新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告

目錄/提綱：……
一、綜合實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效
二、固定資產(chǎn)投資快速增長，重點建設(shè)成就顯著
三、西部大開發(fā)取得實質(zhì)性進展，推動了經(jīng)濟持續(xù)增長
四、各項改革穩(wěn)步推進，開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展
五、堅持實施科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)全面進步
六、努力為群眾辦實事，人民生活得到改善
七、精神文明和民主法制建設(shè)取得成效，社會政治大局保持穩(wěn)定
八、履行屯墾戍邊的歷史使命，兵團經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入
二、立足優(yōu)勢，突出重點，促進工業(yè)快速發(fā)展
三、擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
四、努力擴大消費，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
五、加大增收節(jié)支力度，加強財政金融工作
六、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，努力提高開放水平
七、積極擴大就業(yè)，完善社會保障制度
八、做好科技教育工作，發(fā)展各項社會事業(yè)
九、加強民族團結(jié)，切實抓好穩(wěn)定工作
十、增強屯墾戍邊意識，推進生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展
十一、改進政府工作作風，營造良好的發(fā)展環(huán)境
……

　　各位代表：
　　
　　現(xiàn)在，我代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　
　　五年工作的回顧
　　
　　年以來，自治區(qū)第九屆人民政府高舉_理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表重要思想，全面貫徹黨的十五大精神，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹中央擴大內(nèi)需的方針、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，克服各種困難，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了“九五計劃的總體目標，西部大開發(fā)取得重要進展，完成了本屆政府的各項工作任務(wù)。過去的五年，是自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，與時俱進，繼往開來的五年；是解放思想，深化改革，擴大開放的五年；是以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的五年；是緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，投資力度大，重點建設(shè)項目多，基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資環(huán)境不斷改善的五年；也是全區(qū)政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)的五年。是新疆發(fā)展最好的歷史時期之一。
　　
　　一、綜合實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效
　　
　　國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)計**年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比年的億元增長，年均增長，其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由年的元增加到元。三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由年的：：調(diào)整為**年的：：。全口徑財政收入億元，比年的億元增長％，年均增長。全社會固定資產(chǎn)投資億元，比年的億元增長％，年均增長。外貿(mào)進出口總額億美元，比年的億美元增長％，年均增長。
　　
　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強了水利、農(nóng)村道路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。**年農(nóng)業(yè)增加值億元，比年增長。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特色經(jīng)濟作物占總播面積的，比年提高個百分點。建成了全國最大的商品棉生產(chǎn)基地。以番茄、紅花、枸杞等為代表的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重由年的上升為，林果總面積由萬畝擴大到萬畝，成為近兩年農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)家。大力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，五年共解決了萬貧困人口的溫飽
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。采取突出重點、扶優(yōu)扶強、加快融合發(fā)展等一系列措施，吸引國內(nèi)外資金參與天山北坡經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了一批科技含量高、競爭能力強、具有一定知名度的大型企業(yè)和企業(yè)集團。目前天山北坡經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量已占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的％左右，并以每年％以上的速度迅猛增長，帶動了相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　四、各項改革穩(wěn)步推進，開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展
　　
　　以國企改革為主的各項改革取得明顯成效。對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，家國有及國有控股的大中型企業(yè)絕大部分進行了公司制改革。稽查特派員試點工作取得進展。一大批國有企業(yè)實施資產(chǎn)重組，促進了生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化了資本結(jié)構(gòu)。采取聯(lián)合、兼并、租賃、承包、出售和股份合作制等形式放開搞活國有小企業(yè)。資本市場初步形成，目前上市公司家，資產(chǎn)總額超過億元。糧食、棉花流通_改革取得突破。組建了一批大型骨干流通企業(yè)，商業(yè)企業(yè)改制面％以上。加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。目前全區(qū)注冊個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人，分別比年增長％和％；私營企業(yè)注冊萬戶，從業(yè)人員萬人，分別增長倍和倍；**年上繳稅金億元，占全區(qū)稅收的。財政管理改革取得成效，實行“收支兩條線管理，推行了政府采購和統(tǒng)發(fā)工資制度，部門預(yù)算和農(nóng)村稅費改革試點取得階段性成果。積極推進科技教育_改革，促進了科技教育與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。金融、稅收、住房、文化、衛(wèi)生等各項改革都取得了較大進展。政府機構(gòu)改革基本完成，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。市場決定價格的機制基本形成，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強，社會主義市場經(jīng)濟_初步建立。
　　
　　就業(yè)再就業(yè)工作和社會保障體系建設(shè)取得進展。五年實現(xiàn)萬人次就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)�！皟蓚�確保得到鞏固，累計為萬下崗職工發(fā)放基本生活保障費億元，籌集養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金億元，確保了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，補發(fā)了企業(yè)歷年拖欠的億元養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度基本建立，失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面逐步擴大。城市居民最低生活保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
　　
　　對外開放水平不斷提高。加大招商引資力度，對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)交流合作規(guī)模繼續(xù)擴大，與多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大經(jīng)貿(mào)格局基本形成。五年累計實現(xiàn)進出口總額億美元，比前五年增長，其中邊境貿(mào)易額億美元，占進出口總額的；實際利用外商直接投資億美元，吸引了個國家和地區(qū)的企業(yè)來我區(qū)投資。加強了橫向經(jīng)濟聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作，累計簽訂經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目合同億元，引進外省到位資金億元。成功舉辦了每年一屆的“烏洽會，五年對外貿(mào)易總成交額億美元，國內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)合作成交額億元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，對外開放城市投資環(huán)境逐步改善�？诎督ㄔO(shè)和管理得到加強，通關(guān)能力不斷提高，全區(qū)口岸年過貨量萬噸，其中阿拉山口口岸年過貨量達到萬噸，居全國鐵路口岸第二。
　　
　　五、堅持實施科教興新和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項社會事業(yè)全面進步
　　
　　科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年取得重大科技成果項，獲國家和自治區(qū)獎勵的項，部分成果達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲專利授權(quán)件。實施國家科技計劃項目和自治區(qū)重點項目項，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高。教育事業(yè)邁上新臺階，中小學(xué)辦學(xué)條件改善，“兩基工作進展順利。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，重新組建了一批重點大學(xué)，新疆大學(xué)工程進入實質(zhì)性階段。高校毛入學(xué)率由年的上升到。
　　
　　計劃生育、環(huán)境保護工作取得新成績。全面落實計劃生育“三為主方針，人口出生率和人口自然增長率分別下降到‰和‰。依法加強了環(huán)境保護和污染治理，完成城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資億元，建成一批城市污水、垃圾處理設(shè)施和集中供熱工程。通過實施“一控雙達標和“環(huán)保行動計劃，實現(xiàn)了主要污染物排放總量控制的階段性目標，重點工業(yè)污染企業(yè)的主要污染物基本達標排放。已建成煙塵控制區(qū)個，環(huán)境噪聲達標區(qū)個。烏魯木齊市治理大氣污染的“藍天工程進展順利，空氣質(zhì)量有所改善。
　　
　　文化藝術(shù)、衛(wèi)生體育等事業(yè)再創(chuàng)佳績。實施了“絲綢之路邊疆文化長廊、創(chuàng)建“文化建設(shè)先進縣等重點文化工程。創(chuàng)作演出了一批反映時代精神、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，部分作品獲“五個一工程獎。大型民族歌舞《我們新疆好地方》等藝術(shù)精品受到國內(nèi)外觀眾好評。重視做好對十二木卡姆等民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的挖掘整理，加強了文物保護工作。加大了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到和，比年提高和個百分點。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，加強了重點傳染病、地方病的監(jiān)測和防治工作。大力開展群眾性體育活動，連續(xù)年被評為全國體育先進省區(qū)。成功舉辦了自治區(qū)第九屆運動會和兩屆民運會。五年累計在國際國內(nèi)比賽中獲枚金牌、枚銀牌和枚銅牌。完成了條鄰省省界和條地州界的勘界任務(wù)，解決了歷史遺留問題。審計、統(tǒng)計、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、氣象水文、地震監(jiān)測、外事僑務(wù)、殘疾人和老齡事業(yè)、語言文字以及其他各項事業(yè)都取得了新成績。
　　
　　六、努力為群眾辦實事，人民生活得到改善
　　
　　九屆政府確定的為群眾辦實事項目如期完成。累計投入農(nóng)村防病改水資金億元，解決了萬人和萬頭牲畜的飲水問題。新建鄉(xiāng)村廣播電視收轉(zhuǎn)站個，實現(xiàn)了“村村通廣播電視和“西新工程一、二階段目標，結(jié)束了通電鄉(xiāng)村不能聽廣播看電視的歷史。完成縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投資萬元，建筑面積萬平方米。建成縣計劃生育指導(dǎo)站個。實施“視覺第一中國行動新疆光明工程，使近萬名白內(nèi)障患者重見光明。新改建縣鄉(xiāng)道路公里。新增通電鄉(xiāng)個，全部鄉(xiāng)實現(xiàn)了通電。烏魯木齊管道天然氣工程、石油液化氣供應(yīng)、經(jīng)濟適用住房和教師住房建設(shè)都取得了進展。重視和關(guān)心困難群眾的生活，五年共安排救災(zāi)款億元，安置災(zāi)民萬人次。補發(fā)了年工資改革以來欠發(fā)職工個人的工資。認真處理群眾來信來訪、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、土地草場糾紛等問題。
　　
　　城鄉(xiāng)居民消費水平提高，生活質(zhì)量明顯改善。預(yù)計**年城市居民人均可支配收入元，比年增加元，扣除價格因素實際年均增長；農(nóng)牧民人均純收入元，比年增加元，扣除價格因素實際年均增長。反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)分別下降到和。城市居民人均居住面積平方米，農(nóng)村人均居住面積平方米。完成牧民定居半定居萬多戶，使全區(qū)的牧民實現(xiàn)了定居半定居。**年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元，人均元，分別比年增加億元和元。城鄉(xiāng)居民家庭高檔電器和耐用消費品普及率顯著提高。每百人擁有固定和移動電話分別由年的部和部，增加到部和部。
　　
　　七、精神文明和民主法制建設(shè)取得成效，社會政治大局保持穩(wěn)定
　　
　　堅持以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為目標，以愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育為主要內(nèi)容，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高各族干部群眾的思想道德水平。鞏固發(fā)展了軍政軍民團結(jié)，一批縣（市）先后被命名為全國及自治區(qū)“雙擁模范城（縣）。
　　
　　開展了民族團結(jié)教育月和創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范單位、爭做民族團結(jié)進步模范個人活動，“三個離不開的思想深入人心，在全社會形成了各民族互相尊重、攜手共進、共同繁榮的局面。全面貫徹黨的民族政策和z-教政策，依法加強了對z-教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)z-教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的一系列方針、政策和工作部署，高度重視并做好維護穩(wěn)定工作，嚴厲打擊境內(nèi)外民族分裂主義骨干分子、暴力_犯罪分子、z-教極端_為首分子，以及** ……（未完，全文共22481字，當前僅顯示4043字，請閱讀下面提示信息。收藏《新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報告》）