法治理念教育中心組學習發(fā)言材料三

目錄/提綱：……
一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從
一是必須反映和堅持社會主義先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求
二是必須反映和堅持人民民主專政的國體
三是必須反映和堅持黨的領導
四是必須反映和堅持馬克思主義的指導地位
五是必須反映和堅持從中國國情出發(fā)的原則要求
六是必須反映和堅持改革創(chuàng)新、與時俱進
……

　　_總書記在首都各界紀念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領導是人民當家作主和依法_的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法_是黨領導人民治理國家的基本方略�！边@是我們黨在總結社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗，特別是中國社會主義民主建設、法制建設的經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎上形成的基本理念。黨的領導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質內(nèi)涵。
　　公平正義是社會主義法治的基本價值取向
　　法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現(xiàn)�，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科
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樹立尊重和保障人權的觀念，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，把工作重點從調整對立的階級關系轉移到承認和保護社會利益多元化的政治關系、經(jīng)濟關系、財產(chǎn)關系和人身關系等權利義務關系上來，轉變重_輕民權的觀念，克服“防民”思想，提高人權保障意識和依法執(zhí)政的能力。當前，在刑事司法領域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權保障的觀念，習慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執(zhí)法的意識。
　　律權威是社會主義法治的根本要求
　　任何社會的國家機關及其公職人員都要求有一定的權威，而法治社會的政府權威是置于法律權威之下的權威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權威則是一個國家是否實現(xiàn)法治的關鍵。在現(xiàn)代法_家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權威作為實現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，特別是國家權力機關及其公職人員嚴格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的實質內(nèi)涵就是要使社會主義法律具有極大的權威。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權�！碑斍�，樹立法律權威的觀念，要特別強調維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。
　　監(jiān)督制約是社會主義法治的內(nèi)在機制
　　法治的意義就在于，既能充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又能防止國家權力的濫用和腐敗，保證國家機關和公職人員正確行使權力，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。社會主義法治防止權力濫用和保證權力正確行使的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監(jiān)督有力的權力運行機制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權力全部納入監(jiān)督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。任何權力不受監(jiān)督和制約必然導致濫用和腐敗。實行法治就是要對國家權力進行有效的監(jiān)督和制約，防止國家權力的異化。在我國，各級人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責并接受人民的監(jiān)督；國家行政機關、司法機關由人民代表大會產(chǎn)生，對其負責并報告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高權力運行的透明度，把民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞y論監(jiān)督有機結合起來，形成中國特色的社會主義監(jiān)督體系。加強對權力的監(jiān)督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調和依法進行，必須實現(xiàn)監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。要樹立權力接受監(jiān)督制約的觀念，必須全面貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則，反對重配合、輕制約的做法，反對排斥監(jiān)督的司法專橫主義。
　　_平等是社會主義法治的理想和尺度
　　_是人從自然力和社會關系的束縛下獲得解放，人的內(nèi)在尺度與客體的外在尺度相互轉化、相互統(tǒng)一的進步狀態(tài)。社會主義的根本任務是創(chuàng)造實現(xiàn)和保障人類_的社會前提。社會主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的_的社會控制系統(tǒng)。只有堅持以人為本，發(fā)展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級_安邦的工具，“依法_”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛�，難以跳出人治的范疇�，F(xiàn)代法治的優(yōu)勢和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強制力、規(guī)定性來建立穩(wěn)定的社會秩序，更重要的是用法律來限制國家機關及其公職人員的權力，以平等地保障公民的權利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權利（個人_的法律表達）作為構成社會關系和法律秩序的本位 ……（未完，全文共4727字，當前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《法治理念教育中心組學習發(fā)言材料三》）