出重點，著實推行依法行政責(zé)任制工作的實施
（一）準(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)及規(guī)范對象
（二）努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象
（三）把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)
一是要梳理執(zhí)法依據(jù)
二是要規(guī)范執(zhí)法主體
三是要分解執(zhí)法職權(quán)
四是要明確執(zhí)法責(zé)任
五是要健全執(zhí)法評議考核機制
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴密組織，著力推進“五五”普法依法治理工作的深入開展
（一）切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境
（二）切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性
（三）切實堅持普法依法治理各項制度，著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量
……

　　努力實現(xiàn)“五五”普法和依法治理規(guī)劃目標(biāo)
　　促進建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高
　　建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門，擔(dān)負著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，積極為南匯的經(jīng)濟發(fā)展、_、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。為了進一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊伍的社會形象，解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實做到起好步，開好局，現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報如下：
　　一、提高認識、增強責(zé)任，著眼 “五五”普法依法治理規(guī)劃高起點啟動。
　　“五五”普法規(guī)劃實施期間，南匯正面臨著全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“十一五”規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟和浦東南匯聯(lián)動發(fā)展的新機遇，這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標(biāo)，既實事求是，又有新的攀升，在強調(diào) “進一步增強公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)”的同時增設(shè)“促進人的全面發(fā)展”這一新的目標(biāo)。四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點外，針對我委的特殊情況，著重加強外地民工、臨時勞務(wù)工等弱勢_的法制教育，使他們和其他社會成員一樣，充分接受法制文化的熏陶。
　　（三）進一步開展對“五五”普法依法治理規(guī)劃的宣傳
　　一是宣傳聲勢要大。因地制宜，大造聲勢，提高宣傳教育效果。二是宣傳形式要新。要“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”，融入人文關(guān)懷，提高普法教育的實效。擬發(fā)動干部職工及社會資源，編著法制故事，繪制法制漫畫、征集法制教育內(nèi)容的短信等，進行播放或利用網(wǎng)絡(luò)和電信平臺進行傳播。三是宣傳運行機制要活。通過結(jié)合身邊的所見所聞來學(xué)好、用好法律知識，“五五”普法期間我們設(shè)想將法庭開辟為新的法制教育基地，將法庭的公開審判列為法制教育課堂，尤其是對于行政訴訟案子要有計劃地組織重點對象到法庭旁聽公開審判。達到直接、有效，經(jīng)濟的普法教育目的。
　　二、強化職能、突出重點，著實推行依法行政責(zé)任制工作的實施
　　推行行政執(zhí)法責(zé)任制是建交委系統(tǒng)普法和依法治理的重要內(nèi)容，我們將根據(jù)《依法行政實施綱要》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《關(guān)于全面推進建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，堅決杜絕行政執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，越權(quán)執(zhí)法、違法執(zhí)法等問題
　�。ㄒ唬�(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)及規(guī)范對象。
　　準(zhǔn)確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)，加強對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，注重行_力與責(zé)任緊密掛鉤、堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，落實“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象，行政執(zhí)法人員必須堅持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準(zhǔn)確界定行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政確認、行政征收、行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
　�。ǘ┡λ茉煨姓䦂�(zhí)法人員的良好的外部形象
　　行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，以罰代管，及對管理相對人“吃、拿、卡、要”，“門難進，臉難看，事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象，在“五五”普法期間，加強對行政執(zhí)法人員的普法教育，通過不懈努力，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
　�。ㄈ┌盐找�(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
　　推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格把握以下五個重要環(huán)節(jié)：一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的，沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴密組織，著力推進“五五”普法依法治理工作的深入開展
　�。ㄒ唬┣袑嶉_展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境。
　　廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平，學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰 ……（未完，全文共3769字，當(dāng)前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《南匯區(qū)建設(shè)和交通委員會落實“五五”普法依法治理規(guī)劃的打算》）