目錄/提綱:……
一、提高認識:規(guī)范司法行為是構建和諧社會的需要
二、轉變觀念:規(guī)范司法行為是司法公正的重要內(nèi)容
三、抓住重點環(huán)節(jié):從審判流程管理著手促司法行為的規(guī)范
一是圍繞“十查十看”查擺不足,廣泛收集線索
二是圍繞線索查問題
三是圍繞問題抓處理
四、完善監(jiān)督機制:把司法行為是否規(guī)范作為監(jiān)督的經(jīng)常項目
五、適應形勢發(fā)展:規(guī)范司法行為,增強司法能力,為建設和諧社會提供良好的法治環(huán)境
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法院院長專項整改活動心得體會
自中央政法委安排部署“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”整改活動以來,最高法院積極響應,在全國法院系統(tǒng)開展了“規(guī)范司法行為,促進司法公正”的專項整改活動。這一活動的開展有利于消除法院內(nèi)部因司法行為不規(guī)范而衍生的司法不公、不快、不廉現(xiàn)象,也有利于減少因司法行為不規(guī)范而導致的涉法上訪現(xiàn)象。規(guī)范司法行為是樹立司法權威、樹立法院形象的前提,對于促進司法公正具有十分重要的意義。在這次整改活動中,法院工作人員應提高認識,認真查擺問題,制定切實可行的
整改措施,使自己的執(zhí)法行為切實得到規(guī)范,使法院的整體形象得到全面提升。
一、提高認識:規(guī)范司法行為是構建和諧社會的需要
近年來,我國的經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,人民的生活水平日益提高,社會主義建設全面進步。但是,也應該看到因歷史原因和利益分配的不平衡,各類_事件和上訪現(xiàn)象還大量存在。這些現(xiàn)象的存在為我國的物質文明、政治文明和精神文明建設帶來了諸多的不利影響,是構建和諧社會中極不和諧的因素。綜觀這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,有許多是因執(zhí)法機關的不規(guī)范的執(zhí)法行為造成的。在“保障權利,制約權力”觀念日益深入
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,沒有人與人之間的關系存在,就不會有公正問題的產(chǎn)生。要使一對沖突的利益得到公平合理的處理,就應該讓沖突的雙方充分行使其應有的權利。要保障雙方權利得以行使就必須重視雙方的程序利益。只有沖突的雙方充分行使了其應有的程序權利,才會體會程序所導致的結果是否公正,這樣的裁判結果才會得到社會的普遍尊重。所以,法官要切實重視程序的作用和意義,要摒棄重實體輕程序的陳舊觀念,要克服主觀臆斷、想當然的審判作風,要以事實和法律為依據(jù),真正做到陽光審判,這樣得出的裁判結果才能讓雙方“勝敗皆服”。
效率本身也是公正的內(nèi)容!斑t到的公正,不是公正!比绻粋受侵害的利益長期得不到法律的保護,這本身就是對受侵害者的不公正,就是經(jīng)歷了一個漫長的審判過程之后得到了一個公正的結果,但在長期的拖延中,受侵害一方的時間利益早已被侵害了,對他而言,這就是一種不公正待遇。所以,效率本身應是公正的內(nèi)容之一,在確保公正的前提下,應盡可能地提高裁判效率,讓公正的裁判真正公正。
規(guī)范司法行為,還要求法官在執(zhí)法過程中時刻注意自己的形象,避免公眾對法院執(zhí)法的公正性產(chǎn)生不應有的懷疑。由此,規(guī)范司法行為,不僅包含了程序公正的要求也包含了形象公正的要求,司法行為本身是否規(guī)范應是司法公正的具體體現(xiàn),是司法公正的重要內(nèi)容。
三、抓住重點環(huán)節(jié):從審判流程管理著手促司法行為的規(guī)范
法院的各項工作以審判工作為中心,在規(guī)范司法行為活動中也應該以審判工作為中心,從審判管理著手,抓住重點環(huán)節(jié)進行整改。規(guī)范司法行為,要求法院在執(zhí)法過程中的各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范。要在短期內(nèi)使整改活動取得較為明顯的效果,使法院的整改活動取得人民滿意,必須抓住薄弱環(huán)節(jié)和群眾最關心、反映最強烈的問題。2005年5月24日,最高法院院長肖揚在全國法院“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改電視電話會議上指出,在這次專項整改活動中,人民法院要以民商事審判和執(zhí)行工作為重點。整改和規(guī)范容易發(fā)生徇私枉法、權錢交易、容易侵犯當事人訴訟權利和實體權利、容易發(fā)生地方和部門保護的崗位和環(huán)節(jié)。
幾個月以來,**法院結合工作實際,認真開展“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動。一是圍繞“十查十看”查擺不足,廣泛收集線索。通過查立案,看是否有立案標準不統(tǒng)一,立案把關不嚴,當立不立,不當立亂立及違法爭管轄、搶案子現(xiàn)象等涉及立案、辦案程序、辦案效率、辦案效果、案件質量、執(zhí)行、審判作風、司法禮儀、審判紀律、信訪等十個方面,廣泛收集線索。二是圍繞線索查問題。查案件,認真開展案件評查和專項檢查。共評查2004年已結案件1873件和2005年元至8月已結案件1042件,被通報的案件20起。對2003年以來的申請國家賠償?shù)?起案件、36件再審案件和2005年上半年的發(fā)還重審5件案件逐一進行了評查,通報了5起有瑕疵案件的承辦單位和承辦人。查卷宗。成立工作專班,對2003年度歸檔欠費案件集中清查,對清理出的問題依性質作相應處理。對“抽屜卷”限期歸檔。查上訪舉報信件。廣泛征求人大代表的意見,回訪當事人。向社會廣泛宣傳舉報監(jiān)督渠道和途徑。元至9月,共調查處理涉及法官和其他工作人員違紀線索8起。三是圍繞問題抓處理。對查出的問題歸類處理。將案件評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題予以通報,限期整改,并建立了案件質量差錯和整改反饋定期通報制度。完善了崗位目標責任制。杜絕了空白和填充式的法律文書。規(guī)范了執(zhí)行中的中止、終結、評估、拍賣、標的款物兌現(xiàn)和司法救助、強制措施實施等工作環(huán)節(jié)。著力解決書記員、司法警察辦案等問題。對卷宗,逐案整改,并加強立案庭與辦公室配合,嚴格歸檔時間、程序,確保每一件卷宗及時歸檔。對違規(guī)違紀人員,及時處理。自專項整改活動開展以來,已及時處分了三名干警,并取消了其所在法庭2005年度評先表彰資格,使法院的審判工作全面得到規(guī)范,使法院的形象進一步得到提升。
四、完善監(jiān)督機制:把司法行為是否規(guī)范作為監(jiān)督的經(jīng)常項目
在以往的監(jiān)督機制中,法院往往將違紀監(jiān)督的職責交給紀檢監(jiān)察部門,將案件質量的監(jiān)督交由審判監(jiān)督庭完成,而且這些監(jiān) ……(未完,全文共4299字,當前僅顯示2172字,請閱讀下面提示信息。
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