農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
一是癡乜呆傻型
二是大病致貧型
三是身殘力缺型
四是受災(zāi)返貧型
五是債務(wù)積壓型
六是鰥寡孤獨型
二、建議及對策
一是分期分批的原則
二是以鄉(xiāng)為主的原則
三是量力而行的原則
一是縣鄉(xiāng)兩級補(bǔ)一塊
二是農(nóng)民自籌一塊
三是機(jī)關(guān)干部捐獻(xiàn)一塊
四是社會各界捐贈一塊
五是積極對上爭取一塊
六是結(jié)對幫扶解決一塊
一要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織
二要強(qiáng)化責(zé)任落實
三要加大宣傳力度
四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律
一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理
二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理
三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能
……
農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。新的縣委班子組成以來，切實把執(zhí)政為民的理念貫穿于整個工作之中，在狠抓項目建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，以利民行動為載體，堅持幫民困、排民憂、解民難，采取一系列措施為群眾辦實事、辦好事。特別是今年6月份開始的具有創(chuàng)新意義的解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題會戰(zhàn)，把好事辦到了群眾的心坎上，受到了群眾的一致贊譽(yù)，極大地改善了黨群干群關(guān)系，提高了縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府的威望。但實事求是地講，我們的工作還剛剛開始，還有很多困難群眾的特危房亟需解決。為了進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村極貧戶特危房情況，把好事辦到底，最近，我同有關(guān)人員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就極貧戶特危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
　　一、基本現(xiàn)狀
　　通過前一段的集中會戰(zhàn)，全縣共修建房屋1575間，涉及農(nóng)戶606戶，無論是重建還是維修的房屋，都可以居住10年以上。但從調(diào)查的情況看，目前仍有900余戶接近修建標(biāo)準(zhǔn)的極貧戶的住房需要修建，并呈現(xiàn)出四個特點：
　　1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看，雖然前段進(jìn)行了集中會戰(zhàn)，但極貧戶無房特危房問題
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無兒無女，是村里的五保戶，家住2間危房，吃糧要靠民政部門救濟(jì)，維修房屋更需政府扶助。
　　4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看，大多數(shù)極貧戶的特危房已經(jīng)岌岌可危，頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時的維修翻建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全，增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
　　二、建議及對策
　　解決極貧戶無房特危房問題，既是現(xiàn)實的需要，也是縣委、縣政府以民為本、執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，更是踐行“三個代表”重要思想的實際步驟。前一段部分農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的妥善解決，積累了較豐富的經(jīng)驗，而且也說明我們?yōu)槊褶k實事的思路是完全正確的。對此，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，切實采取超常規(guī)措施，把農(nóng)村極貧戶的無房特危房問題徹底解決到位，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　1、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須科學(xué)規(guī)劃，周密安排，制定切實可行的工作計劃。鑒于極貧戶無房特危房現(xiàn)狀和縣鄉(xiāng)兩級財力情況，解決極貧戶無房特危房問題，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實施。從調(diào)查的情況看，極貧戶的特危房最多可堅持3年。因此，應(yīng)在全縣實施農(nóng)村“安居工程”，制定解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題三年規(guī)劃，具體時間從2005年開始，到2007年結(jié)束，每年至少解決300戶。其中重建100戶，維修200戶，力爭用三年時間把所有的極貧戶無房特危房問題徹底解決。在具體工作中，要堅持三個原則：一是分期分批的原則。對極貧戶中無房多人、嚴(yán)重危房、老復(fù)員軍人、一家多殘和主勞力殘疾的要納入首批計劃，優(yōu)先給予維修或翻建。對短期內(nèi)無倒塌危險的極貧戶危房，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者，增強(qiáng)超前意識，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計劃，確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn)，切實保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶，要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，能建板夾泥房的不建磚房，30—40平方米夠住的，不建40平方米以上的，確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
　　2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱，要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補(bǔ)一塊。縣鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況，列出預(yù)算計劃，擠出一定數(shù)額的資金，專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系，自己拆借一部分資金。三是機(jī)關(guān)干部捐獻(xiàn)一塊。動員和組織全縣所有財政開支的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工捐款獻(xiàn)愛心，力爭達(dá)到今年會戰(zhàn)的捐款標(biāo)準(zhǔn)。四是社會各界捐贈一塊。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵社會團(tuán)體、外來企業(yè)家、個體工商戶等社會各界人士捐款捐物。五是積極對上爭取一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極跑市進(jìn)省，力爭把解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，在省市立項，爭取政策性資金扶持。六是結(jié)對幫扶解決一塊。有實力的縣直和中省直部門要與農(nóng)村極貧戶結(jié)成幫扶對子，進(jìn)行對口支援，幫助協(xié)調(diào)解決資金和物資。
　　3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免，就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費，一律免收。對翻建、新建房屋所涉及到的木材、砂石、紅磚等物資，建設(shè)局、水務(wù)局、國有林場管理局等要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，給予最大優(yōu)惠，能減則減，能免則免。對極貧戶在村委員會的陳欠，各村要結(jié)合村級債務(wù)化解，給予全部減免。補(bǔ)，就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過一事一議等形式，動員廣大村民， ……（未完，全文共4255字，當(dāng)前僅顯示2149字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村極貧戶特危房現(xiàn)狀及解決辦法》）