社區(qū)開展平安建設(shè)的實施意見

目錄/提綱：……
一、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想
二、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
三、立足長效，規(guī)范管理
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
二是實事推進(jìn)機(jī)制
三是聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制
四是工作保障機(jī)制
五是考核獎懲機(jī)制
四、抓好“五大”實事，為扎實推進(jìn)平安建設(shè)夯實基礎(chǔ)
（一）建全隊伍，完善網(wǎng)絡(luò)
（二）建立來滬人員和房屋租賃信息管理隊伍
（三）推進(jìn)社區(qū)技防、物防建設(shè)
（四）整治學(xué)校周邊治安環(huán)境
……

　　平安建設(shè)是黨中央為了加強(qiáng)新時期社會治安綜合治理而提出的新要求和新舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾利益的民心工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。深入開展平安建設(shè)，對于促進(jìn)和保障完成社區(qū)的“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境是有重要作用。社區(qū)的平安建設(shè)，要在區(qū)政法委、綜治委的指導(dǎo)下，在社區(qū)黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，以確保社區(qū)“一方平安”為己任，堅持“打防結(jié)合、以防為主”的原則，立足新的高度，逐步建立有針對性、有效性和可操作性并與時代要求相適應(yīng)的社區(qū)公共安全防范體系，以平安社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動平安小區(qū)、平安單位的創(chuàng)建，推動社區(qū)平安建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。
　　一、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想
　　圍繞社區(qū)黨工委、街道辦事處的整體工作目標(biāo)，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全長效工作機(jī)制為核心、以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)、以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，不斷保持人民群眾對公共
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活動，即深化“平安社區(qū)”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動。開展以加強(qiáng)居民住宅安全防范，及時化解各種糾紛，減少案件發(fā)生為主要內(nèi)容的“平安小區(qū)”建設(shè)；以落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，防范各類案件發(fā)生，減少各種安全事故為主要內(nèi)容的“平安單位”建設(shè)；以加強(qiáng)區(qū)域安全防范，及時處置各類矛盾，提高社會面治安防控水平為主要內(nèi)容的“平安社區(qū)”建設(shè)。同時以平安社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動平安小區(qū)、平安單位的創(chuàng)建，推動全社區(qū)平安建設(shè)向深度和廣度發(fā)展：首先要將創(chuàng)安工作不斷引向深入。繼續(xù)扎實開展平安社區(qū)、平安小區(qū)創(chuàng)建，要進(jìn)一步加強(qiáng)整體規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、全面考核的工作機(jī)制，要把創(chuàng)安工作向社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織延伸；向治安復(fù)雜地區(qū)、重點(diǎn)場所拓展；向提高科技含量和加強(qiáng)防控能力方面發(fā)展，切實提升創(chuàng)安工作實效，提高創(chuàng)安工作水平，保持創(chuàng)安工作全覆蓋。其次建立健全齊抓共管工作機(jī)制。平安建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的共同參與，齊抓共建，要把平安建設(shè)的各項工作任務(wù)細(xì)化分解到各部門、各單位，做到每項工作有專人負(fù)責(zé)，每項措施有部門落實。
　　2、強(qiáng)化制度管理。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)任平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，進(jìn)行工作目標(biāo)分解，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任簽約并檢查督辦；二是實事推進(jìn)機(jī)制。每個階段（年）把群眾有需求、能感受、能參與的重點(diǎn)問題列為實事項目，加以落實解決；三是聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。將平安建設(shè)與社區(qū)黨建、文明社區(qū)創(chuàng)建、和諧社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)管理工作緊密結(jié)合起來，組織一起、指標(biāo)一體、推進(jìn)一致，同部署、同落實、同檢查、同見效；四是工作保障機(jī)制。建立平安建設(shè)聯(lián)席會議制度，落實平安建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)，保證平安建設(shè)工作順利開展；五是考核獎懲機(jī)制。制定考核項目和標(biāo)準(zhǔn)，每年年中組織講評，年底進(jìn)行考核，對平安建設(shè)成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，并及時宣傳發(fā)揚(yáng)，對工作不力或嚴(yán)重失誤的通報批評。
　　3、構(gòu)建多級網(wǎng)絡(luò)。即社會治安巡控網(wǎng)、群防群治防范網(wǎng)、安全檢查監(jiān)督網(wǎng)和矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)。社會治安巡控網(wǎng)：建立由社區(qū)民警、治安巡邏網(wǎng)格警、社保隊員組成的社會面網(wǎng)格化巡控網(wǎng)絡(luò)。群防群治防范網(wǎng)：警li有限，民力無窮，廣大干部群眾的積極參與是加強(qiáng)社會治安防范的有力保證，通過各種有效途徑調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建活動的積極性，積極發(fā)揮在職黨員、干部特別是老干部、社區(qū)志愿者和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在群防群治中的作用，形成有效的群防群治防范網(wǎng)。安全檢查監(jiān)督網(wǎng)：有效整合消防聯(lián)隊、安全監(jiān)督員、房屋租賃協(xié)管員、社保勞動監(jiān)察隊伍等專職隊伍，建立健全社區(qū)單位安全監(jiān)督員隊伍，實現(xiàn)全覆蓋的安全檢查監(jiān)督網(wǎng)。矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)：充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會在民間糾紛調(diào)解中的作用。不斷調(diào)整和完善人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)，積極探索由專職社區(qū)民警參與日常民間糾紛調(diào)解的新模式。
　　四、抓好“五大”實事，為扎實推進(jìn)平安建設(shè)夯實基礎(chǔ)
　　今年要抓好與居民生活相關(guān)的五項實事，這些實事項目對應(yīng)的問題都是與群眾切身利益有關(guān)，群眾比較關(guān)心，反映比較大的問題，這些問題解決好了，就會為社區(qū)平安建設(shè)打下較好的基礎(chǔ)，讓平安建設(shè)真正成為人民群眾滿意的民心工程。這五項實事是：
　　（一）建全隊伍，完善網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮街道處置中心的作用和將建成的社區(qū)事務(wù)“一門式”的功能，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極發(fā)揮地區(qū)黨員、居民的積極性，在原有的基礎(chǔ)上對群眾治安防犯隊伍要進(jìn)行調(diào)整的整合，加強(qiáng)隊伍的培訓(xùn)，編織治安信息員網(wǎng)絡(luò)，做到點(diǎn)、面結(jié)合，對社會治安突出問題能早發(fā) ……（未完，全文共2965字，當(dāng)前僅顯示1885字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)開展平安建設(shè)的實施意見》）