建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、標(biāo)準(zhǔn)要求（新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)）
（一）生產(chǎn)發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮
2、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占50%以上
（二）生活寬裕方面：物質(zhì)生活豐富，社會(huì)保障健全
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明方面：精神風(fēng)貌飽滿，道德情操高尚
（四）村容整潔方面：基礎(chǔ)設(shè)施齊全，環(huán)境生態(tài)優(yōu)美
（五）管理民主方面：兩委機(jī)構(gòu)健全，依法民主管理
四、主要措施
一是強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)
二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展
三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通
三是加大財(cái)政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
三是深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)
……

　　根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村二十字方針，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制訂我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的指導(dǎo)思想是以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總體要求，加大資金投入力度，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，建立、健全、完善各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民居住及生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　通過(guò)不斷發(fā)展，以逐步形成“新房屋、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”五新為主要標(biāo)志。農(nóng)民人均純收入3000元以上的村，要率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)；2000—3000元的村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，缺啥補(bǔ)啥，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)；對(duì)于收入在2000元以下的村，要加大扶持、開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村先進(jìn)典型。爭(zhēng)取到“十一五”末，全縣20%的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，全縣50%的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，80%以上的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、
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便利，達(dá)到村村通要求，村內(nèi)道路硬化，有排、供水系統(tǒng)，人畜用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，道路兩旁綠化，安裝路燈。
　　2、宅基地規(guī)劃合理、整齊，對(duì)老宅基地作必要的調(diào)整，新劃宅基地盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并具有地方或民族特色，縱橫道路暢通。
　　3、主要入村道路口有標(biāo)識(shí)牌，有公共廁所和固定的垃圾堆放場(chǎng)所。
　　4、庭院環(huán)境優(yōu)美，院內(nèi)路面硬化、有花池（或種葡萄等作物），保持整潔。
　　5、全村60%以上的農(nóng)戶建有沼氣池，“一池三改”率達(dá)到100%，畜禽入圈率達(dá)到100%。人畜糞便經(jīng)沼氣池處理，用沼氣做能源，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，逐步達(dá)到“生活環(huán)境優(yōu)美化，家居條件清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化”標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄎ澹┕芾砻裰鞣矫妫簝晌瘷C(jī)構(gòu)健全，依法民主管理。
　　1、村黨支部、村委會(huì)健全，且由民主選舉產(chǎn)生，管理民主。重大事件實(shí)行“一事一議”制度。
　　2、有固定的辦公場(chǎng)所，兩委班子團(tuán)結(jié)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，有凝聚力，依法辦事和干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)。
　　3、班子成員是致富標(biāo)兵，并能帶動(dòng)群眾勞動(dòng)致富。
　　4、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中有相應(yīng)的協(xié)會(huì)、組織，并能較好發(fā)揮作用。
　　四、主要措施
　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)，涉及社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)的社會(huì)工程。因此，必需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，全民共同參與。縣政府成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，相關(guān)部門抽出專門人員充實(shí)到辦公室，從事日常工作。同時(shí)，搞好規(guī)劃，制訂切實(shí) 可行的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、加大扶持力度，實(shí)施分類扶持
　　按照“新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”要求，“缺什么補(bǔ)什么”，即根據(jù)各村實(shí)際情況，采取缺什么內(nèi)容就針對(duì)性地加以補(bǔ)充。同時(shí)，加大扶持力度，實(shí)行分類建設(shè)，按照“先動(dòng)先扶、后動(dòng)后扶、不動(dòng)不扶”的原則，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。在扶持方法上，采取對(duì)口扶持或機(jī)關(guān)、企業(yè)包村的辦法，重點(diǎn)企業(yè)要幫扶市定及縣定試點(diǎn)村，每個(gè)局委也要幫扶1個(gè)村，幫扶單位要出錢、出力、出人，直至所包村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)為止。
　　3、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展
　　建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣城，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
　　4、深化農(nóng)村改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面
　　一是深化就業(yè)制度改革，取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和安居樂(lè)業(yè)。采取“政府買單、市場(chǎng)運(yùn)作”的方法，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)_改革，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度。“十一五”期間，搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī) 劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延 ……（未完，全文共4329字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)》）