在城市規(guī)劃培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、我區(qū)城市規(guī)劃工作的基本現(xiàn)狀
二是規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)三是城鎮(zhèn)體系新格局基本形成四是城市綜合功能全面提升
一是規(guī)劃編制質(zhì)量不高、超前性不強(qiáng)，規(guī)劃體系還不完善，規(guī)劃還滯后于城市建設(shè)
二是規(guī)劃管理機(jī)制還不夠健全，還不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理模式的要求
四是規(guī)劃管理信息化程度還不高，規(guī)劃的技術(shù)手段還比較落后，規(guī)劃人才還比較缺乏
二、強(qiáng)化對(duì)搞好規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí)
（二）促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作
（三）營造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作
（四）避免犯錯(cuò)，減少損失，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作
三、切實(shí)做好我區(qū)今后的規(guī)劃工作
（一）把握大局，全面強(qiáng)化大規(guī)劃理念
（二）瞄準(zhǔn)一流，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃基礎(chǔ)工作
（三）依法管理，全力維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性
（四）強(qiáng)化教育，切實(shí)抓好城建隊(duì)伍建設(shè)
三要狠抓作風(fēng)建設(shè)
……

　　在城市規(guī)劃培訓(xùn)班上的講話
　　同志們：
　　今天，區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局和規(guī)劃處把大家在百忙之中聚在一起，舉辦這個(gè)規(guī)劃培訓(xùn)班，這尚屬首次。在座各位都是鎮(zhèn)、街道分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體操作的人員，有的在城建崗位工作多年，有的還剛剛著手，據(jù)我所知在座各位大部分在學(xué)校里都不是學(xué)城建專業(yè)的，對(duì)于規(guī)劃知識(shí)的了解相對(duì)不多，不夠熟悉。但規(guī)劃很重要，特別是對(duì)于我們這些搞城建工作的人員，我們不能做到規(guī)劃的專家，但最基本的要做到熟悉規(guī)劃，懂得規(guī)劃。很難想象，一個(gè)不懂規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，不懂規(guī)劃的城建決策者、建設(shè)者，能搞出什么樣的城建作品？鑒于此，區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局和規(guī)劃處組織了這次規(guī)劃培訓(xùn)班，我覺得很有必要。雖然兩天時(shí)間很短，大家也不可能學(xué)到太多的知識(shí)，但能在這兩天時(shí)間里使大家對(duì)規(guī)劃有一個(gè)基本的了解，樹立起一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃概念，也是比較好的。下面，我簡單談三點(diǎn)：
　　一、我區(qū)城市規(guī)劃工作的基本現(xiàn)狀
　　科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃和合理的城鎮(zhèn)布局是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是提升城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，
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和環(huán)境效益。提升規(guī)劃工作在全局工作中的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的水平，對(duì)于做優(yōu)做美做強(qiáng)做大城市，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的長遠(yuǎn)意義。
　　(一）面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作。今后五到十年，是我區(qū)打造“六個(gè)路橋”的關(guān)健時(shí)期，我區(qū)要在這段時(shí)間里推動(dòng)城市化建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這個(gè)現(xiàn)代化不僅僅是中心城市現(xiàn)代化，而且包括鎮(zhèn)、村都能符合基本現(xiàn)代化的要求。這個(gè)要求是比較高的，而目前我們的準(zhǔn)備還很不充分，尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理上準(zhǔn)備是不充分的。比如一個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，究竟是什么樣的風(fēng)貌、功能、特點(diǎn)、規(guī)模，可能大家都還沒有想到。為此，我們必須從把握形勢(shì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的重要性，切實(shí)提升規(guī)劃在全局中的位置。
　�。ǘ┐龠M(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作。城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，是規(guī)劃工作的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。從我區(qū)的情況看：近幾年來，全區(qū)的生產(chǎn)力布局日趨合理。但是，發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源利用率差等問題仍然比較嚴(yán)重。這些新情況、新問題嚴(yán)重影響到了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要我們抓緊做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，真正形成重點(diǎn)突出、梯度輻射，功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。
　�。ㄈI造更適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作。人是城市的主體。發(fā)展經(jīng)濟(jì)歸根到底是為了改善人民群眾的生活質(zhì)量。城市規(guī)劃終極目的在于滿足城市人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需求，為廣大人民創(chuàng)造良好的生活與工作環(huán)境。近幾年來，我們?cè)跒閺V大群眾營造良好的適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上做了一些工作，得到了廣大群眾的認(rèn)同、擁護(hù)和肯定。但是，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望也越來越高，對(duì)規(guī)劃工作也愈來愈關(guān)注。當(dāng)前，用地緊張、交通擁擠、環(huán)境污染等問題已成為群眾反映的焦點(diǎn)，迫切需要我們各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作，從源頭上把握規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，為廣大群眾提供一個(gè)安全舒適和良好的生活環(huán)境。
　　（四）避免犯錯(cuò)，減少損失，迫切需要我們加強(qiáng)規(guī)劃工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃在調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善居住環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面，發(fā)揮了重要的綜合調(diào)控作用，這已為實(shí)踐所印證，也正成為大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的普遍共識(shí)。但是，在全國范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也現(xiàn)了一些不容忽視的問題。如，一些地方政府及部門領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法、違反法定程序、擅自批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，造成嚴(yán)重?fù)p失。這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展帶來了不利影響，已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。對(duì)此，全區(qū)上下要有深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好規(guī)劃工作的主動(dòng)性，堅(jiān)決杜絕這類問題在我們身上重演。
　　三、切實(shí)做好我區(qū)今后的規(guī)劃工作
　�。ㄒ唬┌盐沾缶郑鎻�(qiáng)化大規(guī)劃理念。規(guī)劃是先導(dǎo)、是龍頭、是建設(shè)的綱領(lǐng)。我們要把規(guī)劃工作擺上重要位置，學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃、研究規(guī)劃、服從規(guī)劃。要以創(chuàng)新的思路抓規(guī)劃，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的大氣魄、大視野、大手筆、大框架，強(qiáng)化“城中有園、園中有林”、“城鎮(zhèn)進(jìn)圈、工業(yè)進(jìn)園、民宅進(jìn)區(qū)”等規(guī)劃新理念，不斷提升規(guī)劃的整體水平。要以超前的意識(shí)抓規(guī)劃，按照20-30年不落后的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理部署，精心組織實(shí)施，促進(jìn)資源的節(jié)約高效利用。要結(jié)合實(shí)際，重視規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)性、操作性、經(jīng)濟(jì)性、合理性和獨(dú)特性。同時(shí)，抓好項(xiàng)目的開工，抓好立面的效果，抓好規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察。
　�。ǘ┟闇�(zhǔn)一流，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃基礎(chǔ)工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，而規(guī)劃基礎(chǔ)工作更是搞好城 ……（未完，全文共3919字，當(dāng)前僅顯示1979字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在城市規(guī)劃培訓(xùn)班上的講話》）