在全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話[服務(wù)業(yè)]

　　同志們：
　　剛才，**書記做了重要講話，從三個方面論述了我區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重大意義，提出了做好這項工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快推進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置
　　第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律和發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的實(shí)踐表明，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要途徑，也是加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。改革開放以來，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，特別是“九五”以來，各級、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的一系列決策部署，使第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度逐步加快、總量不斷擴(kuò)大、比重逐年提高、從業(yè)人數(shù)明顯增加的良好局面。1995—2003年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值由258億元增加到723億元，年均增長¨％，增速比全國高3個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31：2：37．8：31調(diào)整為20．2：45．3：34．5；從業(yè)人數(shù)由267·6萬人增加到378萬人，成為吸納勞動就業(yè)的主要渠道；一批重點(diǎn)項目相繼建成，居民的出行、居住和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量
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求潛力和供給能力之間的聯(lián)系。四是環(huán)境不夠?qū)捤�，管理水平低。居民消費(fèi)能力弱、限制多，市場體系不夠健全，對外開放有限，政府服務(wù)不到位，缺乏規(guī)范化、法制化的行業(yè)管理與服務(wù)，各自為政，重管理輕服務(wù)、甚至只管理不服務(wù)的現(xiàn)象比較突出，越位、缺位的現(xiàn)象同時存在等。這些都極大地阻礙和束縛了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　當(dāng)前，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，面臨著非常好的機(jī)遇。隨著我區(qū)“三化”進(jìn)程的加快，必然要求第三產(chǎn)業(yè)快速跟進(jìn)，從而為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)；我區(qū)人均gdp達(dá)到1000美元，預(yù)示著消費(fèi)水平的快速提升，為第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了重要契機(jī)；市場經(jīng)濟(jì)_的逐步完善和我國加入世貿(mào)組織，將進(jìn)一步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的對外開放；當(dāng)前我區(qū)資源、區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機(jī)遇及發(fā)展的大好來勢，必然會給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。面對這樣的機(jī)遇，我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識到，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次；有利于擴(kuò)大社會分工和社會化服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)整體效益；有利于改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高廣大群眾物質(zhì)文化生活質(zhì)量；有利于參與國際國內(nèi)競爭，擴(kuò)大對外開放的規(guī)模，提高對外開放的水平；有利于增加就業(yè)，推動農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移。這些不僅是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識新的歷史條件下加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的極端重要性和緊迫性，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　二、抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
　　**書記在講話中對推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“建設(shè)、改革、開放”的總體思路和要求，《綱要》中具體明確了十個方面的重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)中，要以**書記講話和綱要精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確第三產(chǎn)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，牢牢把握做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制三個重點(diǎn)，全面推進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。凡是涉及到的部門和行業(yè)，都要搞出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
　　(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加速擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量
　　擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)總量基本的著眼點(diǎn)就是要在重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域上取得突破，力爭到2005年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到923億元，到2010年達(dá)到1860億元。
　　首先，要在重點(diǎn)項目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。堅持從實(shí)際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，精心選擇一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色的第三產(chǎn)業(yè)項目，特別要注意選擇有一定規(guī)模和品牌、市場發(fā)展?jié)摿Υ�、就業(yè)容量大、對第三產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的項目，充分發(fā)揮重點(diǎn)項目在集聚資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素方面的作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)踐表明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要項目的推動，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也是如此。目前，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)項目已入庫407個，總投資約960億元。其中，第一批重點(diǎn)項目有185項，投資總額468億元。要高度重視這些項目的立項和建設(shè)，認(rèn)真做好項目論證、篩選和儲備工作，力爭使更多的項目能夠盡快投入運(yùn)營，成為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。
　　其次，要在重點(diǎn)企業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)突破。大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和產(chǎn)品研發(fā)上占有明顯的優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的市場競爭力和抗御市場風(fēng)險能力。組建第三產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)是應(yīng)對加入wto挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)增長方式和加快第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。要按照發(fā)展大商業(yè)、建設(shè)大市場、加速大流通的要求，以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶、以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，加快培育壯大一批擁有自主服務(wù)品牌、多元投資、競爭力強(qiáng)、社會效益高、示范作用明顯的大型骨干企業(yè)和集團(tuán)公司，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，有效提升第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
　　第三，要在重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。城市人口集中、信息靈通，資金、技術(shù)、人才相對充足，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。要突出發(fā)揮大城市的作用，呼和浩特、包頭、赤峰等區(qū)域中心城市要明確功能定位，調(diào)整城市布局，提高經(jīng)營水平，努力成為全區(qū)商貿(mào)、金融、信息和科技、教育、文化中心，形成帶動全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。海拉爾、科爾沁、東勝以及其他盟市所在地城市要加快擴(kuò)張規(guī)模、完善功能，擴(kuò)大城市服務(wù)消費(fèi)_，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要把小城鎮(zhèn)作為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移富余勞動力的重要載體，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有效推動各種生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中。要積極鼓勵興辦各類農(nóng)畜產(chǎn)品流通服務(wù)、中介服務(wù)、民營科技組織，加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸、倉儲、貿(mào)易、信息和技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)，逐步拓展農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和輻射范圍。
　　(二)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
　　調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)一步加快改造提升商貿(mào) ……（未完，全文共7074字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話[服務(wù)業(yè)]》）