公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、工作原則和基本要求
二、健全理順組織機(jī)構(gòu)
三、突出抓好執(zhí)法執(zhí)勤
四、抓好思想政治工作
五、強(qiáng)化訓(xùn)練工作
六、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理
七、完善內(nèi)外監(jiān)督
八、抓好警務(wù)保障
九、所隊(duì)的考核考評(píng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)
十、各級(jí)公安機(jī)關(guān)抓所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的責(zé)任和要求
……

　　公安派出所、看守所、車管所和刑警隊(duì)、巡警隊(duì)、交警隊(duì)及與其相當(dāng)?shù)年?duì)、所、站等單位是公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、管理治安、服務(wù)群眾的基本單位，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和正規(guī)化建設(shè)水平的關(guān)鍵。根據(jù)《2004—2008年全國公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》，制定本意見。
　　一、工作原則和基本要求
　　1．工作原則
　　所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)必須遵循的工作原則是，依法從嚴(yán)治警、堅(jiān)持從優(yōu)待警；夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)全面建設(shè)；提高戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于開拓創(chuàng)新。
　　2．基本要求
　　所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的基本要求是，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、保障有力。
　　（1）政治堅(jiān)定。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以忠誠為警魂，做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好，執(zhí)法為民思想深入警心。
　�。�2）業(yè)務(wù)精通。實(shí)戰(zhàn)觀念
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)任免，按照干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)由黨委組織部門審批的，由公安機(jī)關(guān)提名呈報(bào)。所隊(duì)設(shè)置政治教導(dǎo)員，與所隊(duì)長同為本單位負(fù)責(zé)人，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，所隊(duì)長側(cè)重負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，政治教導(dǎo)員側(cè)重負(fù)責(zé)政治工作。擔(dān)任所隊(duì)長和政治教導(dǎo)員必須是中共黨員、具有大學(xué)專科以上學(xué)歷、有三年以上公安工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級(jí)或地級(jí)公安機(jī)關(guān)任職培訓(xùn)合格。
　　三、突出抓好執(zhí)法執(zhí)勤
　　6．規(guī)范執(zhí)法主體
　　所隊(duì)執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警。嚴(yán)禁協(xié)勤輔助人員穿著制式警服、配戴警用標(biāo)志或相仿服裝標(biāo)志，嚴(yán)禁其從事執(zhí)法活動(dòng)。
　　7．嚴(yán)密工作規(guī)范
　　建立健全執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范，明確執(zhí)法責(zé)任，杜絕執(zhí)法隨意性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立完善執(zhí)法執(zhí)勤的工作流程，形成科學(xué)嚴(yán)密的程序規(guī)定。落實(shí)接待群眾辦事、報(bào)警、求助、咨詢首接責(zé)任制度，統(tǒng)一規(guī)范工作用語。省、地、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和所隊(duì)建立督促檢查制度，確保民警嚴(yán)格按程序辦事。
　　8．強(qiáng)化執(zhí)法管理
　　落實(shí)所隊(duì)民警執(zhí)法檔案制度。建立案件主辦警官制度，誰辦案、誰負(fù)責(zé)。健全案件審核審批制度，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)。審核人提出正確意見未被采納的，審核人不承擔(dān)審核責(zé)任。
　　9．嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)
　　完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的重要指標(biāo),法制部門每季度進(jìn)行執(zhí)法狀況評(píng)析、通報(bào)。對(duì)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀的所隊(duì)，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的所隊(duì)，要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)發(fā)生致人重傷、死亡等重大執(zhí)法過錯(cuò)，造成惡劣社會(huì)影響的，或者連續(xù)兩年考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，所隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職或者由上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)其予以免職。
　　四、抓好思想政治工作
　　10．加強(qiáng)政治教育
　　所隊(duì)要制定思想政治教育年度計(jì)劃，經(jīng)常組織開展集中教育，重點(diǎn)進(jìn)行忠誠教育、執(zhí)法為民教育、反腐倡廉教育和形勢(shì)政策教育。
　　11．做好思想工作
　　所隊(duì)要建立定期分析民警思想狀況制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要建立所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與民警定期談心制度，及時(shí)溝通思想，了解民警疾苦，幫助解決困難。
　　12．活躍文化生活
　　所在公安機(jī)關(guān)或警種要積極創(chuàng)造條件，幫助所隊(duì)搞好文化建設(shè)。所隊(duì)要立足實(shí)際，建設(shè)好榮譽(yù)室、健身房、小閱覽室等場所，及時(shí)充實(shí)更新書報(bào)雜志和文體器材。經(jīng)常開展群眾性文化體育活動(dòng)，活躍警營文化生活。
　　五、強(qiáng)化訓(xùn)練工作
　　13．突出崗位練兵
　　根據(jù)履行崗位職責(zé)的需要，干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么。所隊(duì)要根據(jù)工作需要，定期或不定期組織法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，常用的法律法規(guī)條文要能記會(huì)背。開展案例講評(píng)，開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手活動(dòng)，提高工作本領(lǐng)和水平。每季度組織一次武器警械使用訓(xùn)練。所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要成為崗位練兵的示范者，做到會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教。
　　14．搞好集中訓(xùn)練
　　所隊(duì)長、政治教導(dǎo)員的任職培訓(xùn)由省級(jí)或地級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容以法律法規(guī)、勤務(wù)指揮、警察戰(zhàn)術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理為主。所隊(duì)民警的初任培訓(xùn)由地級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容以公安業(yè)務(wù)、基本技能和做群眾工作為主。所隊(duì)所在公安機(jī)關(guān)和各警種、部門每年要統(tǒng)籌組織一次不少于15天的集中訓(xùn)練。
　　15．完善訓(xùn)練機(jī)制
　　建立訓(xùn)練保障機(jī)制，所隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)列入所在公安機(jī)關(guān)或警種公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。完善訓(xùn)練約束機(jī)制，省級(jí)公安機(jī)關(guān)和各警種制定民警訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，地級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)制定考核方案并進(jìn)行抽查，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層所隊(duì)民警的訓(xùn)練情況進(jìn)行全面考核；建立體能達(dá)標(biāo)測(cè)試申報(bào)制度，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)政工部門組織實(shí)施。健全訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制，將訓(xùn)練成績納入民警績效考核，考核結(jié)果要與所隊(duì)評(píng)先創(chuàng) ……（未完，全文共5406字，當(dāng)前僅顯示1898字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見》）