適時(shí)公布現(xiàn)行公開文件,建立公開文件利用中心是檔案館服務(wù)功能的延伸和拓展
謀求檔案事業(yè)的快速發(fā)展,是擺在檔案工作者面前的一項(xiàng)新的任務(wù)和考驗(yàn),檔案部門服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)期對(duì)檔案工作發(fā)展的必然要求,也是檔案事業(yè)發(fā)展的永恒主題。那么如何拓展新的服務(wù)領(lǐng)域,尋找新的切入點(diǎn),筆者認(rèn)為,是否可以從這兩個(gè)方面著手:
一、拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域,適時(shí)公布現(xiàn)行公開文件
在世貿(mào)組織協(xié)定的29個(gè)獨(dú)立法律文件中,信息公開是貫穿多邊貿(mào)易_的基本要求。目前,我們開展的政務(wù)公開,政府審批制度改革,政府機(jī)關(guān)清理現(xiàn)行的各種行政法規(guī)和規(guī)范性文件等各項(xiàng)工作,都是
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心,可以說是我國(guó)檔案館事業(yè)的一項(xiàng)開拓性工作,它將對(duì)檔案館事業(yè)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。
首先,建立現(xiàn)行公開文件中心,有利于滿足社會(huì)各界查閱利用現(xiàn)行公開文件資料的社會(huì)需求,增強(qiáng)了政府決策的透明度,使公民真正享受了憲法所賦予的知情權(quán)。
現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),人民群眾需要及時(shí)了解,掌握各級(jí)黨委、政府及其各部門制發(fā)的關(guān)于政策、法規(guī)、公益、服務(wù)性的現(xiàn)行文件,而傳統(tǒng)意義上的檔案館無法滿足這一社會(huì)需求,因?yàn)樗4嫣峁┑亩际鞘畮啄昴酥翈资昵暗臍v史信息。這些現(xiàn)行文件均保存在各級(jí)各類檔案室,而檔案室只負(fù)責(zé)內(nèi)部查閱,并無向社會(huì)提供利用的職責(zé)和義務(wù)。這樣,社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)行文件資料的廣泛需求,實(shí)際上處于無人問津的狀況,形成了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的一大空缺,而建立現(xiàn)行公開文件利用中心,則解決了這個(gè)問題。
其次,從我國(guó)檔案管理_來看,這項(xiàng)工作依托于檔案館是比較適合的。檔案館的社會(huì)服務(wù)功能和作為國(guó)家檔案永久保存基地的職責(zé),使檔案館與其他部門相比,更適于擔(dān)當(dāng)這一工作。
事實(shí)上,我們館在80年代中期,對(duì)這項(xiàng)工作曾經(jīng)有過嘗試。當(dāng)時(shí)在利用工作中感覺到,對(duì)于上三級(jí)文件,即中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府的所謂紅頭文件,查閱量大,尤其是政策、法規(guī)類文件,利用者需求頻繁。為此,我們專門向市委請(qǐng)示,將上級(jí)下發(fā)及本級(jí)頒發(fā)的全部文件,發(fā)文時(shí)每份同時(shí)給檔案館三套。檔案館根據(jù)利用者的需求,將這三套文件按照年代——作者——文號(hào)、年代——作者——問題等不同方式進(jìn)行組卷,以滿足不同的檢索和利用需要。這項(xiàng)工作經(jīng)市委批準(zhǔn)后,從1987年左右開始試行,堅(jiān)持了大約四、五年的時(shí)間。當(dāng)時(shí)這項(xiàng)工作放在編研科,這些現(xiàn)行文件是作為檔案編研成果來提供利用的。當(dāng)時(shí),主要是對(duì)黨政機(jī)關(guān)提供利用。
我們現(xiàn)在建立現(xiàn)行公開文件利用中心,首先必須獲得市委、市政府的支持,獲得市委、市政府的授權(quán)。文件材料的收集應(yīng)該是政府行為,各種現(xiàn)行公開文件向檔案館報(bào)送,應(yīng)該以制度的形式固定下來。確保文件收集渠道的及時(shí)、暢通,保證文件的齊全、完整,是現(xiàn)行公開文件利用中心成功的一半;而規(guī)范有序的管理,檢索工具的及時(shí)編制,窗口提供利用的滿意服務(wù),則是其成功的另一半。
以檔案館為依托,建立現(xiàn)行公開文件利用中心,對(duì)于檔案館工作來說將有一個(gè)極 ……(未完,全文共1914字,當(dāng)前僅顯示1217字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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