市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、工作重點
三、時間安排和方法步驟
四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制
五、加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確責(zé)任，務(wù)求實效
（三）深入調(diào)研，跟蹤指導(dǎo)
……

　　為深入推進我市規(guī)劃行業(yè)的反腐倡廉工作，促進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展，按照省建設(shè)廳《治理建設(shè)行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（贛建督〔2006〕1號）和市政府《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（饒府辦字〔2006〕52號）的文件要求，結(jié)合我市規(guī)劃行業(yè)實際，現(xiàn)就治理**市規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂的工作制定如下實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、市委、市政府貫徹落實《實施綱要》的具體意見和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進。堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)市場秩序，推進規(guī)劃行業(yè)反腐倡廉工作。
　　工作目標(biāo)：通過專項治理，使全體
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切實可行的措施，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議，全面摸清規(guī)劃管理部門和從事規(guī)劃行業(yè)的有關(guān)企事業(yè)單位在管理和經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德與市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。
　　2、對照自查。各有關(guān)單位重點自查2001年以來的經(jīng)營觀念和行為。查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；查在生產(chǎn)經(jīng)營中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；查機關(guān)工作人員是否有利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為；查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外帳、賬外物等。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等區(qū)別對待，正確把握政策和適用法律，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅持寬嚴(yán)相濟，對商業(yè)賄賂重點案件、重點線索要依法查處，對規(guī)劃管理部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益、索賄受賄的行為要從嚴(yán)處理。建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制，加強與檢察、監(jiān)察、司法部門之間的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。
　　3、梳理整改。把自查的問題歸納整理，進一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點。對存在問題的原因要深刻剖析，并認真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，把整改貫穿于自查自糾全過程。
　　第三階段：建章立制（12月至2007年2月）
　　重點制定和完善各項內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。并對前一段工作認真進行總結(jié)，將之與整頓規(guī)范市場秩序，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，提出長遠工作要求，不斷完善法規(guī)、制度，強化內(nèi)部管理，建立健全規(guī)劃行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作長效機制。
　　四、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制
　　治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效機制。要深化改革，完善規(guī)劃管理相關(guān)制度，并注重完善對規(guī)范商業(yè)行為、杜絕商業(yè)賄賂的相關(guān)規(guī)定。要積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，推進依法行政、政務(wù)公開，暢通公眾監(jiān)督渠道維護群眾合法權(quán)益。要加強誠信建設(shè)，創(chuàng)建誠信行業(yè)、誠信企業(yè)，培育誠信個人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。要完善規(guī)劃方案招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假，推進規(guī)劃設(shè)計市場信用體系建設(shè)。要進一步改革行政審批，規(guī)范行政許可行為，提高審批效率。要推進規(guī)劃行業(yè)社團管理_改革，制定完善行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強對企業(yè)等會員行為的約束。
　　五、加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　�。ㄒ唬┙∪珯C構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實開展規(guī)劃行業(yè)防治商業(yè)腐敗工作，我局成立治理規(guī)劃行業(yè)商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長王建平任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位主要負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室（另行文）。
　　（二）明確責(zé)任，務(wù)求實效。各部門、各單位要切實加強對本部門專項治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 ……（未完，全文共2922字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》）