煙草發(fā)展，如何維護(hù)國(guó)家利益

目錄/提綱：……
一、煙草發(fā)展，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀
二、煙草發(fā)展，要有利于提高整個(gè)煙草行業(yè)的創(chuàng)新能力
五是吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高中國(guó)煙草行業(yè)自主創(chuàng)新能力
三、煙草發(fā)展，要有利于深化中國(guó)煙草_改革和可持續(xù)發(fā)展
四、煙草發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的必要性
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　　迎接世界煙草經(jīng)濟(jì)莊然而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使中國(guó)煙草實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為煙草行業(yè)特別關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題，在中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)決維護(hù)和保護(hù)國(guó)家的核心利益已經(jīng)成為整個(gè)煙草行業(yè)的一致共識(shí)。但是，對(duì)如何使發(fā)展中的中國(guó)煙草行業(yè)必須維護(hù)國(guó)家利益這一問題的具體方法上，業(yè)界卻一直存在著不同的看法，這正是我們煙草人當(dāng)前要認(rèn)真思考的大問題。那麼，煙草行業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中又如何完善自我，最好地維護(hù)國(guó)家利益呢？
　　一、煙草發(fā)展，必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀
　　煙草經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展必須符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，符合國(guó)家和廣大消費(fèi)者至高無(wú)上的利益。這主要由以下幾方面因素所致，一是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱行業(yè)，煙草業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)煙草行業(yè)穩(wěn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極向外擴(kuò)張，打造強(qiáng)勢(shì)民族煙草業(yè)的關(guān)鍵所在，由此來(lái)講煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；二是煙草業(yè)的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，盲目發(fā)展會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)煙草業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)制
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應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。而在如何提高中國(guó)煙草業(yè)自主創(chuàng)新能力，更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力上一直是煙草業(yè)有識(shí)之士所爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題。
　　從中國(guó)煙草業(yè)的歷史和發(fā)展大趨勢(shì)看，整個(gè)行業(yè)的整合、重組、創(chuàng)新與再造，煙草網(wǎng)建的推廣與實(shí)施，實(shí)質(zhì)上是不同國(guó)家、集團(tuán)利益沖突和平衡的過程。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，中國(guó)煙草從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中脫胎換骨時(shí)間并不長(zhǎng)，但是發(fā)展的速度卻令世人不得不刮目相看，利稅水平穩(wěn)步提高，由百八十億元，到逾兩千億元，這是中國(guó)煙草歷史性的突破與飛躍，標(biāo)志著我國(guó)煙草業(yè)自主創(chuàng)新能力在不斷提高。尤其是煙草轉(zhuǎn)基因技術(shù)的飛速發(fā)展也表明了我國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)力和能力，只是由于這一標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度尚落后于其他標(biāo)準(zhǔn)。所以，從國(guó)家整體利益出發(fā)，從煙草自身發(fā)展角度考慮，我們必須為這一自主技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保證這一技術(shù)不因?yàn)檎叩脑蚴ミM(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這樣才更有利于中國(guó)煙草業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力的提高。對(duì)此，國(guó)家煙草主管部門應(yīng)當(dāng)排除各方面的干擾，下決心扶持和推動(dòng)全行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一是要確立中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，二是要加大創(chuàng)新投入力度，三是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，四是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，五是吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高中國(guó)煙草行業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　三、煙草發(fā)展，要有利于深化中國(guó)煙草_改革和可持續(xù)發(fā)展
　　經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新，中國(guó)煙草行業(yè)_改革已經(jīng)取得了初步的成效，逐步打破壟斷，全面在_內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為中國(guó)煙草行業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件；同時(shí)，人們也充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)煙草行業(yè)仍然面臨進(jìn)一步深化改革的艱巨任務(wù)。由于中國(guó)煙草行業(yè)改革的過程也是逐步走向成熟的過程，因此，中國(guó)煙草行業(yè)有遠(yuǎn)見的人們，都希望通過我國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)改革的進(jìn)一步深化。但是，對(duì)如何使發(fā)展中的中國(guó)煙草行業(yè)必須維護(hù)國(guó)家利益這一問題的具體方法上，業(yè)界卻一直存在著不同的看法，業(yè)界并沒有形成一致的意見。從國(guó)家利益出發(fā)，當(dāng)我們面臨國(guó)外煙草業(yè)對(duì)中國(guó)煙草市場(chǎng)虎視眈眈，中國(guó)煙草一統(tǒng)江山的市場(chǎng)壟斷即將被打破，形成更為合理和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)，中國(guó)煙草應(yīng)著力解決以下幾個(gè)方面的問題。
　　1、努力解決當(dāng)前我國(guó)煙草_不合理問題。雖然中國(guó)煙草改革取得了重大成果，全行業(yè)利稅水平創(chuàng)歷史最好成績(jī)，但從歷史發(fā)展觀看問題，中國(guó)煙草_改革還需進(jìn)一步深化，大刀闊斧地進(jìn)行_整合，盡快剝離政企混淆的_，作到產(chǎn)權(quán)明晰，_理順，使中國(guó)煙草完全市場(chǎng)化運(yùn)作，在國(guó)外煙草全面進(jìn)入中國(guó)煙草市場(chǎng)之前，要先牢固建好市場(chǎng)這一堅(jiān)固“堡壘”，即工商攜手，建好科學(xué)的煙草營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，迎接外煙對(duì)國(guó)煙的沖擊。
　　2、以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩，調(diào)整我國(guó)的煙草市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。中國(guó)煙草一定要改變行政命令的方式，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，特別是我國(guó)煙草行業(yè)進(jìn)一步的合作或重組之后，更應(yīng)該嚴(yán)格按照市場(chǎng)的方式進(jìn)行。如果考察我國(guó)煙草市場(chǎng)中一些不盡合理的現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，許多都與過去的行政干預(yù)有關(guān)。所以，有業(yè)內(nèi)專家指出，國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化，關(guān)鍵是要提高其適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和活力，不能簡(jiǎn)單采用行政手段追求規(guī)模和短期效益，不能靠壟斷形成競(jìng)爭(zhēng)能力并實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，這種所謂的效益最大化，決不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)煙草所追求的東西，必須以市場(chǎng)為準(zhǔn)繩，作好宏觀調(diào)空，不斷掌控和調(diào)整中國(guó)煙草市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，達(dá)到既滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，又有利于向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張，最大限度地占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)份額，使中國(guó)煙草走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
　　3、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，適度、漸進(jìn)、可控、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的原則，防止出現(xiàn)國(guó)有煙草企業(yè)的_性和機(jī)制性偏差。國(guó)有煙草行業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，中國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，適度、漸進(jìn)、可控、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的原則，既兼顧國(guó)家利益和行業(yè)利益，又兼顧業(yè)戶利益和廣大消費(fèi)者利益，搞好行業(yè)發(fā)展的微觀調(diào)控，循序漸進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多出精品，與國(guó)際煙草業(yè)發(fā)展水平看齊。切記盲目冒進(jìn)，沾沾自喜，小富即安，冷靜地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，保證煙草發(fā)展不出現(xiàn)_性和機(jī)制性偏差。
　　4、加大科技投入力度，強(qiáng)化品牌集中度。就于目前中國(guó)煙草行業(yè)來(lái)講，品牌集中度差已經(jīng)是不爭(zhēng)的事 ……（未完，全文共4369字，當(dāng)前僅顯示2206字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草發(fā)展，如何維護(hù)國(guó)家利益》）