村黨支部集體領導制度

目錄/提綱：……
三、村黨（總）支部和村民委員會議事的內(nèi)容和范圍為：
四、村黨（總）支部和村民委員會議事的主要方式為支村兩委議事會議
五、支村兩委議事會議，一般由村黨（總）支部書記召集并主持
六、村黨（總）支部和村民委員會議事的基本程序為：
九、對違反本制度規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時有力地給予批評糾正
三、黨務公開的主要內(nèi)容
四、黨務公開的形式、時間
……

　　黨（總）支部集體領導制度
　　1、集體領導是黨的民主集中制原則在黨的各級領導工作中的具體體現(xiàn)。堅持支部集體領導，反對個人說了算，是黨內(nèi)政治生活的基本準則。
　　2、凡屬涉及到本支部的重大問題以及上級領導機關規(guī)定應由黨支部集體決定的問題，都必須提交支部委員會集體討論決定，不準由個人或少數(shù)人說了算。
　　3、召開支部委員會會議是實現(xiàn)黨（總）支部集體領導的基本形式，支部書記或組織委員要組織召開好每一次支委會和支部黨員大會。
　　4、支委會和支部黨員大會由支部書記或副書記主持。開會時，要充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”或一團和氣，也不搞個人說了算；要善于聽取黨員的不同意見，并對各種意見進行詳細記錄。
　　5、支委會和支部黨員大會作決定和進行表決時，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
　　6、黨（總）支部堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的原則。不準借口集體領導而搞個人專斷，也不準借口分工負責而互相推諉。
　　7、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，正確處理支部書記與支部委員、支部委員與黨員之間的關系。在支委會和支部黨員大會討論決定重大問題時，支部書記與其他委員、支委成員與每個黨員一樣，都只有一票的平等權利。支部書記和支部委員都要有民主作風，要充分尊重每個黨員的權利，團
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村民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有關政策；
　　3、村集體經(jīng)濟項目的論證、立項、投資和生產(chǎn)經(jīng)營方案；
　　4、上級黨委政府的有關指示、決定和重要工作的落實方案；
　　5、村出納、調(diào)解、治保、計生聯(lián)絡員、護林員、電管員、村辦企業(yè)負責人等工作人員的安排使用；
　　6、村集體財務預算決算方案，村級財務管理制度，上級下?lián)苜Y金、救災救濟款物及集體資產(chǎn)的使用和處置方案；
　　7、宅基地的安排與報批、土地征用和使用權調(diào)整、林政管理規(guī)定、土地、山林承包轉(zhuǎn)讓租賃方案；
　　8、享受村誤工補貼人數(shù)及補貼標準；
　　9、村建學校、道路、農(nóng)電水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和承包方案；
　　10、村民自治章程和村規(guī)民約初稿審定；
　　11、以村黨（總）支部和村民委員會名義上報的重要報告及需要由上級黨委政府采取措施和協(xié)調(diào)解決的事項；
　　12、支村兩委認為應當由議事會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
　　四、村黨（總）支部和村民委員會議事的主要方式為支村兩委議事會議。支村兩委議事會議應根據(jù)本村工作需要及時召開，原則上每月不少于一次。
　　五、支村兩委議事會議，一般由村黨（總）支部書記召集并主持。會議參加對象為支村兩委全體成員。根據(jù)會議內(nèi)容需要，不是支村兩委成員的黨員、村民代表、婦代會主任、團支部書記、村民小組長等人員可列席會議，也可邀請上級組織派員參加。支村兩委議事會議進行議事，要做好記錄。
　　六、村黨（總）支部和村民委員會議事的基本程序為：
　　1、確定議題。凡涉及本規(guī)則第三條內(nèi)容的事項，村黨（總）支部可以根據(jù)工作需要或根據(jù)村民委員會事先報告的事項確定議題。
　　2、會議準備。支村兩委主要負責人根據(jù)確定的議題，先進行溝通商議。其中事關全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事宜及人事性村務按照先黨內(nèi)后黨外原則，由黨（總）支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。
　　3、支村兩委議事會議議事。村黨（總）支部或村民委員會的初步方案形成后，由村黨（總）支部書記召集和主持召開支村兩委議事會議，進行集體討論，按照民主集中制的原則，形成決議，再由支村兩委成員根據(jù)分工，各司其職，執(zhí)行決議。
　　4、村民會議或村民代表會議議事。一般事項，經(jīng)支村兩委議事會議形成決議后，即可付諸實施；事關全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，需提交村民會議或村民代表會議決定，方可組織實施。村民會議和村民代表會議必須符合《村民委員會組織法》的要求。
　　七、根據(jù)支村兩委議事會議議事的情況，對意見分歧比較大的問題，暫不組織實施，暫緩提交村民會議或村民代表會議討論，可報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府幫助協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)解決意見，也可進一步醞釀，待意見基本統(tǒng)一后，再提交支村兩委議事會議、村民會議或村民代表會議討論決定。
　　八、對村黨（總）支部和村民委員會的議事，嚴格按照下列規(guī)定實行監(jiān)督，以保障支村兩委議事走上規(guī)范化：
　　1、實行村級事務聯(lián)章聯(lián)簽制度。支村兩委議事會議議事決定的事項或向上級呈送的請示報告都必須經(jīng)村黨（總）支部和村民委員會主要負責人共同簽署意見并蓋公章后才能付諸實施；村級財務開支，都必須按照財務管理制度規(guī)定執(zhí)行。
　　2、建立村民代表會議制度。各自治村村民代表一般按照每五戶至十戶推選一名，或每個村民小組推選若干名，原則上每村村民代表總數(shù)以不超過60人為宜。普遍建立村民代表會議制度，以保證村民代表參與重大問題的決策。
　　3、實行村干部述職評議制度。每年年終要召開黨員和村民代表會議，支村兩委主要領導進行公開述職，黨（總）支部書記、成員除在黨內(nèi)評議外，還須在村民代表中評議；村民委員會主任、成員在村民代表中評議。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關規(guī)定處理；是村民委員會班子成員的，應責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序。述職評議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指派專人參加并予以監(jiān)督。
　　4、實行“村務公開、民主管理”制度。要保障村民對村里重要事務的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。凡由支村兩委議事會議議事、村民普遍關心的重大村務及處理結(jié)果情況，如村級財務、計劃生育、宅基地安排與報批、用材林指標分配、救災救濟款物發(fā)放、城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象的確定、項目承包、誤工補貼等情況，要充分利用村務公開欄，按規(guī)定時間、規(guī)定形式、規(guī)定程序如實公開，接受全體村民的監(jiān)督。
　　九、對違反本制度規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ……（未完，全文共4701字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《村黨支部集體領導制度》）