對市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前社會流動人口的基本規(guī)律和特點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展型
（二）政策引導(dǎo)型
（三）資源分配型
二、社會流動因素對_的影響
一是行為失范
二是行為越軌
三是利益沖突
三、堅持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)_
一要堅持發(fā)展
一要務(wù)，沒有發(fā)展，就沒有穩(wěn)定，只有穩(wěn)定，才有發(fā)展
二要改善就業(yè)
三要標(biāo)本兼治
……

　　對市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的調(diào)研報告
　　隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社會管理方面呈現(xiàn)出許多新情況和新問題。特別是社會流動人口的管理、刑釋解教人員的重新犯罪、社會青少年犯罪問題，已經(jīng)引起了專家學(xué)者和社會各界的關(guān)注。*市司法局組織課題調(diào)研組，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，先后在*縣召開機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)座談會，并查閱大量資料，對*市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的狀況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
　　一、當(dāng)前社會流動人口的基本規(guī)律和特點(diǎn)
　　關(guān)于流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年的概念，有著自身的內(nèi)涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流動人口的內(nèi)涵可以包容刑釋解教人員和社會閑散青少年，流動人口在外延上大于刑釋解教人員和閑散青少年。從維護(hù)_的角度看，雖然都屬于社會管理的范疇，但有其自身的規(guī)律性。
　　社會流動人口是指社會成員在社會結(jié)構(gòu)中所處位置的變動，亦稱社會流動。它通常是指社會成員從一個階層向另一個階層的流動，有時只
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整，產(chǎn)權(quán)制度的改革，企業(yè)資產(chǎn)重組，客觀上引導(dǎo)一部分才華精英的社會成員流向了*市，也刺激了當(dāng)?shù)氐挠杏萌瞬畔驏|南沿海流動，就是人們常說的“孔雀東南飛”。在農(nóng)村推行各種各樣的承包制，政府部門的部分權(quán)利下放，逐步放寬了農(nóng)村與城市人口流動的限制，在傳統(tǒng)_下的絕大多數(shù)農(nóng)民深刻地理解了“貧窮不是社會主義”的科學(xué)道理，遵循“人往高處走，水往低處流”的自然規(guī)律。于是，農(nóng)村社會流動人口以前所未有的規(guī)模和速度展開，直到如今仍然保持著“開弓沒有回頭箭”的勢頭。實(shí)行土地承包之后的農(nóng)民有了自主經(jīng)營的權(quán)利和支配勞動時間的權(quán)利，在人多地少，石漠化嚴(yán)重的偏僻山區(qū)，農(nóng)業(yè)成本上升、農(nóng)業(yè)效益下降的壓力下，面對城市較多的社會福利，紛紛離開家鄉(xiāng)，涌入城市尋找生存的空間。
　�。ㄈ┵Y源分配型。社會流動意味著個人社會位置的改變，其目的是改變自己所處位置上的社會資源的質(zhì)和量的分布狀況，大多數(shù)人爭取自己所期望或應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利、職業(yè)聲望等社會資源，對整個社會資源進(jìn)行再分配。*市自然資源極為豐富，素有“江南煤都”之稱，通過對煤炭資源開發(fā)，鋼鐵、建材、電力、鋁業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，服務(wù)業(yè)長足發(fā)展，基本形成有礦必有城，有廠必有鎮(zhèn)，外地人口的流入，本地人口的自發(fā)流動，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村向都市型轉(zhuǎn)化，必然形成人口集中和生活方式的傳播，使得城市人口相對于整個地區(qū)人口的比例上升，同時人們的價值觀念、行為模式、道德規(guī)范、閑暇娛樂發(fā)生了變化，生產(chǎn)方式不斷更新，對社會資源重新再分配。如盤縣境內(nèi)的盤江礦區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)和紅果鎮(zhèn)片區(qū)人口比例占盤縣總?cè)丝?16萬的60%左右。城鄉(xiāng)人口互動表明了投資的增長，推動了整個社會消費(fèi)的增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
　　二、社會流動因素對_的影響
　　社會流動人口的閘門是依次被突破的，有著自身的運(yùn)行規(guī)律。社會流動人口的浪潮第一波是從農(nóng)村開始，億萬農(nóng)民工主動適應(yīng)社會化分工，打破社會階層之間的壁壘，使社會各個成員階層的人員處于不斷的更新變換、互動之中，增加改變社會地位的機(jī)會，向東西南沿海轉(zhuǎn)移，形成前所未有農(nóng)民工浪潮；社會流動人口的第二波是從沒有職業(yè)社會閑散人員出于謀生的需要，在商品大潮的沖擊下，紛紛加入個體、私營經(jīng)濟(jì)活動，借政策的傾斜和市場的短缺迅速致富；社會流動人口的第三波是從公有制內(nèi)部流動的，一些人不愿意吃“大鍋飯”，不甘于平庸生活，又有一定能力和膽量的“公家人”躍入商品經(jīng)濟(jì)的海洋，通過經(jīng)濟(jì)致富改變社會地位。流動者成功的示范效應(yīng)逐步擴(kuò)散，更多的人受到啟示，開始對人生重新定位，希望通過變換新的職業(yè)或?qū)ふ业诙殬I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收入和社會地位的變化。這一切都是在農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革的宏觀背景下發(fā)生，改革使社會流動人口的條件逐步形成，以往禁錮社會流動的政策與制度調(diào)整了，如戶籍制度、商品糧制度、勞動用工制度、人事制度、農(nóng)民進(jìn)城居住制度、個體和私營企業(yè)政策等，都做出了有利于社會流動的調(diào)整。但是，流動人口的大量增加，影響_的因素增多，給社會秩序帶來了新的情況和新的問題。主要有以下三點(diǎn)：
　　一是行為失范。社會主義社會轉(zhuǎn)型期行為失范，是指人們不認(rèn)同規(guī)范，不遵守規(guī)則、破壞規(guī)范的行為。維護(hù)_的前提是要求人們遵守社會規(guī)范，就是一個規(guī)范只有當(dāng)人們認(rèn)為公正而甘受約束時才有真正效力。在社會轉(zhuǎn)型期，老的標(biāo)準(zhǔn)被打破了，新的標(biāo)準(zhǔn)正在建立過程中，這段時間各種價值觀念產(chǎn)生沖突，特別是處在青春期的社會閑散青少年對是非標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，很難區(qū)分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的。由此，在社會閑散青少年中的欲望失去了約束，社會生活的劇烈變化也自然而然地使 ……（未完，全文共5606字，當(dāng)前僅顯示1969字，請閱讀下面提示信息。收藏《對市社會流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的調(diào)研報告》）