貴州省政府工作報告

　　各位代表
　　
　　現(xiàn)在我代表省人民政府向大會作工作報告請予審議并請各位政協(xié)委員提出寶貴意見。
　　
　　一、關(guān)于過去五年的政府工作回顧
　　
　　過去的五年我們堅持以馬列主義、_思想、_理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的路線方針政策在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和幫助下認真履行全省各族人民賦予的職責經(jīng)過全省上下的共同努力經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長改革開放繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進展順利扶貧攻堅取得明顯成效人民生活水平穩(wěn)步提高精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新進展經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
　　
　　一經(jīng)濟發(fā)展步伐加快結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展綜合經(jīng)濟實力明顯增強�！熬盼逵媱濏樌瓿伞笆逵媱濋_局良好。全省國內(nèi)生產(chǎn)總值從年的億元增加到**年的億元年均增長．高于同期全國和西部地區(qū)平均水平是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、最穩(wěn)定的時期。年提前實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻兩番。財政總收入從年的億元增加到**年的億元年均增長．其中地方財政收入從．億元增加到億元年均增長．財政支出從．億元增加到．億元年均增長．財政收入和財政支出增幅之大都是歷史上少有的。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資億元比前五年增長．倍以上投資對經(jīng)濟增長的貢獻率在以上成為拉動經(jīng)濟增長的最主要因素。全部金融機構(gòu)存、貸款余額**年底分別達到億元和億元比年底增長．倍和．金融產(chǎn)品向多元化方向發(fā)展對地方經(jīng)濟的支持力度明顯增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。三次產(chǎn)業(yè)排序在年實現(xiàn)了“二一三向“二三一的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)增加值年均增長．實現(xiàn)了農(nóng)村人口糧食基本自給的歷史性跨越糧食、烤煙、油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化方向推進**年畜牧養(yǎng)殖業(yè)占整個農(nóng)業(yè)增加值的比重達到．比年提高近個百分點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對全省經(jīng)濟的貢獻進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步良好農(nóng)民非農(nóng)收入大幅度增加五年累計勞務(wù)輸出萬人次務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的比重達。工業(yè)增加值年均增長．電力工業(yè)累計完成發(fā)電量億度比前五年增長．對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要帶動作用“兩煙一酒結(jié)構(gòu)調(diào)
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業(yè)制度取得積極進展共完成戶國有大中型企業(yè)公司制改造部分企業(yè)實現(xiàn)投資主體多元化已有戶企業(yè)成功上市共募集資金多億元企業(yè)內(nèi)部三項制度改革進一步深化管理水平得到提高。通過采取債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)、技改貼息等政策措施基本實現(xiàn)了國有大中型骨干企業(yè)改革脫困三年目標國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率五年降低了．個百分點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)凈利潤從年的．億元增加到**年的．億元。放開搞活國有中小企業(yè)邁出新的步伐。非公有制經(jīng)濟在工業(yè)增加值中的比重從年的．提高到**年的．。
　　
　　市場體系建設(shè)邁出新的步伐市場配置資源的領(lǐng)域不斷擴大。絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格由市場決定市場調(diào)節(jié)價在社會消費品零售總額、農(nóng)副產(chǎn)品收購總額和生產(chǎn)資料銷售總額中所占的比重分別達到、．和。市場網(wǎng)絡(luò)逐步完善資本、勞動力、技術(shù)等要素市場和中介組織加快發(fā)展�，F(xiàn)代流通方式開始興起。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得階段性成果。
　　
　　轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快政府對經(jīng)濟的調(diào)控能力得到增強。完成了全省政府機構(gòu)改革省政府機構(gòu)由個精簡為個行政編制精簡了。清理并廢除了一批行政審批事項。省和部分市、州、地組建了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司促進了政企分開。以建立公共財政為目標財政_改革不斷深化金融改革穩(wěn)步推進金融組織機構(gòu)逐步完善投融資_改革取得新的進展市場融資渠道進一步拓寬。教育、科技、衛(wèi)生、住房、糧食流通以及旅游管理_等方面的改革力度加大。
　　
　　對內(nèi)對外開放進一步擴大。以東西合作為契機以跨區(qū)域資產(chǎn)重組為重點在電子、化工、煤炭等行業(yè)引進了一批省外優(yōu)強企業(yè)盤活了大量存量資產(chǎn)五年累計引進省外資金．億元比前五年增長近倍抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇在電子、商貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了引進世界強企業(yè)的突破在環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域利用國際金融組織和外國政府貸款．億美元比前五年增長倍以上。累計完成進出口總額．億美元比前五年增長．。
　　
　　四扶貧攻堅取得明顯成效農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善人民群眾生活水平逐步提高。如期完成“八七扶貧攻堅計劃啟動實施新階段扶貧開發(fā)。五年累計投入各類扶貧資金．億元個國定貧困縣整體越過溫飽線農(nóng)村貧困人口從年的萬人減少到**年的萬人左右基本解決大多數(shù)農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。在已穩(wěn)定解決溫飽的農(nóng)村建成了一批小康村鎮(zhèn)三分之一以上農(nóng)戶生活水平達到小康。全省農(nóng)村稅費改革試點工作取得階段性成果農(nóng)民人均政策內(nèi)減負率達到。農(nóng)民人均純收入從元增加到元年均實際增長．。努力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件累計新增有效灌溉面積萬畝解決了萬人的飲水困難建成農(nóng)村沼氣池萬口第一期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成行政村通電率達到入戶率達到建成．萬座廣播電視收轉(zhuǎn)站行政村通電話率達到農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。
　　
　　通過調(diào)資和實行艱苦邊遠地區(qū)津貼等措施提高了機關(guān)事業(yè)單位職工和離退休人員收入水平通過實行“以獎代補、“兩保一掛以及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策基本保證了財政困難縣機關(guān)事業(yè)單位職工基本工資發(fā)放。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從元增加到元年均實際增長。
　　
　　五積極促進就業(yè)和再就業(yè)“兩個確保和“低保工作取得顯著成績社會保障體系逐步完善。五年累計促進城鎮(zhèn)就業(yè)萬人城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定市場就業(yè)機制開始形成。以養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險為重點的社會保障體系建設(shè)步伐加快�！皟蓚�確保實現(xiàn)“三條保障線各項政策全面落實。年到**年累計投入城市居民最低生活保障資金億元以上覆蓋人口．萬人基本做到“應(yīng)保盡保。認真做好救災(zāi)救濟工作建立了救災(zāi)物資儲備制度提高了緊急救助能力。
　　
　　六大力實施科教興黔和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)明顯加強社會事業(yè)全面進步。五年累計投入預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費．億元比前五年增長近．倍。“兩基攻堅全面展開實施了農(nóng)村義務(wù)教育工程和“中小學(xué)危房改造工程累計新建農(nóng)村中小學(xué)所改造所學(xué)校危房。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理_基本確立。全面普及初等義務(wù)教育個縣市、區(qū)基本普及九年制義務(wù)教育“普九人口覆蓋率從年的．提高到**年的．。青壯年人口中的非文盲率達到．比年提高了．個百分點。高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育繼續(xù)加強高校招生規(guī)模不斷擴大高等教育毛入學(xué)率從左右提高到左右。**年博士學(xué)位授予點實現(xiàn)了零的突破碩士研究生在校學(xué)生總數(shù)比年增長了倍以上。全省符合條件的普通高校全部與商業(yè)銀行開展了“銀校合作一半以上的貧困生助學(xué)貸款問題基本得到落實。高校后勤社會化改革取得明顯成效。積極推進社會力量辦學(xué)各類民辦學(xué)校達到所比年增加了所。大力支持科技事業(yè)發(fā)展共投入科技三項費和科學(xué)事業(yè)費．億元比前五年增長倍以上建成個重點實驗室和個重點中試基地或工程技術(shù)中心實施了“跨世紀科技人才工程對省屬科研院所進行了分類改革。
　　
　　積極促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃生育綜合治理格局初步形成基層基礎(chǔ)工作得到加強新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站個、村計生室．萬個人口自然增長率從．‰下降到．‰。資源保護和合理開發(fā)得到加強。實施了一批重點污染治理項目主要污染物排放總量得到有效控制。
　　
　　精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強。認真落實公民道德建設(shè)實施綱要廣泛開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善建成縣級“兩館個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心個。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。體育工作取得新的成績。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所村衛(wèi)生室個改造貧困縣醫(yī)院所。認真落實依法治省的各項措施提請省人大常委會制定發(fā)布地方性法規(guī)件制定發(fā)布行政規(guī)章件完成了“三五普法教育全面啟動實施“四五普法計劃。防范并依法嚴厲打擊“***等_組織的違法犯罪活動深入開展嚴da整治斗爭和禁毒工作社會治安綜合治理力度加大。加強基層民主建設(shè)在全省推行了政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開。認真落實從源頭上治理腐敗的各項措施反腐敗斗爭和廉政建設(shè)取得新的成績。全民國防教育意識進一步加強。婦女兒童事業(yè)加快發(fā)展。民族、z-教、審計、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、人防、外事、僑務(wù)、對臺、參事等各方面工作得到加強。
　　
　　**年全省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長．是“九五以來最快的一年財政總收入和地方財政收入分別增長．和．全社會固定資產(chǎn)投資突破億元增長以上社會消費品零售總額增長．進出口總額增長．農(nóng)民人均純收入實際增長城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長．�！凹䦟嵤禄就瓿�。各項社會事業(yè)取得新的成績。
　　
　　各位代表過去五年面對亞洲金融危機的沖擊和有效需求不足對經(jīng)濟增長的影響以及經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題我們把中央的方針政策與我省實際緊密結(jié)合起來扎實工作排難而進仍然保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的良好勢頭。我們主要有以下體會
　　
　　第一堅持以_理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)解放思想實事求是與時俱進。以黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗作為各項工作的根本指針堅持把“三個代表重要思想貫徹到各項工作中去圍繞富民興黔的目標在不斷深化對省情認識的基礎(chǔ)上適時完善發(fā)展思路在解放思想中統(tǒng)一思想充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性扎實工作團結(jié)拼搏努力做到抓住機遇而不喪失機遇開拓進取而不因循守舊。
　　
　　第二堅持把發(fā)展作為富民興黔的第一要務(wù)搶抓機遇加快發(fā)展。始終緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、積極財政政策和新階段扶 ……（未完，全文共21483字，當前僅顯示3864字，請閱讀下面提示信息。收藏《貴州省政府工作報告》）