國稅機構(gòu)改革后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收如何征收管理

目錄/提綱：……
一、稅務(wù)登記方面
（一）加強部門協(xié)作，全社會編織起一張控管網(wǎng)
（三）建立公示欄，鼓勵群眾舉報
二、納稅申報方面
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的納稅申報
（二）個體工商戶的納稅申報
三、稅款征收方面
（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理
（二）對個體工商戶的管理
四、發(fā)票管理方面
（一）對于領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票，納稅人必須到設(shè)立分局的稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購
（二）對于領(lǐng)購普通發(fā)票，建議由郵政部門代售
五、其他方面的管理
（一）人事制度方面
一是要人員定崗定責(zé)二是要鼓勵學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
……

　　摘要：國稅機構(gòu)收縮是實現(xiàn)稅收集約化管理、建立高效率、低成本的稅收征管模式的必然趨勢。國稅機構(gòu)收縮后，應(yīng)加強稅務(wù)登記戶籍管理，應(yīng)大力推廣多元化的納稅申報，應(yīng)大力推廣多渠道的繳稅方式，應(yīng)大力加強發(fā)票管理。使稅收成本降低，稅款流失現(xiàn)象得到遏制。
　　關(guān)鍵詞：國稅機構(gòu)；收縮；稅收；征管
　　我省國稅系統(tǒng)進行機構(gòu)改革、精減機構(gòu)最主要的是降低農(nóng)村稅收征管成本。這是符合“依法治稅、從嚴治隊”的稅收工作方針，是落實“科技加管理”，實現(xiàn)“信息化加專業(yè)化”的新一輪征管改革的有益探索。國際上稅收征管的通行做法，就是用最低的成本征收最多的稅。我省國稅系統(tǒng)通過大幅度地撤并縣以下國稅征管機構(gòu)，不僅使稅收征管力量得以全副配置和高度整合，有效地節(jié)約了征稅成本，同時也為稅收信息資源的集中處理和利用，稅收執(zhí)法權(quán)的科學(xué)平衡，以及為納稅人提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。我省國稅系統(tǒng)的機構(gòu)改革，是實現(xiàn)稅收集約化管理，建立高效率、低
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略651字，正式會員可完整閱讀）……　
經(jīng)營；有的擺推設(shè)點，有的肩挑貿(mào)易……而現(xiàn)有的稅務(wù)人員太少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體稅收專管員還不到1個人（還分配別的工作）。解決稅務(wù)登記證管理上存在的問題，我認為有這樣的幾個對策：
　�。ㄒ唬┘訌姴块T協(xié)作，全社會編織起一張控管網(wǎng)。
　　在實際工作中，國稅與地稅、工商銀行、公安密切合作，經(jīng)常溝通，防止漏征漏管戶的產(chǎn)生。
　�。ǘ┘訌妼Χ悇�(wù)登記證的管理，外部協(xié)作是有限的，比如工商戶籍管轄是級別管轄，而稅務(wù)戶籍管轄是地域管轄，所以稅務(wù)部門應(yīng)加強自己的戶籍管理，建議每年元月至三月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機構(gòu)集中力量，對沒有納稅人稅務(wù)登記證的情況進行檢查清理。同時強化稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)未進行稅務(wù)登記的納稅人予以重罰，以起到查處一片、震懾一方的作用。
　�。ㄈ┙⒐緳�，鼓勵群眾舉報
　　建立《個體戶名公示欄》，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。同時，稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)充分發(fā)動群眾舉報，并對舉報有功人員按規(guī)定給予獎勵。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對以稅謀私的稅務(wù)干部嚴厲制裁。
　　二、納稅申報方面
　　我縣機構(gòu)改革到位以后，在納稅申報方面仍然采用單一的直接申報方式。稅款征收必須以申報為前提。稅務(wù)機構(gòu)大規(guī)模撤并后，拉大了部分納稅人納稅申報的空間距離，使改變原有單一直接申報方式成為必然，原有單一直接申報方式，在納稅申報空間距離拉大的情況下，將增加納稅人的申報成本，這種以犧牲納稅人利益來降低稅收征管成本的做法，顯然有悖于保護納稅人合法權(quán)益的立法宗旨。所以我們在創(chuàng)新納稅申報方式時，必須以快捷便民、降低征納雙方辦稅成本，實現(xiàn)征納雙方雙贏為基本目標。解決納稅申報方式單一的問題上我認為有這樣的幾個對策：
　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的納稅申報
　　社會經(jīng)濟發(fā)展中鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間最不均衡的，我們在選擇申報納稅方式上必須因地制宜，在辦稅廳附近地區(qū)可以推行直接申報；在經(jīng)濟發(fā)達、通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的地區(qū)應(yīng)大力推行電子申報或中介機構(gòu)代理申報；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可推行郵寄申報。
　　（二）個體工商戶的納稅申報
　　我縣在機構(gòu)改革中，人事改革到位的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村個體工商戶的稅務(wù)管理仍然是一種“保姆”式的管理，這就使稅務(wù)干部人手緊張，疲于奔命，效率低下，而且征稅成本比以前也沒有下降多少。針對這種情況，我們應(yīng)該盡快研究探索個體工商戶的納稅方式。同時還可借鑒國外及國內(nèi)的一些好的申報經(jīng)驗，如：在辦稅廳附近地區(qū)的個體工商戶可直接申報納稅；其他地區(qū)應(yīng)大力推行郵寄申報或信用社委托代征；對于個別經(jīng)濟落后地區(qū)可巡回定點征收委托代征。
　　三、稅款征收方面
　　2001年新征管法出臺，我縣機構(gòu)改革到位，我縣國稅局通過自身努力，稅收征管質(zhì)量得到了提高，稅收成本降低。但從現(xiàn)在的情況看，我縣國稅局還存在一些這樣或者那樣的問題：主要是戶籍管理達不到要求，漏征漏管現(xiàn)象仍然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然存在欠稅情況，定稅不公、收人情稅和關(guān)系稅的現(xiàn)象還未杜絕；信息失真，傳遞不暢；辦稅不夠公開，納稅人意見較大等等，鑒于存在以上問題，我認為有這樣幾個對策：
　�。ㄒ唬⿲︵l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理
　　大力推行多種繳稅方式：向銀行繳稅；可在銀行開設(shè)“稅款預(yù)儲賬戶”，提前儲入應(yīng)納稅款，到期轉(zhuǎn)帳繳稅；可以郵寄支票繳稅。同時加大稽查力度，在稽查中發(fā)現(xiàn)有欠稅、偷漏稅的情況予以重處。
　　（二）對個體工商戶的管理
　　我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商戶基本上都沒有設(shè)置健全經(jīng)營賬簿，沒有完整的經(jīng)營資料。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體工商戶只能采 ……（未完，全文共3618字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《國稅機構(gòu)改革后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收如何征收管理》）