價格部門如何為建設社會主義

目錄/提綱：……
一、調研基本情況
二、當前“三農”工作中存在不少突出問題，鄉(xiāng)村干部及農民群眾對價格和收費反映強烈
三、價格部門在建設社會主義新農村建設過程中發(fā)揮更大作用應采取的措施及建議
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　　價格部門如何為建設社會主義
　　新農村服務調研報告
　　建設社會主義新農村是是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。作為價格部門更是責無旁貸，價格工作服務于新農村建設，面臨著任務重、范圍廣、基礎弱的現狀，如何理清思路，明確作法，是我們價格部門必須認真思考和探討的重大問題。
　　一、調研基本情況
　　近期，海門市物價局由局長顧惠祥帶隊，選擇了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了典型調研，調研中，就惠農政策的貫徹、落實情況，以及農村價費政策的執(zhí)行情況及改進管理的具體意見，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農民等不同對象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農民干部群眾的呼聲、問計于民，掌握了一些第一手資料。
　　二、當前“三農”工作中存在不少突出問題，鄉(xiāng)村干部及農民群眾對價格和收費反映強烈
　　1、農資價格上漲幅度大，農民種糧效益下降。近兩年來，農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，農業(yè)生產面臨多重市場風險的壓力。在調查中，農民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農業(yè)生產資料價格上漲因素沖抵了。2006年與2005年相比，我市的尿素價格由1.8元/
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全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會返貧。
　　4、部分惠農政策農民沒有真正得到實惠。國家取消農業(yè)稅使廣大農民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農民手中的操作方法，使農民群眾看到實實在在的好處而得到普遍贊譽。但也有意見反映：目前各級政府對我市農民購置農機的補貼總額超過50%，購置農機的這部分農民得到了很大的實惠，但是他們在提供農機服務的同時，并沒有匯報廣大農民，相反卻以柴油漲價為由，大幅提高農機作業(yè)費標準，大部分農民并未從國家的農機補貼中受益。近年來國家出臺了用電、運輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對化肥生產企業(yè)進行補貼，但是化肥價格卻仍然大幅上漲，農民并沒有直接享受到其中的優(yōu)惠。
　　5、農村價格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價工作網絡前兩年已經建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價格義務監(jiān)督員，然而價格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價義務監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權，加之人員培訓不到為，經費無著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。
　　三、價格部門在建設社會主義新農村建設過程中發(fā)揮更大作用應采取的措施及建議
　　我們從調查中感到，凡是經濟發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對的少，如我們調查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個勞動里中外出主要勞動力有2200個，其中73%在二、三產業(yè)，二產主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產3000多元。從事蔬菜種植的農戶采取大棚、露地同步進行的方法，年收入2000-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產。去年全村人均收入9360元。我們所調查的農戶基本沒反映什么問題。因此我們認為，推進社會主義新農村建設的關鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會之基，發(fā)展是解決農村問題之本，發(fā)展是建設新農村之源。為此，作為價格主管部門，我們將把促進農村經濟發(fā)展作為工作中的重中之重。針對調查反映的問題，我們認為價格部門應該從以下幾個方面著手，為促進農村經濟發(fā)展和“新農村”建設搞好服務。
　　1、在農民建房方面：合理確定農民建房用地的土地基準價格，會同國土部門在搞好土地基價測算的同時，對新農村建設中農民住宅用地的土地價格給予適當優(yōu)惠，減免土地征用過程中的相關費用，減輕農民負擔。對集中居住統(tǒng)一建造的農民新居做好房價成本的審核工作，對配套設施費用按下限收取。對入住農民新居的用戶，建立物業(yè)管理機構，從嚴核定物業(yè)管理收費。加強對新農村建設中水、電、道路等相關配套費用的監(jiān)管，確保工程質量，從嚴控制相關建設費用。強化對新農村建設中所需建材價格的監(jiān)控，適當控制利潤率，必要時建立集中供貨機制，降低建材結算價格。
　　2、農村改水方面：嚴格農村改水中所需材料的價格管理，控制材料差價，規(guī)定結算辦法，降低原材料及人工費用。適當調整水價，疏導價格矛盾，采取水廠省一點，政府擠一點，群眾湊一點的辦法，籌措農村改水費用，加快推進農村改水進程。在農村水價中設立管網維護費用，確保今后供水管網改造的實際需要。
　　3、農村道路建設方面：加強對農村道路建設中所需材料價格的監(jiān)管，對供應農村修路的各類材料實行臨時性價格措施，確保材料價格的合理性。對新造的農村公路及時會同交通部門增設公交站點，適時搞好農村延伸公路運價成本審定工作，既方便農民出行，又促進公共事業(yè)的發(fā)展。
　　4、農村大病醫(yī)保方面：完善農村醫(yī)保類用藥的價格管理工作，對列入農村醫(yī)保的各類藥品從嚴核定其市場零售價格。完善農村社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)藥價格管理，嚴格價格公示制度，統(tǒng)一制訂農村社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療價格。加強對農村社區(qū)及農村大病醫(yī)保方面的價格監(jiān)管，制止各種亂收費行為。積極推進藥品醫(yī)療價格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價高”問題，根據建立新型農村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，建立適應農民承受能力的農村醫(yī)藥價格管理體系，為農民提供安全、廉價的基本醫(yī)療服務；完善藥品政府定價辦法及相關配套措施， ……（未完，全文共4247字，當前僅顯示2145字，請閱讀下面提示信息。收藏《價格部門如何為建設社會主義》）