全市民政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)成效顯著，民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍作用得到體現(xiàn)
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
（一）民政工作面臨的機(jī)遇
（二）民政工作面臨的挑戰(zhàn)
三、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，積極做好2006年各項(xiàng)民政工作
（一）以加強(qiáng)基層社會(huì)管理為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè)
（二）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧村鎮(zhèn)”建設(shè)
（三）以保障和維護(hù)群眾的切身利益為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧家庭”建設(shè)
四、深入開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，夯實(shí)全市民政科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
（一）以基層第一為理念，加強(qiáng)對(duì)基層工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)
（二）以打造保障有力的工作平臺(tái)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）以服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源為原則，加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo)
五、當(dāng)前需要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作
……

　　同志們：這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真回顧總結(jié)2005年的民政工作，研究部署2006年民政工作任務(wù)。會(huì)上，已將《全市民政工作2005年工作總結(jié)和2006年工作意見》、《全市社會(huì)福利事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》和《全市社區(qū)服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》印發(fā)給大家，希望大家在工作中有所遵循。下面，根據(jù)市局研究的意見,我講四個(gè)問題。
　　一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)成效顯著，民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍作用得到體現(xiàn)
　　2005年，是全市民政事業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要一年。在即將過去的一年里，全市民政系統(tǒng)干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)“滿意在民政”活動(dòng)開展以來形成的好作風(fēng)、好思路和好做法，以“能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，各項(xiàng)民政工作都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
　　——2005年，是全市各級(jí)民政部門發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，開拓創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高的一年。全市民政系統(tǒng)高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展大旗，不斷創(chuàng)新民政理論、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，可以說，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為全市民政系統(tǒng)的共識(shí)，也正在成為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＾D(zhuǎn)變審批理念，民政部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)實(shí)行了一次性告知制、首辦責(zé)任制和ab角工作制度；成立了專家咨詢委員會(huì)和濟(jì)南社會(huì)工作協(xié)會(huì)，民政工作的開放度和參與度進(jìn)一步增強(qiáng)；組織開展了調(diào)查研究月暨“和諧社區(qū)”專題調(diào)研活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀調(diào)研成果；舉辦了民政部門爭(zhēng)做構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍理論研討會(huì)，我局的觀點(diǎn)得到專家學(xué)者的充分認(rèn)可；提高了最低
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了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　——2005年，是全市各級(jí)民政部門危機(jī)意識(shí)不斷增強(qiáng)，解決復(fù)雜問題能力進(jìn)一步提高的一年。應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，大力提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力，啟用了民政災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，制定了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，調(diào)集資金和物資幫助災(zāi)區(qū)群眾解決了生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難；應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化趨勢(shì)，出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》，啟動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老示范活動(dòng)，積極探索進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)行行業(yè)管理的新路子，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范；應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，積極開拓市場(chǎng)，福利彩票年銷售額突破4億元，為全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供了資金保障；應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立完善復(fù)退傷殘軍人幫扶救助、信息網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)_和思想教育“四個(gè)體系”，一年來未發(fā)生大的_性上訪事件，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
　　——2005年，是全市各級(jí)民政部門群眾意識(shí)不斷增強(qiáng)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高的一年。堅(jiān)持民政為民的工作宗旨，加大社會(huì)捐贈(zèng)和救助力度，健全社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)，低保對(duì)象、困難優(yōu)撫對(duì)象等特困_的生活得到了明顯改善；農(nóng)村敬老院更新改造工作全面完成，五保對(duì)象生活、娛樂、醫(yī)療等得到了有力保障；殯葬服務(wù)以人為本理念牢固樹立，從降低服務(wù)價(jià)格、解困救急，到出臺(tái)便民利民措施、廣泛開展主動(dòng)式服務(wù)，得到了社會(huì)各界的充分肯定；保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金全部納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并結(jié)合紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年普遍走訪慰問了在鄉(xiāng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士，困難優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題得到了極大緩解；理順無民事行為能力流浪乞討人員安置渠道，成立流浪兒童救助中心，深入開展了以“送溫暖和送政策”為主要內(nèi)容的救助活動(dòng)，流浪乞討人員得到了妥善安置；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重，部分市級(jí)社會(huì)團(tuán)體管理_得到了理順；實(shí)施“地名公共服務(wù)工程”，開通濟(jì)南地名網(wǎng)站和地名查詢專線，為社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及群眾提供了方便。
　　12月22日，民政部李學(xué)舉部長(zhǎng)來我市視察，對(duì)我們以人為本、為民解困，將“滿意在民政”活動(dòng)努力建設(shè)成為群眾滿意工程的做法給予了高度評(píng)價(jià)。一年來，全市民政工作之所以不斷取得新成績(jī)，是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大民政干部職工求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果。應(yīng)該說，是先進(jìn)性教育活動(dòng)為我們做好民政工作注入了新的動(dòng)力，是理論探討和調(diào)查研究成果使我們對(duì)民政工作有了新的認(rèn)識(shí)，是社會(huì)關(guān)注和y論監(jiān)督使我們知不足而改進(jìn)，是讓人民滿意的追求使我們?cè)谥攸c(diǎn)和難點(diǎn)工作上不斷推進(jìn)和突破，是不斷健全完善以“滿意在民政”活動(dòng)為總攬的“五個(gè)體系”，使我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。
　　分析一年來的工作，主要有以下五個(gè)方面的體會(huì)：一是民政工作要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民政干部在任何時(shí)候任何情況下，都要以人為本、以民為本，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事，做群眾的貼心人。二是民政工作要以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力。民政工作要緊跟不斷發(fā)展的新形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦，用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科學(xué)的理論推動(dòng)工作。三是民政工作要以依法行政為保障。要不斷提高廣大民政干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的職務(wù)行為，同時(shí)也要進(jìn)一步提高行政管理的效能。四是民政工作要以綜合協(xié)調(diào)為手段。既要積極爭(zhēng)取黨委政府及有關(guān)部門的支持與幫助，也要協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部的關(guān)系，搞好上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)，形成民政工作的整體合力。五是民政工作要以基層為重點(diǎn)�；鶎邮敲裾ぷ鞯那把�，是工作開展的最終落實(shí)地。沒有基層基礎(chǔ)工作的堅(jiān)實(shí)，就沒有民政工作的實(shí)效。沒有基層民政干部的積極性，就沒有民政工作的蓬勃發(fā)展。以上幾點(diǎn)體會(huì)，希望大家在今后的工作中繼續(xù)總結(jié)完善，不斷發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)然，在看到工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的差距和不足：一是民政工作整體推進(jìn)的速度和成效不夠明顯。民政工作“五個(gè)體系”還需要進(jìn)一步健全完善，單位和部門之間工作開展的也不平衡；二是工作上新亮點(diǎn)、新典型不多，有些工作還落后于全國(guó)、全省的同行業(yè)先進(jìn)水平，部分干部職工特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏開拓創(chuàng)新的意識(shí)和敢為人先的精神，在工作中沒有新思路，沒有闖勁；三是“滿意在民政”活動(dòng)發(fā)展后勁不足，個(gè)別單位、個(gè)別工作人員辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象仍然存在；四是對(duì)新形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)一些問題分析的還不夠透徹，工作缺乏預(yù)見性，等等。對(duì)這些問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
　　二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　“十一五”是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在今后一段時(shí)間，我市民政事業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)民政部門要科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)，按照中央和省、市對(duì)民政工作的統(tǒng)一部署，正確處理管理與服務(wù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局等關(guān)系，努力使各項(xiàng)民政工作均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬┟裾ぷ髅媾R的機(jī)遇
　　——構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的提出為民政事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由發(fā)展社會(huì) ……（未完，全文共11779字，當(dāng)前僅顯示2802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市民政工作會(huì)議上的工作報(bào)告》）