市第五屆人民代表大會第一次會議預(yù)算委員會關(guān)于某市2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）的審查報告

目錄/提綱：……
一、市政府報告的2005年預(yù)算執(zhí)行情況
二、市政府提出的2006年財政預(yù)算草案
三、關(guān)于提交本次大會審議的5個市級部門預(yù)算草案
四、根據(jù)今年財政工作的主要任務(wù)，預(yù)算委員會提出以下幾點建議意見
（一）充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）依法強化收入征管，努力確保財政收入及時足額入庫
（三）繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要
（四）穩(wěn)步推進(jìn)財政改革，完善財政監(jiān)督機制，強化財政監(jiān)管力度
（五）充分發(fā)揮審計職能作用，加強財政審計監(jiān)督
……

　　在某市第五屆人民代表大會第一次會議上，各代表團認(rèn)真審查了市財政局局長徐一心受市人民政府委托所提交的《關(guān)于某市2005年預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）的報告》。會議預(yù)算委員會根據(jù)代表們的審查意見和市人大常委會財經(jīng)工委的初審報告，先后召開兩次會議，對市人民政府報告的2005年預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）進(jìn)行審查，現(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：
　　一、市政府報告的2005年預(yù)算執(zhí)行情況
　　全市地方財政一般預(yù)算收入完成107672萬元，為預(yù)算的11791%，一般預(yù)算支出完成311584萬元，為預(yù)算的9370％；2005年全市地方財政一般預(yù)算收入加上省補助收入和上年結(jié)余、調(diào)入資金等，總收入為333657萬元，減去當(dāng)年實際支出，上解省支出和按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排的項目結(jié)余資金后，全市財
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略569字，正式會員可完整閱讀）……　
調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保證了職工工資、社會保障、農(nóng)業(yè)、教育等各項重點支出需要；努力發(fā)揮財政職能作用，認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取資金和項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持重點企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全面深化財政改革，財政管理不斷規(guī)范，部門綜合預(yù)算管理、國庫集中支付制度改革、政府采購、國有資產(chǎn)管理等項工作取得了新的進(jìn)展。
　　2005年財政工作和預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題是：財政收支矛盾比較突出，維護_的支出及部分縣鄉(xiāng)財政困難帶來的壓力較大；預(yù)算監(jiān)督較薄弱，國有資產(chǎn)流失和違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；政府負(fù)債仍然沉重，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)還非常艱巨；財政管理水平和財政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。對此，各級政府應(yīng)高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
　　二、市政府提出的2006年財政預(yù)算草案
　　全市地方財政一般預(yù)算收入安排106600萬元，增長12%,財政一般預(yù)算支出安排210070萬元,增長950%。一般預(yù)算收入加上稅收返還及其他省補助收入，減去各項支出后，全市當(dāng)年財政預(yù)算收支平衡。市級地方財政一般預(yù)算收入安排40620萬元，增長12％，加上稅收返還及其他省補助收入、區(qū)縣上解收入等，總收入147661萬元，減去上解省支出、補助區(qū)縣支出后，可安排市級地方財政一般預(yù)算支出46936萬元，增長961％，市級當(dāng)年財政預(yù)算收支平衡。
　　預(yù)算委員會認(rèn)為：市政府提出的2006年全市和市級預(yù)算草案符合預(yù)算編制的基本原則，體現(xiàn)了國家穩(wěn)健的財政政策，收入預(yù)算與經(jīng)濟增長相適應(yīng)，支出預(yù)算基本保證了重點支出需要，預(yù)算草案是積極可行的，為實現(xiàn)預(yù)算所提出的措施具體，重點突出。預(yù)算委員會向大會建議：同意市政府《關(guān)于某市2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）的報告》，批準(zhǔn)2006年市級財政預(yù)算草案。
　　三、關(guān)于提交本次大會審議的5個市級部門預(yù)算草案
　　為強化財政監(jiān)督力度，推進(jìn)財政改革不斷深化，促進(jìn)財政資金分配的公開、公正、合理，市四屆人大常委會要求市政府在2006年把5個市級部門預(yù)算草案作為試點，提交市人代會審議。按預(yù)算制度改革的要求，這5個部門預(yù)算草案的編制按照綜合預(yù)算管理的原則，把部門的所有收入都納入預(yù)算，支出項目力求按內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。需要說明的是，受財力所限，各部門的項目支出能進(jìn)入年初預(yù)算的較少，部分項目資金只能根據(jù)上級財政轉(zhuǎn)移支付的增量情況及地方收入的超收情況，再按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則全面安排，即在有資金來源后進(jìn)行追加。預(yù)算委員會要求，市政府在追加這5個部門的項目資金時，應(yīng)報市人大常委會審查備案，在報告市級財政預(yù)算執(zhí)行情況時，應(yīng)同時報告這五個部門預(yù)算執(zhí)行情況。
　　四、根據(jù)今年財政工作的主要任務(wù)，預(yù)算委員會提出以下幾點建議意見
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實國家宏觀調(diào)控的各項政策措施，把工作著力點放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式和深化改革上，促進(jìn) ……（未完，全文共3161字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《市第五屆人民代表大會第一次會議預(yù)算委員會關(guān)于某市2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算（草案）的審查報告》）