法律至上觀-社會(huì)主義法治理念不可或缺的精神主線

目錄/提綱：……
一、社會(huì)主義法治理念
二、法律至上觀與社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在統(tǒng)一
（一）法律至上觀與依法_
（二）法律至上觀與執(zhí)法為民
（三）法律至上觀與公平正義
（四）法律至上觀與服務(wù)大局
（五）法律之上觀與黨的領(lǐng)導(dǎo)
（一）核心是要抓住“一把手”
（二）重點(diǎn)是要培養(yǎng)法律意識(shí)
（三）關(guān)鍵是要服務(wù)公安主業(yè)
……

　　一、社會(huì)主義法治理念
　　法治的涵義；法治理念的涵義；社會(huì)主義法治理念教育的政治背景和深遠(yuǎn)意義。
　　所謂“法治”，詞義上是“根據(jù)法律治理國(guó)家”①或“按照法律治理國(guó)家的政治主張”②之意，即“法律的統(tǒng)治”。
　　法治的內(nèi)涵，其根本點(diǎn)是“法律至上”，法律高于一切。具體地說就是：把法律當(dāng)作非人格化的統(tǒng)治力量、當(dāng)作最高權(quán)威予以尊重；把包括最高統(tǒng)治者及其政府權(quán)力在內(nèi)的一切人和組織都置于憲法和法律之下；國(guó)家、政府權(quán)力的分立與制衡；所有的人在法律面前都是平等的，都要對(duì)法律的權(quán)利和義務(wù)負(fù)責(zé)，都要受法律權(quán)威的裁量。
　　那么，什么是法治理念呢？法治理念是一定的組織(在現(xiàn)代特別是政黨)和個(gè)人對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的思想、信念和觀念的總和，是指導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法和守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求，引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動(dòng)，決定著法治行為及法治效果。法治理念是在系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，不僅包括對(duì)法治現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，也包括對(duì)法治的信念、理想和追求等。
　　二、法律至上觀與社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在統(tǒng)一
　　社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。其次，依法_的客體，是“國(guó)”而不是其他。這里的“國(guó)”，首要的是指國(guó)家機(jī)器、國(guó)家權(quán)力，即依法治權(quán)。歷史表明權(quán)力總是具有腐蝕性、誘惑性。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止�！痹谖覈�(guó)，憲法和法律集中代表了人民的根本利益，體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義原則。尊重憲法和法律，實(shí)際上就是維護(hù)人民的利益，實(shí)現(xiàn)人民的意志。堅(jiān)持法律至上，才能真正體現(xiàn)依法_的實(shí)質(zhì)：一方面，用法律治理或控制國(guó)家權(quán)力，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、理性化、程序化，防止權(quán)力濫用導(dǎo)致對(duì)公民基本人權(quán)和_的侵犯，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安；另一方面，依法_的依據(jù)，是國(guó)家的憲法和法律。只有堅(jiān)持法律至上，用憲法和法律來治理國(guó)家，而不是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的意志治理國(guó)家，這是依法_本身的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本要求。
　�。ǘ┓芍辽嫌^與執(zhí)法為民
　　法是人民意志、利益的體現(xiàn)，法律至上也就是人民利益至上，法律至上是形式，人民利益至上是內(nèi)容。我國(guó)的法律，都是代表人民利益的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的，其內(nèi)容是反映了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體利益，是為了維護(hù)人們正常的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序的。法律只是反映人民利益的一種形式。尊重法律，便是尊重人民利益；維護(hù)法律，便是維護(hù)人民利益；褻瀆法律，便是褻瀆人民利益；損害法律，便是損害人民利益。對(duì)此，董必武同志指出：“我們國(guó)家法制是人民意志的表現(xiàn)，所以，違反國(guó)家法制，就是違背人民意志。列寧在論到簽署土地社會(huì)化法令時(shí)曾指出：‘大多數(shù)人的意志，對(duì)我們來說，永遠(yuǎn)是必須執(zhí)行的，違背這種意志就等于背叛革命’列寧這段話，對(duì)我們有極深刻的教育意義�！雹垡虼�，樹立法律至上觀念，便是樹立了人民利益至上的觀念。一個(gè)踐踏法律的人，是從來不會(huì)把人民利益放到至高無上的位置上的。
　�。ㄈ┓芍辽嫌^與公平正義
　　公平正義是人類社會(huì)的基本理念和普世價(jià)值，柏拉圖認(rèn)為，當(dāng)每個(gè)人都從事最適合自己的工作，并且所有社會(huì)職能都得到最好發(fā)揮時(shí)，社會(huì)就是合乎正義的。但是在社會(huì)階層急劇分化，利益訴求出現(xiàn)差異甚至對(duì)立時(shí)，要兼顧各個(gè)不同階層和不同_利益，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)社會(huì)成員的意志和權(quán)利，就只能通過民主政治來表達(dá)。民主是政治的歸宿。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，必須保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利。沒有民主，沒有自主參與、自主管理，沒有民意的表達(dá)渠道，就不能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就無法激發(fā)社會(huì)的活力。法制是民主政治的保障。在現(xiàn)代法治社會(huì)，民主和法治是不可分離的整體，公共意志必須落實(shí)為具體的法律制度。任何民主制度必須通過法律制度來提供切實(shí)、可靠的保障，社會(huì)主義民主也只有通過法治才能得以存在和發(fā)展。因此，必須不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和_，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。法律把追求正義和公平作為其終極價(jià)值。同時(shí)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)守法律至上也是維護(hù)社會(huì)主義公平正義的必要條件。最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)說：“我們所說的‘公正’，是依據(jù)法律的公正。離開法律空談公正，公正就失去了標(biāo)準(zhǔn)。司法的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的程序性。程序公正、程序正義的價(jià)值已經(jīng)越來越為人們所認(rèn)識(shí)。司法必須秉承法律的宗旨，遵循法律的程序，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，絕不能以任何借口違反法律的精神�！币簿褪钦f，法律是支撐起社會(huì)主義公平正義的扎實(shí)底座，只有牢固樹立法律至上的觀念，公平正義的雕塑才能屹立不倒。
　�。ㄋ模┓芍辽嫌^與服務(wù)大局
　　樹立法律至上的觀念是服務(wù)大局的必要前提和思想保障。首先，什么是“大局”？改革、發(fā)展、穩(wěn)定是全黨的“大局”，建設(shè)新型港口城市、構(gòu)建“和諧寧波”是全市的“大局”，創(chuàng)建“平安寧波”則是我市公安機(jī)關(guān)的大局。無論是維護(hù)我黨執(zhí)_威，還是構(gòu)建“和諧寧波”與“平安寧波”，良好的法治環(huán)境是不可缺少的，只有牢固樹立法律至上的觀念才能在當(dāng)前紛繁的社會(huì)形勢(shì)下為“大局”的穩(wěn)定發(fā)展 ……（未完，全文共6147字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法律至上觀-社會(huì)主義法治理念不可或缺的精神主線》）