局長在全市國稅系統(tǒng)××年春訓(xùn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年××國稅工作成績喜人
（一）創(chuàng)新征管模式，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)
（二）嚴(yán)格政策執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)各稅管理
（三）堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法制化
（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)
（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理
（六）嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
（七）弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，進(jìn)一步構(gòu)建和諧國稅
二、2006年改革發(fā)展任務(wù)艱巨
（一）加強(qiáng)稅源管理，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的稅收管理體系
（二）強(qiáng)化職能運(yùn)用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的稅收服務(wù)體系
（三）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政管理體系
（四）加強(qiáng)效能建設(shè)，構(gòu)建充滿活力的干部管理體系
三、切實(shí)增強(qiáng)完成各項(xiàng)任務(wù)的信心與決心
（一）正確認(rèn)識(shí)國稅工作面臨的形勢(shì)
（二）著力破解制約改革發(fā)展的“四對(duì)矛盾”
（三）完成全年各項(xiàng)任務(wù)的主要措施
……

　　求真求是抓落實(shí)與人為善樹正氣全力推動(dòng)**國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道
　　同志們：
　　伴著新春的腳步,我們歡聚一堂，回顧過去，展望未來，共商國稅事業(yè)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向廣大干部職工及家屬拜個(gè)晚年，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省國稅工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署2006年的任務(wù)，號(hào)召全局行動(dòng)起來，求真求是抓落實(shí)，與人為善樹正氣，為推動(dòng)**國稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展的軌道而奮斗！李忠金市長為這次會(huì)議專門發(fā)來賀信，對(duì)國稅工作給予了高度評(píng)價(jià)，提出了殷切期望。下面，我根據(jù)全省國稅工作會(huì)議和李市長的賀信精神，以及市局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面的問題，請(qǐng)討論、審議。
　　一、2005年**國稅工作成績喜人
　　2005年，是我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)、樹正氣，開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面的起步之年。一年來，全局上下按照年初確定的工作思路，鍥而不舍、磨鐵成針，在前進(jìn)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我局己初步形成了人心思進(jìn)、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下幾個(gè)標(biāo)志。
　　標(biāo)志一：收入質(zhì)量快速提升。全年共組織收入17.78億元，同比增收4.36億元，增長32.5%，高于全省平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)，受到了市政府的通報(bào)表彰。
　　標(biāo)志二：征管改革深入推進(jìn)�？茖W(xué)化、精細(xì)化管理得到有效實(shí)施，征管方式不斷創(chuàng)新，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，以管理員制度為基礎(chǔ)特征的新型征管模式初步形成。
　　標(biāo)志三：法治氛圍更加濃厚。執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法納稅、誠信納稅深入人心，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的稅收法制化格局得到有效鞏固。
　　標(biāo)志四：信息國稅再上臺(tái)階。信息化建設(shè)步伐有力，內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，數(shù)據(jù)共享程度顯
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1208字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
調(diào)研材料，其中的1篇被總局列為交流材料。針對(duì)國有糧食購銷企業(yè)改制后稅收管理的新問題,提出了建設(shè)性的意見，規(guī)范了糧食企業(yè)的政策執(zhí)行。在“煤炭價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的影響”的調(diào)研中，提出了一系列解決問題的建議，引起了地方領(lǐng)導(dǎo)的重視。
　　正確執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)。加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理，加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)管理。認(rèn)真做好所得稅匯算清繳；強(qiáng)化所得稅核定征收，完善對(duì)中小企業(yè)所得稅的管理；教育儲(chǔ)蓄免征利息稅新舊辦法平穩(wěn)過渡；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好國際稅收工作，取消不符合規(guī)定的企業(yè)享受優(yōu)惠政策。保持出口退稅新機(jī)制的運(yùn)行。及時(shí)更新退稅管理軟件，圓滿完成數(shù)據(jù)集中；確保退稅信息查詢及預(yù)申報(bào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行；對(duì)企業(yè)退稅情況進(jìn)行了清算。圓滿完成車購稅移交工作，全年征收車購稅3550萬元。
　　認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。開展全方位、多渠道、立體式的優(yōu)惠政策宣傳。進(jìn)一步清理和歸并行政審批項(xiàng)目，降低辦稅門檻。認(rèn)真做好出口退稅、免抵調(diào)庫和其他各類退稅。全年共辦理各類減免稅1.78億元，為6000多戶未達(dá)點(diǎn)戶免征增值稅1300多萬元。積極落實(shí)扶持再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)下崗再就業(yè)戶減免稅務(wù)登記工本費(fèi)，對(duì)安置失業(yè)人員的企業(yè)免征所得稅。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法制化
　　廣泛開展稅收法制宣傳。以稅收宣傳月為主陣地，展開集中宣傳。先后舉辦了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)、稅收政策新聞發(fā)布會(huì)等十余項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極參加“四五”普法全員考試、紀(jì)念全民普法20周年圖片展、12.4法制宣傳日等各類普法活動(dòng)。實(shí)行一崗兩責(zé)，把執(zhí)法與政策輔導(dǎo)相結(jié)合，盡可能滿足各界對(duì)稅收信息的需求。由于宣傳工作的扎實(shí)開展，我局宣傳信息工作第11次蟬聯(lián)全市先進(jìn)，再次進(jìn)入省局信息工作第一方陣。
　　嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查、專案檢查和案件協(xié)查。組織了6次專項(xiàng)檢查；查結(jié)群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦等專案33件。集中力量查處涉稅大要案。一舉查獲昆鵬工貿(mào)公司涉稅大案，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。全年共稽查納稅戶302戶次，查補(bǔ)收入1943萬元，采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施5戶次，移送公安機(jī)關(guān)6起，刑拘2人，判刑6人。
　　不斷完善執(zhí)法監(jiān)督與法律救濟(jì)。采取有力措施，保證稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)成功上線。嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理，共初審23戶案件，召開6次重大稅務(wù)案件審理會(huì)。認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)行政處罰聽證，保障納稅人的合法權(quán)益。積極開展執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)施了責(zé)任追究。深入貫徹“兩個(gè)辦法一個(gè)范本”，執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)落實(shí)到位，有力提升了依法行政水平。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)
　　突出抓好班子建設(shè)。提出了增強(qiáng)十種意識(shí)、倡導(dǎo)十二種精神的工作目標(biāo)，促進(jìn)了各級(jí)班子執(zhí)政能力的提高。對(duì)基層部分班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主議事制度，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性與主動(dòng)性。實(shí)行通氣制、談心制，做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)、行動(dòng)上步調(diào)一致。通過民主生活會(huì),總結(jié)出在抓落實(shí)中存在的六類問題，各級(jí)班子逐一對(duì)照，逐條解決；每月定期召開抓落實(shí)樹正氣工作促進(jìn)會(huì)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
　　切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《條例》要求，做好后備干部培養(yǎng)；積極開展干部交流、提前離崗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年輕同志培養(yǎng)好。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。由重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰ε囵B(yǎng)，重視崗位自學(xué)，突出實(shí)用性教育；形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)等系列管理制度。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取雙向互動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)演練的形式，開展了納稅評(píng)估實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，同高校合作，聯(lián)合舉辦3期會(huì)計(jì)知識(shí)專業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)共舉辦更新知識(shí)等各類培訓(xùn)65班次，累計(jì)培訓(xùn)1578人次，投入經(jīng)費(fèi)近百萬元，同比增長49%。
　　積極投身各類創(chuàng)建。開展了文明行業(yè)、青年文明號(hào)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)了《規(guī)范化科股室建設(shè)實(shí)施意見》，將創(chuàng)建重心下移。通過創(chuàng)建，贏得了一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)，目前除新成立的開發(fā)區(qū)局外，各單位均獲市級(jí)以上文明單位稱號(hào)，其中烈山、杜集區(qū)局榮獲第六屆省級(jí)文明單位，市局機(jī)關(guān)正在申報(bào)市級(jí)文明單位標(biāo)兵，縣局正在申報(bào)省級(jí)文明單位。
　　認(rèn)真開展先教活動(dòng)。把先進(jìn)性教育和“抓落實(shí)、樹正氣”有機(jī)結(jié)合，開展了一對(duì)一“結(jié)對(duì)”幫扶，組織黨員進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，參觀淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，同唱一首歌，使廣大黨員在實(shí)踐中受到生動(dòng)教育。在司橋村幫扶過程中，克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，為農(nóng)村孩子修了一條長達(dá)1500余米的“希望之路”。建立了保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。
　　（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理
　　大膽嘗試目標(biāo)管理改革。經(jīng)過反復(fù)論證，出臺(tái)了“兩高兩低”、“抓落實(shí)樹正氣”目標(biāo)考核兩個(gè)辦法。突出抓好工作計(jì)劃和工作績效的管理，將考核結(jié)果與干部的選拔使用相結(jié)合，切實(shí)解決管理中的不負(fù)責(zé)任、動(dòng)力不足的問題。創(chuàng)新內(nèi)部管理載體，創(chuàng)建了月度促進(jìn)會(huì)和周三促進(jìn)會(huì)“兩會(huì)”制度，有效增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，增進(jìn)了部門之間、上下級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)；制定并實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查、基層接訪等制度，在督促落實(shí)工作的同時(shí)，保持與一線群眾面對(duì)面、零距離接觸。第六次獲得全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
　　認(rèn)真抓好政務(wù)公開改革。制定、完善政務(wù)公開實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理改革方案等配套制度，形成了政務(wù)公開鏈條。對(duì)人事管理、經(jīng)費(fèi)支出、大宗物品采購等重點(diǎn)項(xiàng)目全方位公開，對(duì)公務(wù)接待、物品管理、車輛、維修等項(xiàng)目實(shí)行透明管理。目前，公開的意識(shí)已經(jīng)深入人心，各級(jí)各部門都按規(guī)定自覺做到時(shí)時(shí)公開、事事公開，尤其是執(zhí)法行為公開更是政務(wù)公開的亮點(diǎn)，政務(wù)公開欄也成為最為關(guān)注的品牌欄目。通過政務(wù)公開，促進(jìn)了工作的順利開展，全局“六費(fèi)”同比下降50%以上。
　　努力探索財(cái)務(wù)管理改革。2004年末，全局經(jīng)費(fèi)缺口高達(dá)數(shù)百萬元，嚴(yán)重影響著工作士氣。面對(duì)困境，我們果斷推出財(cái)務(wù)改革的舉措，實(shí)行"垂直管理、分級(jí)核算、包干使用"的管理_，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。多方籌措資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，廣泛開展節(jié)約活動(dòng)，確保正常經(jīng)費(fèi)開支不浪費(fèi)，確保職工福利收入不減少。經(jīng)過艱苦努力，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，局黨組的預(yù)期目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)問題得以解決。全年公共經(jīng)費(fèi)開支大幅下降，職工人均收入穩(wěn)步增長。在節(jié)約資金方面也涌現(xiàn)出許多感人事跡，許多同志不計(jì)報(bào)酬、不惜犧牲個(gè)人精力，盡可能為單位節(jié)約每一分錢�；ㄞk的同志在處理濟(jì)鐵索賠糾紛中，堅(jiān)持寸土不讓，分文必爭， ……（未完，全文共18870字，當(dāng)前僅顯示3394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在全市國稅系統(tǒng)**年春訓(xùn)大會(huì)上的講話》）