縣檢察院從教育、規(guī)范、監(jiān)督著手狠抓執(zhí)法規(guī)范化

目錄/提綱：……
一、堅持以教育為本，強化規(guī)范執(zhí)法理念
二是開展警示教育
二、建立規(guī)范的業(yè)務(wù)工作機制，力促執(zhí)法規(guī)范化
二是各部門業(yè)務(wù)規(guī)范
三是建立崗位目標管理機制，優(yōu)化績效考核
三、建立崗位練兵長效機制，提高規(guī)范執(zhí)法水平
四、健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，增強規(guī)范執(zhí)法的剛性和效力
一是建立“一案三卡一回訪”制度
二是加強主訴檢察官權(quán)力的監(jiān)督和制約機制
一是偵查部門監(jiān)督反饋制度
二是審判機關(guān)監(jiān)督反饋制度
三是控申和其他有關(guān)職能部門監(jiān)督反饋制度
四是社會監(jiān)督反饋制度
五是紀檢部門檢查監(jiān)督制度
三是定期進行案件質(zhì)量評查
四是創(chuàng)立《案件復(fù)查制度》，加大了內(nèi)部制約力度，促進公正執(zhí)法
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　　縣檢察院從教育、規(guī)范、監(jiān)督著手狠抓執(zhí)法規(guī)范化
　　近期，縣檢察院從強化規(guī)范執(zhí)法理念、強化業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范機制和強化內(nèi)部執(zhí)法活動監(jiān)督入手，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使各項執(zhí)法工作步入規(guī)范、有序的軌道。
　　一、堅持以教育為本，強化規(guī)范執(zhí)法理念。
　　一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，對院內(nèi)的問題敢于直面不護短，聯(lián)系實際，帶著問題進行大討論，以此促進案件質(zhì)量和辦案水平的提高，推進院里的規(guī)范化管理。如對排查出的本院反貪局在違規(guī)管理涉案款物問題時，除對有關(guān)人員和負連帶責任的領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理外，黨組決定集中一周時間，以少數(shù)干警不嚴格執(zhí)行院里的規(guī)章制度，制度意識、紀律意識、規(guī)范執(zhí)法意識差為重點在全院開展一次大討論。討論要求人人參與，人人發(fā)言。對因病、因事不能參與者進行補課。院領(lǐng)導(dǎo)分到各支部參加討論，討論后的記錄由檢察長親自檢查，對討論不深入、問題認識不深刻的個別部門重新進行討論。通過這次大討論，將一些錯誤行為及其產(chǎn)生的根源進行深入剖析，真正觸及干警的靈魂，讓干警人人受教育，增強自律意識、紀律意識、制度意識，解決在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風方面存在的問題，增強規(guī)范執(zhí)法觀念，使
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行政、控告申訴等10項業(yè)務(wù)工作分別制定了程序嚴密、制約有效、適用檢察工作特點的業(yè)務(wù)工作規(guī)范，業(yè)務(wù)工作規(guī)范的主要內(nèi)容有：辦案程序規(guī)范化、法律文書規(guī)范化、執(zhí)法用語規(guī)范化、辦案職責規(guī)范化、量化管理規(guī)范化。其形式直接表現(xiàn)為詳盡的辦案規(guī)程、嚴明的辦案紀律、錯案追究制、明確的崗位職責規(guī)定等。一方面對業(yè)務(wù)工作實行流程管理。即從案件受理、審查、起訴到審結(jié)，都嚴格按照訴訟法的規(guī)定，明確辦案程序和時限�？厣辍⒎簇�、瀆偵、偵查監(jiān)督和公訴等主要業(yè)務(wù)部門根據(jù)不同的工作性質(zhì)和特點，采用科學(xué)、簡便、實用的形式，反映工作內(nèi)容，分解業(yè)務(wù)流程，細化操作要領(lǐng)，使各項工作有章可循，準確高效。偵查監(jiān)督科還將業(yè)務(wù)流程規(guī)范公布上墻，便于全科干警遵照執(zhí)行。另一方面對辦案工作實行監(jiān)督，制定了《錯案責任追究辦法》，對自偵案件、批捕、公訴案件實行跟蹤監(jiān)督考評，保證辦案質(zhì)量。并將業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范匯編成冊印發(fā)到每位干警手中，讓每位干警都知道自己該做什么，該怎樣做，使執(zhí)法辦案的質(zhì)量變得可預(yù)期和可控制，減少執(zhí)法的隨意性。
　　三是建立崗位目標管理機制，優(yōu)化績效考核。為了較好解決考核辦案質(zhì)量，提高辦案人員工作積極性和責任感，推動規(guī)范執(zhí)法，**縣檢察院積極探索“量化考核，動態(tài)管理”辦法，分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干警考核評價指標體系。采取院管科室，科室管干警，一級管一級，下級對上級負責的縱向分級管理機制，年初把全院的工作任務(wù)量化，措施硬化，責任細化，標準統(tǒng)一化，將目標任務(wù)分解到各部門和干警個人，年終按分得多少核發(fā)獎金，使干警人人心中有目標，個個肩上有壓力，做到賞罰分明，獎懲逗硬，充分激發(fā)廣大干警的積極性和創(chuàng)造性，增強干警執(zhí)法責任感。
　　三、建立崗位練兵長效機制，提高規(guī)范執(zhí)法水平。
　　認真制定崗位練兵長遠規(guī)劃和年度練兵方案，規(guī)劃中明確規(guī)定一年要解決執(zhí)法中存在的一個方面的突出問題。如剛剛結(jié)束的為期一個月的崗位練兵活動就是從規(guī)范、強化基本操作技能入手，自偵部門主要提高干警分析線索、縝密思考問題、預(yù)設(shè)初（偵）查步驟的能力，并以座談會形式由具有豐富偵查經(jīng)驗的檢察長陳安交流審訊、攻心、用謀技巧；公訴科以市“十佳”公訴人羅忠蘭、李雪松二同志示范庭錄像為切入點，研討舉證、質(zhì)證、答辯技巧；偵查監(jiān)督部門由分管檢察長組織評析典型案例，探究如何準確把握逮捕條件等。為檢驗練兵實戰(zhàn)效果，在考核中，將重心放在考查干警的基本技能方面，如自偵部門以初查計劃、扣押清單、搜查筆錄、審訊提綱的制作和強制措施的適用等為重點進行檢驗，刑檢部門則以出庭預(yù)審、公訴詞制作和有關(guān)實體、程序的運用等重點進行測試。
　　四、健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，增強規(guī)范執(zhí)法的剛性和效力。
　　**縣檢察院在強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為方面積極探索，勇于實踐，緊緊圍繞執(zhí)法活動和與執(zhí)法活動密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，制定和實施了一系列規(guī)范執(zhí)法和強化對執(zhí)法活動進行監(jiān)督的配套制度，努力健全執(zhí)法辦案中各環(huán)節(jié)各層次的內(nèi)外部立體監(jiān)督制約機制。
　　一是建立“一案三卡一回訪”制度。即每辦理一起職務(wù)犯罪案件，要分別出示《證人權(quán)利、義務(wù)卡》、《犯罪嫌疑人權(quán)利、義務(wù)卡》、《被害人權(quán)利、義務(wù)卡》，使當事人可以清楚地了解自己的權(quán)利和義務(wù)，防止辦案人員以權(quán)、以案謀私或?qū)ι姘溉藛T刑訊逼供或誘供，有效保障當事人的合法權(quán)益不受侵犯。案件偵查終結(jié)后，紀檢部門重點抽查群眾有反映議論的案件，深入到發(fā)案單位或找當事人進行回訪考察，了解和征求發(fā)案單位或當事人對檢察機關(guān)、檢察干警在執(zhí)法辦案過程中的情況和意見，加強對執(zhí)法辦案人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時查處。這樣不但提高了辦案質(zhì)量和數(shù)量，也增強了辦案人員的工作責任感和嚴格執(zhí)法、文明辦案的觀念。
　　二是加強主訴檢察官權(quán)力的監(jiān)督和制約機制。主要是對主訴檢察官辦理的案件實行四檢查、五監(jiān)督和綜合考核制度。四檢查制度：首先是主訴檢察官自查，主訴檢察官每辦理一宗案件起訴到法院，法院一審判決后，必須檢查偵查機關(guān)所認定的罪名與自己審查后所認定的罪名是否一致，法院判決結(jié)果與起訴的罪名是否一致；起訴書有無改變或者增減偵查機關(guān)所認定的足以影響定罪量刑的案件事實，法院有無改變起訴書所認定的事實。其次是互查。每半年由主管檢察長組織刑檢部門對主訴檢察官承辦的案件進行一次互查，及時發(fā)現(xiàn)案件辦理過程 ……（未完，全文共4493字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院從教育、規(guī)范、監(jiān)督著手狠抓執(zhí)法規(guī)范化》）