新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)

　　新農(nóng)村建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村第二次跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，分4個(gè)類(lèi)型推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好的成效。
　　開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立足實(shí)際，通過(guò)試點(diǎn)先行、分類(lèi)指導(dǎo)，循序漸進(jìn)
　　在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，我區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞“打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，區(qū)別不同情況，分類(lèi)推進(jìn)試點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇城郊型、工礦型、農(nóng)業(yè)型、貧困型等4個(gè)不同類(lèi)型10個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鋪開(kāi)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。
　　第一類(lèi)是城郊型新農(nóng)村。指地域上接近或融合于城區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、一產(chǎn)明顯弱化的農(nóng)村。郭家堡鄉(xiāng)南關(guān)村、郭家堡村已具備工業(yè)型、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的城郊型新農(nóng)村雛形。郭家堡村以發(fā)展工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，全村工業(yè)總收入達(dá)到4.5億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的78.2%。全村勞力2100人中，其中就有1800人從事企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均一個(gè)企業(yè)工人。全村有商鋪近500戶(hù)，從業(yè)人員上千人，三產(chǎn)總收入達(dá)到1.1億元。在二三產(chǎn)業(yè)得到迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，
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農(nóng)民將不必再為暖、氣、電發(fā)愁，為“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”探索了切實(shí)可行的模式。
　　第四類(lèi)是貧困型新農(nóng)村。就是資源貧乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、農(nóng)民收入大大低于全區(qū)平均水平的新農(nóng)村，主要集中在該區(qū)的丘陵旱垣地區(qū)。石羊坂村是一個(gè)典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的貧困型小山村。村民大多數(shù)還住在解放前挖的土窯里，破爛不堪。村民生活方式陳舊，交通不便，信息閉塞，靠天吃飯，村民們生活質(zhì)量下降，大多數(shù)居民處于貧困線以下。全村1400多畝耕地，全部為貧瘠的旱地，只能種植玉米、小雜糧，蔬菜業(yè)2005年以前是空白。2005年，全村人均收入僅1000余元。
　　開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌謀劃，緊緊扭住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下推進(jìn)
　　我區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，著力扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了六個(gè)方面：
　　一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子——奠定新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。試點(diǎn)村的實(shí)踐表明，農(nóng)村基層黨組織尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵�；疖�(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，要選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。在我區(qū)10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，30年以上的老支書(shū)就有2個(gè)（南關(guān)何玉虎、北胡郭建璧），其中何玉虎還是全省、全國(guó)勞模，獲得過(guò)省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�。南關(guān)村黨總支成員一共9人，自1976年組建以來(lái)，這支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子在黨總書(shū)記何玉虎的率領(lǐng)下，風(fēng)雨30年，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取，真正發(fā)揮了火車(chē)頭作用。全體干部群眾同心同德創(chuàng)大業(yè)，一心一意謀發(fā)展，去年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到了３億元，村民人均純收入達(dá)5000元以上。邊旭東，石羊坂村支書(shū)，舍小家顧大家，賣(mài)掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜，成為群眾打心底里信任這些“領(lǐng)頭人”、“貼心人”。
　　一個(gè)超前的發(fā)展理念——煥發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的勃勃生機(jī)
　　思路一轉(zhuǎn)天地寬。郭村1998年借鑒溫州經(jīng)驗(yàn)，集體個(gè)人同步發(fā)展，但隨著108國(guó)道改線，中央政策限制等，發(fā)展步伐陷于停滯不前狀態(tài)。2004年榆次區(qū)委提出修文工業(yè)基地的建設(shè)，最初規(guī)劃面積為10平方公里，沒(méi)有把郭村納入進(jìn)來(lái)。郭村沒(méi)有放過(guò)這一稍縱既失的的大好機(jī)遇，主動(dòng)出擊，以每畝2萬(wàn)元的價(jià)格出讓土地300畝，并主動(dòng)承擔(dān)了郭東線的擴(kuò)建拆遷費(fèi)用300萬(wàn)元。結(jié)果，工業(yè)基地面積擴(kuò)大一倍，把郭村融合進(jìn)來(lái)，修通了村民多年來(lái)渴盼的郭東線高標(biāo)準(zhǔn)城市道路，使郭村成為我區(qū)投資建設(shè)的熱土，蒙牛乳業(yè)等公司紛紛前來(lái)考察辦廠，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏。郭家堡村11個(gè)集體企業(yè)去年改制了10個(gè)，改變了以往改制就是“賣(mài)”企業(yè)的傳統(tǒng)作法，固定資產(chǎn)所有權(quán)仍屬集體所有，由企業(yè)每年向村里上交租賃費(fèi)，徹底擺脫了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)改制出現(xiàn)的“當(dāng)時(shí)好過(guò)，事后難過(guò)”的老路，為新農(nóng)村建設(shè)提供了穩(wěn)定的后續(xù)保障，走在了全區(qū)前列。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，是全區(qū)農(nóng)村普遍存在的共性問(wèn)題。在困難面前，廣大農(nóng)村干部不是消極等待，而是廣開(kāi)思路，有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。如郭家堡村去年開(kāi)工建設(shè)的工業(yè)小區(qū)，采取“村出土地、公司出錢(qián)、命名權(quán)歸公司”的模式，吸引福晉紡機(jī)公司投資100萬(wàn)元興建了郭家堡福晉廣場(chǎng)，還修通了小區(qū)道路，一子走活了一盤(pán)棋，現(xiàn)在工業(yè)小區(qū)已引進(jìn)大小紡機(jī)配件企業(yè)13家，正在向紡機(jī)城的目標(biāo)邁進(jìn)。
　　一項(xiàng)科學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃——找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的定位坐標(biāo)
　　科學(xué)的定位是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各試點(diǎn)村在尋找各自的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，可說(shuō)是八仙過(guò)海，各顯其能。都很好地把握了自身優(yōu)勢(shì)和潛能，把新農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)前及今后一段時(shí)期全區(qū)，乃至全市、全省的發(fā)展走向緊密聯(lián)系在了一起。如郭家堡村由二產(chǎn)強(qiáng)村向三產(chǎn)大村轉(zhuǎn)型，打造我市臥城基地；郭村依托修文工業(yè)基地建設(shè)南城新區(qū)；南關(guān)村結(jié)合城區(qū)向南發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展三產(chǎn)，打造南部物流中心。郭村支書(shū)向我們描繪了新農(nóng)村建設(shè)的宏偉的藍(lán)圖：準(zhǔn)備利用閑置土地建設(shè)200余畝的城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村；由省公路局投資修建雙向六車(chē)道蕭河橋，建設(shè)蕭河公園、濱河路；計(jì)劃用10—20年時(shí)間，在3200人的基礎(chǔ)上聚集人口3萬(wàn)人，建設(shè)成為榆次區(qū)的 ……（未完，全文共8008字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)》）