區(qū)人大關(guān)于提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、深入開(kāi)展會(huì)前調(diào)查研究
二、積極開(kāi)展會(huì)前學(xué)法活動(dòng)
三、認(rèn)真組織會(huì)中審議
三是在分組審議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織集中審議
五是為了確保常委會(huì)組成人員有足夠的時(shí)間進(jìn)行審議，常委會(huì)會(huì)議的會(huì)期一般為兩天
四、改進(jìn)和完善審議表決方式
五、強(qiáng)化審議意見(jiàn)的督辦落實(shí)
六、嚴(yán)格會(huì)議材料送審和工作報(bào)告程序
七、不斷提高常委會(huì)組成人員的素質(zhì)
四是要嚴(yán)肅常委會(huì)組成人員工作紀(jì)律
……

　　區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的意見(jiàn)
　　為了推進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議程序化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)會(huì)議的實(shí)效，加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，保證區(qū)人大常委會(huì)依法行使好監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)，根據(jù)憲法、地方組織法、湖北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出進(jìn)一步提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的意見(jiàn)，具體內(nèi)容如下：
　　一、深入開(kāi)展會(huì)前調(diào)查研究
　　常委會(huì)會(huì)議議題有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)查工作一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)20日前進(jìn)行。會(huì)前調(diào)查由主任會(huì)議或工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織。對(duì)于事關(guān)全局性議題的調(diào)查，可以由常委會(huì)全體組成人員和部分人大機(jī)關(guān)工作人員參加，也可視情況邀請(qǐng)部分人大代表參加；對(duì)于專(zhuān)題性議題的調(diào)查，可以由工委和部分常委會(huì)組成人員參加。會(huì)前調(diào)查應(yīng)由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分組進(jìn)行。調(diào)查主要圍繞“一府兩院”的工作報(bào)告和議案有關(guān)的事項(xiàng)，采取看、聽(tīng)、查、
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求是，查擺問(wèn)題是否客觀公正，整改措施是否切實(shí)可行。二是安排好分組審議，各組由召集人負(fù)責(zé)召集，相關(guān)工委負(fù)責(zé)人首先進(jìn)行引導(dǎo)性發(fā)言，與會(huì)常委會(huì)組成人員都要本著總結(jié)成績(jī)簡(jiǎn)明扼要，指出問(wèn)題一針見(jiàn)血，提出意見(jiàn)切實(shí)可行的原則，積極發(fā)言，認(rèn)真審議，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，形成暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主氣氛。同時(shí)注意聽(tīng)取列席人員和旁聽(tīng)公民的意見(jiàn)。各組要指定審議記錄人，詳細(xì)記錄本組審議發(fā)言情況。三是在分組審議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織集中審議。由各調(diào)查組指定一名發(fā)言人，簡(jiǎn)要匯報(bào)本組調(diào)查情況。各審議組同時(shí)指定一名發(fā)言人，綜合本組發(fā)言情況，向會(huì)議作簡(jiǎn)要匯報(bào)。綜合發(fā)言要高度概括，簡(jiǎn)單明了，重在提出問(wèn)題，提出建議。審議發(fā)言情況由與會(huì)議議題相關(guān)的工委負(fù)責(zé)綜合匯總。四是相關(guān)工委在會(huì)前要根據(jù)對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的初步審查和調(diào)查情況，草擬出審議意見(jiàn)（草案），提交會(huì)議進(jìn)行審議，并根據(jù)審議情況進(jìn)行認(rèn)真修改后，以常委會(huì)文件形式交“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)辦理。五是為了確保常委會(huì)組成人員有足夠的時(shí)間進(jìn)行審議，常委會(huì)會(huì)議的會(huì)期一般為兩天。常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，除報(bào)告機(jī)關(guān)外，會(huì)議議題所涉及的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表列席會(huì)議。公民經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)可以旁聽(tīng)會(huì)議。
　　四、改進(jìn)和完善審議表決方式
　　遵照充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則和人大常委會(huì)應(yīng)集體依法行使職權(quán)的要求，積極改進(jìn)和完善人大常委會(huì)的審議表決方式。凡是人大常委會(huì)作出的決議、決定和審議通過(guò)的議案，均采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，以過(guò)半數(shù)票為通過(guò)。對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告和專(zhuān)題工作報(bào)告的表決，以無(wú)記名投票的方式，按同意、不同意、棄權(quán)三個(gè)檔次進(jìn)行，同意票超過(guò)常委會(huì)全體組成人員的半數(shù)者為通過(guò)，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。對(duì)于未獲通過(guò)的工作報(bào)告，由常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)真整改，并在下次常委會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。重新報(bào)告仍未獲得通過(guò)的，人大常委會(huì)可以就工作報(bào)告作出相應(yīng)的決議、決定，或組織進(jìn)行質(zhì)詢(xún)和組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。
　　五、強(qiáng)化審議意見(jiàn)的督辦落實(shí)
　　人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)常委會(huì)審議意見(jiàn)和有關(guān)決議、決定的督辦落實(shí)工作。常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)將審議意見(jiàn)和決議、決定交由報(bào)告機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)辦理和執(zhí)行，要跟蹤了解辦理情況，并負(fù)責(zé)向下次常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議書(shū)面報(bào)告督辦情況。報(bào)告機(jī)關(guān)要以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行和審議意見(jiàn)的辦理工作，辦理時(shí)限一般為兩個(gè)月，對(duì)于短期內(nèi)不能辦結(jié)的事項(xiàng)，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議同意可以延長(zhǎng)辦理時(shí)限。辦理工作結(jié)束后，重要的審議意見(jiàn)，由辦理機(jī)關(guān)在下次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告辦理結(jié)果，一般的審議意見(jiàn)，在主任會(huì)議上報(bào)告辦理結(jié)果。常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，采取無(wú)記名投票方式，按滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意兩個(gè)檔次進(jìn)行表決，滿(mǎn)意票超過(guò)常委會(huì)全體組成人員的半數(shù)者為通過(guò)，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。會(huì)議對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的，責(zé)成辦理機(jī)關(guān)限期重新辦理，并重新報(bào)告辦理結(jié)果。
　　六、嚴(yán)格會(huì)議材料送審和工作報(bào)告程序
　　為了保證區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議如期進(jìn)行，使“一府兩院”和有關(guān)部門(mén)提前做好會(huì)議準(zhǔn)備，區(qū)人大常委會(huì)辦公室要在會(huì)議召開(kāi)的30日前發(fā)出書(shū)面會(huì)議通知，并在襄陽(yáng)電視臺(tái)上公布會(huì)議公告，及時(shí)向社會(huì)公布會(huì)議時(shí)間和議題。主任會(huì)議建議列入常委會(huì)會(huì) ……（未完，全文共3525字，當(dāng)前僅顯示1780字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大關(guān)于提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量的意見(jiàn)》）