目錄/提綱:……
一、重大戰(zhàn)略機(jī)遇期
一是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)社會(huì)”和信息時(shí)代
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革完善期
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期
四、社會(huì)矛盾凸顯期
二是矛盾的_性增大三是矛盾的危險(xiǎn)性增大四是矛盾的化解難度增大
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中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程,其中又可細(xì)分為若干個(gè)階段。從本世紀(jì)初到2020年,是全面建設(shè)小康社會(huì)階段,就是實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第三步的起始階段。這階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有什么樣的特征,應(yīng)該如何準(zhǔn)確把握、正確應(yīng)對(duì),是全面建設(shè)小康社會(huì)必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)重要問題。
一、重大戰(zhàn)略機(jī)遇期
2003年,我國(guó)人均gdp突破1000美元,按國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已走出了低收入國(guó)家的行列,進(jìn)入了中低收入國(guó)家行列,這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。黨的十六大提出,對(duì)我國(guó)來說,本世紀(jì)頭20年,是一個(gè)必須緊緊抓住而且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第一,我國(guó)已處于工業(yè)化中期。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),人均gdp處于1200美元到4500美元、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)50%、城市化率為30%的,為工業(yè)化中級(jí)階段。目前我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重已降到15.23%,二、三次產(chǎn)業(yè)比重增加到51.15%和33.62%,已處于工業(yè)化中期。
第二,我國(guó)已確立制造業(yè)大國(guó)的地位。自上世紀(jì)60年代以來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì),一是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)社會(huì)”和信息時(shí)代。二是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程,二者的結(jié)合,使制造業(yè)生產(chǎn)基地從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)由此成為
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密集產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革完善期
自黨的十四大確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革目標(biāo)以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革在理論和實(shí)踐上都取得了重大進(jìn)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_初步建立。黨的十六屆三中全會(huì)標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革完善期。這一過程就要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的基礎(chǔ)作用向縱深和各領(lǐng)域拓展。按照國(guó)際通行的量化標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于市場(chǎng)化在15%—30%左右的弱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),未來20年,我們要從弱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、相對(duì)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。
笫一,觸及深層次矛盾,改革的難度更大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的初步建立,更多體現(xiàn)在新_因素的引入、成長(zhǎng)與拓展上,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心部分并未徹底觸動(dòng)。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革,是觸及傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_改革滯后部分的改革,如解決城鄉(xiāng)分割、金融改革、產(chǎn)權(quán)改革、行政管理_改革等,進(jìn)一步推進(jìn)一般商品市場(chǎng)化、生產(chǎn)要素市場(chǎng)化、企業(yè)市場(chǎng)化、地區(qū)的市場(chǎng)化和政府職能的規(guī)范化,難度較大。
第二,市場(chǎng)化改革向各領(lǐng)域全方位推進(jìn)。一是完善基本經(jīng)濟(jì)制度,深化發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的改革,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式;二是建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的_;三是形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制;四是建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;五是要建立協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展的機(jī)制,重視社會(huì)管理和公共服務(wù),完善宏觀調(diào)控體系,轉(zhuǎn)換政府職能,建立健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)_不斷創(chuàng)新。改變與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)則相抵觸的法律法規(guī),提高政府行為的透明度;對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,要從主要在流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼給糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏a(chǎn)環(huán)節(jié)直接補(bǔ)給農(nóng)民;加快金融_改革,以應(yīng)對(duì)金融等服務(wù)業(yè)開放后帶來的挑戰(zhàn);加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程,確保企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,完善對(duì)外投資服務(wù)體系。
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_,要把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為中心環(huán)節(jié)來抓,這一改革既是進(jìn)一步改革的重點(diǎn),也是需要下大決心攻關(guān)的難點(diǎn)。要打好以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)做好產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有資本布局調(diào)整和國(guó)有大中型企業(yè)的公司制改革。要深化國(guó)有資產(chǎn)管理_改革,建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理_。要建立和完善
農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_,大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期
隨著我國(guó)步入工業(yè)化中期,應(yīng)該由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這是生產(chǎn)力發(fā)展的本身要求和需要。近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),付出了消耗過多資源和增加污染的沉重代價(jià)。資料表明,我國(guó)人均資源占有量進(jìn)一步縮小,要實(shí)現(xiàn)年均8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,能源供需差達(dá)20%以上,對(duì)資源的供需矛盾也會(huì)擴(kuò)大,粗放式的增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞,影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期。
第一,經(jīng)濟(jì)開始步入集約型經(jīng)濟(jì)時(shí)代。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從速度型向效益型轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。我們要由高污染、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)模式,轉(zhuǎn)變到走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子上來。
第二,經(jīng)濟(jì)開始步入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時(shí)代。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成過程中,農(nóng)民和農(nóng)村為城市工業(yè)的發(fā)展、城市的建設(shè)和城市人民生活的改善做出了重大貢獻(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,我國(guó)目前總體上已達(dá)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì),更加自覺地調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入分配格局,更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。2004年的一號(hào)文件和2005年的一號(hào)文件,都是強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題,就是要以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),各項(xiàng)支農(nóng)的力度只能加大,不能減弱;已實(shí)行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,隨著國(guó)家財(cái)力、物力的增強(qiáng),還要逐步加大支農(nóng)力度。我們要認(rèn)清這種形勢(shì),無論是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程還是城市化進(jìn)程,都要與解決“三農(nóng)”問題有機(jī)統(tǒng)一起來,協(xié)調(diào)起來;絕不能發(fā)展了工業(yè)、壯大了城市而使農(nóng)民“邊緣化”。
第三,經(jīng)濟(jì)開始步入可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。目前我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要途徑,就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),即改變傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”的工業(yè)發(fā)展線形模式,走上“資源——產(chǎn)品——再生資源”為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道,以最小的資源和環(huán)境成本,取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。根據(jù)資源輸入減量化、延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化的“三r”原則,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)循環(huán)流動(dòng)過程,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程基本上不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。這是一 ……(未完,全文共4896字,當(dāng)前僅顯示2472字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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