目錄/提綱:……
一、適用范圍
二、嚴(yán)格掌握出國人員的政治及業(yè)務(wù)條件
(二)業(yè)務(wù)條件
三、出國人員審批權(quán)限
(二)因私出國
四、出國人員審批程序
(一)因公出國
(二)因私出國
五、出國人員的審批原則及紀(jì)律要求
(三)派遣出國必須經(jīng)過正常渠道,有組織有計(jì)劃有目的地進(jìn)行
(六)辦理出國人員審查手續(xù),材料必須詳實(shí)齊全
……
為適應(yīng)對(duì)外開放和對(duì)外交往迅速發(fā)展的需要,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出國境人員審查審批和管理工作,規(guī)范公職人員出國(境)審批管理程序,保證出國任務(wù)的順利完成,根據(jù)根據(jù)中辦發(fā)〔〕號(hào)、中辦發(fā)〔〕號(hào)及其它有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市公職人員出國審查工作制度。
一、適用范圍
本制度適用于全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員。出國人員的審查審批一律由組織部門辦理。
二、嚴(yán)格掌握出國人員的政治及業(yè)務(wù)條件
—政治條件
出國人員必須政治可靠、歷史清楚、熱愛社會(huì)主義祖國,思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。對(duì)在歷次政治運(yùn)動(dòng)中犯有組織、策劃、_錯(cuò)誤的人員和參與現(xiàn)行反革命活動(dòng)、刑事犯罪活動(dòng)或已立案?jìng)刹旎騾⑴c經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)及泄露國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)和其它嚴(yán)重?fù)p害國家利益行為的,要嚴(yán)格把關(guān)。
。ǘI(yè)務(wù)條件
出國人員必須熟悉本職業(yè)務(wù),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和分析問題解決問題的能力,能夠完成出國所承擔(dān)的任務(wù)。
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章。主管部門意見欄由有審批權(quán)的審批部門的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見欄由審批部門簽署意見內(nèi)容包括任務(wù)報(bào)批件文號(hào)、審查批件文號(hào)、出訪國家地區(qū)、出訪時(shí)間及任務(wù)。
。ㄒ唬┮蚬鰢
因公出國人員或單位辦理因公出國審批手續(xù)時(shí),必須出具邀請(qǐng)函件、盟行政公署向自治區(qū)人民政府上報(bào)的任務(wù)請(qǐng)示、自治區(qū)人民政府批件、本人政審材料、干部人事檔案等有效公文;
、笨h處級(jí)干部因公出國境,由市委進(jìn)行初審并出具政審材料,報(bào)市人民政府市長(zhǎng)同意后,報(bào)盟委組織部進(jìn)行終審。
⒉縣處級(jí)以下干部辦理因公出國手續(xù),由出國人員所在單位黨組織對(duì)出國人員進(jìn)行了解審查并填寫《因公出國人員審查表》一式三份。由市委組織部審查,送分管副書記、副市長(zhǎng)和市長(zhǎng)同意,出具審查材料和批件。
、硨彶榕行跒槿,有效期滿或調(diào)動(dòng)工作單位再次出國需重新辦理審批手續(xù)。
(二)因私出國
、笔泄茳h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體干部和其他公職人員申請(qǐng)因私出國(境),必須嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限,報(bào)上級(jí)組織人事部門批準(zhǔn)后,再經(jīng)公安部門辦理出國手續(xù)。
、彩形芾淼母刹浚墒形M織部審核后上報(bào)市委審批,統(tǒng)一由市公安局受理、審核,上報(bào)地區(qū)公安局審批。
⒊國有、集體企業(yè)職工由所在企業(yè)法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見加蓋公章。法人代表本人申請(qǐng)出國,由相應(yīng)的上級(jí)人事管理部門出具意見,按照本制度辦理有關(guān)手續(xù)。其他公職人員因私出國,由本人所在單位審批同意后,由申請(qǐng)人所在地公安部門受理,由地區(qū)公安局審批。
⒋申請(qǐng)人需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下材料:
。ǎ┍救松矸葑C、戶口簿復(fù)印件。
。ǎ┕褚蛩绞鲁鰢成暾(qǐng)審批表”一式三份,并貼有申請(qǐng)人近期正面免冠照片。
。ǎ┨峤槐救朔习孀o(hù)照所用的小二寸近期正面免冠照片兩張。
五、出國人員的審批原則及紀(jì)律要求
一出國人員所在單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好出國人員的審查工作,嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定履行上報(bào)、審批及備案程序。審查部門必須堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照中辦發(fā)號(hào)文件、江黨辦發(fā)號(hào)、號(hào)文件和本制度精神認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)抓好出國(境)的審查備案工作,確保對(duì)出國境人員的審查工作真正做到位。對(duì)工作失誤把關(guān)不嚴(yán)而造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要追究審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具體辦事人員的責(zé)任。
。ǘ└鶕(jù)出國任務(wù)的要求,對(duì)出國人員不僅要從政治上進(jìn)行審查,而且在業(yè)務(wù)條件、團(tuán)組結(jié)構(gòu)上也要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不熟悉出國業(yè)務(wù)、專業(yè)的人員,與任務(wù)無關(guān)的人員,一律不得批準(zhǔn)出國。凡是出國執(zhí)行專業(yè)技術(shù)任務(wù)或接受技術(shù)培訓(xùn)的,黨政機(jī)關(guān)干部不得借故“搭車”出國。
。ㄈ┡汕渤鰢仨毥(jīng)過正常渠道,有組織有計(jì)劃有目的地進(jìn)行。對(duì)為了達(dá)到出國目的,弄虛作假、謊報(bào)出國任務(wù)及出國人員審查材料的,一律不得批準(zhǔn)出國,還要嚴(yán)肅批評(píng)教育或通報(bào),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。
。ㄋ模┮蚬鰢v究實(shí)效,嚴(yán)禁一般性的參觀考察,不得擅自增加出訪國家(地區(qū))和延長(zhǎng)在外停留時(shí)間。對(duì)那些沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和具體出國任務(wù)的出國考察、培訓(xùn)團(tuán)組一律不得上報(bào)審批。必須派出的團(tuán)組,要貫徹“少、小、精”的原則,杜絕“搭車”照顧出國,防止“說情風(fēng)”,干擾出國審批工作的正常進(jìn)行。
。ㄎ澹┏鰢藛T中凡發(fā)生違反外事紀(jì)律、逾期不歸、叛逃等問題,必須由派出單位查明原因和責(zé)任,書面報(bào)送審批部門,同時(shí)要
總結(jié)教訓(xùn),做好善后工作。
(六)辦理出國人員審查手續(xù),材 ……(未完,全文共2864字,當(dāng)前僅顯示1821字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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