陜西省政府工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、過(guò)去五年工作的回顧
二、搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，開(kāi)創(chuàng)快速發(fā)展新階段
三、以一線兩帶建設(shè)為突破口，帶動(dòng)三大區(qū)域四大基地加快發(fā)展
四、深化三項(xiàng)改革，加快_創(chuàng)新
五、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平
六、堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路
七、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入
八、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程
九、以旅游業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
十、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系
十一、大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，切實(shí)加強(qiáng)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)
十二、增強(qiáng)公仆意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制
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　　各位代表：
　　
　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　
　　一、過(guò)去五年工作的回顧
　　
　　年月省九屆人大一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)政府和全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，勝利完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)，使陜西出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期，開(kāi)創(chuàng)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的新局面。
　　
　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持高于全國(guó)水平的增長(zhǎng)速度，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上一個(gè)新臺(tái)階。五年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)以年均的速度持續(xù)增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益不斷提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。**年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)，是近幾年增長(zhǎng)最快的一年。財(cái)政收入達(dá)到億元含上劃中央兩稅，比上年增長(zhǎng)。
　　
　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，非公有制經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，工業(yè)速度加快、效益提高，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)、果業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、國(guó)防科技和能源化工等特色產(chǎn)業(yè)的支柱作用日益增強(qiáng)。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重增加到。
　　
　　搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大成就。固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)的又一次高峰，五年累計(jì)完成投資億元。西康鐵路、神延鐵路、黑河引水等一大批跨世紀(jì)的骨干工程
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1015字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　
　　在前進(jìn)的道路上也存在不少困難和問(wèn)題。主要是：有效需求不足和供給結(jié)構(gòu)不合理仍然制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)部分居民和職工生活困難，就業(yè)壓力增大；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重偏低，支柱產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)大，各級(jí)財(cái)力緊張；一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義和弄虛作假行為嚴(yán)重，有些腐敗現(xiàn)象還比較突出；投資環(huán)境不盡人意；少數(shù)地方社會(huì)治安狀況群眾不滿意。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須扎扎實(shí)實(shí)地加以解決。在歷屆政府奠定的基礎(chǔ)上，繼往開(kāi)來(lái)，把陜西的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。
　　
　　二、搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，開(kāi)創(chuàng)快速發(fā)展新階段
　　
　　當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍有很大的不確定性，影響我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部有利條件和不利因素都在增長(zhǎng)。黨的十六大全面深刻地分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，認(rèn)為和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，作出了本世紀(jì)頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
　　
　　根據(jù)黨的十六大精神和_同志視察陜西時(shí)的重要指示，省第十次黨代會(huì)作出了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，省委十屆二次全會(huì)又提出了全面建設(shè)小康社會(huì)三步走規(guī)劃的建議。全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是完全一致的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年，大體分三步走。第一步，到**年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，人均元；第二步，到年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，人均元；第三步，到年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破億元，年均增長(zhǎng)，人均力爭(zhēng)達(dá)到美元相當(dāng)于元人民幣。走好這三步，我們就能在年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前三年翻一番，提前五年翻兩番，把惠及千家萬(wàn)戶的小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　
　　今后五年，是走好這三步的關(guān)鍵五年。政府工作的總體要求是：以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，落實(shí)好省第十次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施科教興陜、工業(yè)強(qiáng)省、項(xiàng)目帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化國(guó)有資產(chǎn)管理_和國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革、行政管理_改革，加快關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、陜北能源重化工基地、陜南現(xiàn)代中藥基地、渭北綠色果品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，群眾收入有新增加，干部作風(fēng)有新改進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的新階段。
　　
　　今年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是三步走的起步之年。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率低于‰；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)和。
　　
　　完成新階段的新任務(wù)，必須堅(jiān)持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。根據(jù)省情實(shí)際，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上要切實(shí)把握好以下凡點(diǎn)：
　　
　　第一，堅(jiān)持把發(fā)展作為興陜富民的第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。發(fā)展是硬道理。面對(duì)東部大發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)的逼人形勢(shì)，不進(jìn)則退，不快也退。解決收入低、就業(yè)難、財(cái)力緊張、貧困人口較多等諸多矛盾和問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。發(fā)展才有說(shuō)服力，發(fā)展才有凝聚力。陜西是革命老區(qū)，老區(qū)人民曾經(jīng)為中國(guó)革命做出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)；陜西又是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)尤為繁重和迫切。各級(jí)政府必須以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，把加快發(fā)展作為自己的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省萬(wàn)人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)而加倍努力。
　　
　　第二，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革，高度重視解決觀念更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等影響發(fā)展全局的關(guān)鍵性問(wèn)題。加快發(fā)展必須以改革為動(dòng)力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，革除一切影響發(fā)展的_弊端，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。始終堅(jiān)持三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)置于萬(wàn)事之先，貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，不斷破除舊的思維定勢(shì)，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。用市場(chǎng)手段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)成份多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，決不違背市場(chǎng)規(guī)律干預(yù)資源整合，決不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程，決不上市場(chǎng)論證不充分的項(xiàng)目。要通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力來(lái)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)質(zhì)的躍升和量的跨越。
　　
　　第三，堅(jiān)持以創(chuàng)新培植經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，以創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。要依靠_創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，培育和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，解決我省資金、技術(shù)、人才、管理短缺問(wèn)題，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本 ……（未完，全文共15854字，當(dāng)前僅顯示2852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《陜西省政府工作報(bào)告》）