目錄/提綱:……
一、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須依法規(guī)范行政
二、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須夯實制度建設(shè)
一要嚴格黨風廉政建設(shè)責任制
二要健全政務(wù)公開和行風評議制度
三要建立健全科學民主的決策制度
三、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須強化監(jiān)督制約
一要加強行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察
二要加強審計和財政監(jiān)督
三要強化內(nèi)部監(jiān)督
四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須堅持求真務(wù)實
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同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)反腐敗工作會議,意義十分重大。剛才,***同志對今年我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了具體安排。等下,***同志還將作重要
講話。大家要深刻領(lǐng)會,認真落實。下面,我就堅持從嚴治政,建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,講幾點意見。
一、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須依法規(guī)范行政
依法行政是加強政府自身建設(shè)、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府的內(nèi)在要求和基本保證,也是落實依法_方略和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各級政府、各個部門要將依法行政作為一項基本準則,全面落實依法行政的各項措施,確保政府的各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道。首先,要牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是雙刃劍。在用權(quán)的問題上,我們要始終保持清醒的頭腦,一切工作都要很好地體現(xiàn)“以民為本”的從政理念,自覺地以人民的利益為出發(fā)點,以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作優(yōu)劣的標準,以與人民群眾根本利益聯(lián)系密切的程度作為工作輕重緩急的主要依據(jù),為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù),真正做到“為官一任,造福一方”。其次,要嚴格限制和規(guī)范行_力。要以貫徹落實《行政許可法》為契機,深化行政審批制度改革,精減審批事項,簡化
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,違章必究。一要嚴格
黨風廉政建設(shè)責任制。要堅決貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,努力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導_和工作格局,加大反腐倡廉工作力度。要強化責任落實,形成責任網(wǎng)絡(luò)。要將反腐倡廉工作作為黨的建設(shè)和_建設(shè)的重要內(nèi)容,分解落實到各個部門、各個單位及班子成員,確保軟任務(wù)硬化,硬任務(wù)量化,責任到崗到人。各級領(lǐng)導班子對本單位廉政建設(shè)要負起全面領(lǐng)導責任;“一把手”要對本部門、本單位的廉政建設(shè)負總責,帶頭做到勤政廉政;班子成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)要盡職盡責。堅持誰主管,誰負責,一級抓一級,層層抓落實。要強化責任考核,注重考核結(jié)果的運用。改進考核辦法,增強考核的針對性、實效性和權(quán)威性。各部門、各單位執(zhí)行責任制情況的考核結(jié)果,要作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要強化責任追究,加大查處力度。當前,“前腐后繼”現(xiàn)象的發(fā)生,暴露出我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存一些薄弱環(huán)節(jié),問題不少。出現(xiàn)問題的根源是多方面的,但最重要的一條,就是責任制沒有得到很好的落實,甚至流于形式。而導致責任制不落實的原因,關(guān)鍵是責任追究不到位,對違紀違法案件的查辦“失之于寬,失之于軟”。我們一定要牢固樹立“縱容腐敗就是自身腐敗”的觀念,對違反責任制規(guī)定的人和事,要實事求是,分清責任,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該組織處理的給予組織處理,該紀律處分的給予紀律處分。紀檢監(jiān)察機關(guān)要有鐵的臉面,鐵的手腕,在查辦黨員干部違法違紀案件中敢于碰硬,不論涉及到哪個部門,哪個單位,哪個干部,只要事實清楚,證據(jù)確鑿,就要一查到底,決不姑息,決不手軟。二要健全政務(wù)公開和行風評議制度。要鞏固政務(wù)公開的有效成果,進一步深化和完善鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門政務(wù)公開,加快制度化、規(guī)范化;要切實抓好村務(wù)公開,還干部一個清白,給群眾一個明白;要全面落實公用事業(yè)單位辦事公開制度,凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位,都要實行辦事公開制度。要建立長期穩(wěn)定的社會評議機制,充分發(fā)揮行業(yè)和系統(tǒng)主管部門的牽頭作用,深入開展民主評議行風工作。今年的民主評議行風,被測評的單位要更多,參加測評對象的范圍要更廣,查究整治的力度要更大,切實促進部門行業(yè)風氣和干部作風的好轉(zhuǎn),提升我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三要建立健全科學民主的決策制度。決策失誤和決策錯誤,不僅嚴重影響政府效率,也往往夾雜著嚴重的腐敗問題。我們必須按照十六大提出的“深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力”的要求,完善決策程序和決策機制。要堅持民主集中制原則,凡屬重大問題、重大事項必須集體研究作出決定;要建立決策公開制度,努力擴大人民群眾特別是行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán);要建立決策聽證制度和專家咨詢制度,對關(guān)系本地、本部門社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾切身利益的重要決策,必須請專家論證、評估,并廣泛聽取社會的意見;要建立決策責任制度,決策者必須對決策負責,對決策失誤造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任,杜絕“有人決策,無人負責”的現(xiàn)象。
三、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府,必須強化監(jiān)督制約
“用權(quán)要受監(jiān)督”。沒有約束的絕對權(quán)力,必然導致腐敗,這是一條千古不破的真理。要從源頭上減少和遏制腐敗問題,必須加大對權(quán)力運行的監(jiān)控力度。一要加強行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。區(qū)行政監(jiān)察機關(guān)要充分履行《行政監(jiān)察法》賦予的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分決定權(quán),加強對政府部門、國家
公務(wù)員及其他監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行黨的方針政策、國家法律法規(guī)情況的檢查,加強對落實工委區(qū)委、管委政府重要改革措施、工作部署及重大任務(wù)情況的檢查;加強對廉潔勤政、高效務(wù)實、改進作風情況的檢查;加強對解決企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題情況的檢查。要制定并落實行政過錯責任追究制度,對行政機關(guān)不作為、亂作為或越位、缺位等行政過錯,要按制度去追究其相應(yīng)的行政責任。要緊緊盯住“重要崗位”、關(guān)注“重要時期”、聚焦“重要事件”,加大監(jiān)督力度,樹立監(jiān)督權(quán)威,使行政監(jiān)察機關(guān)真正成為區(qū)委、區(qū)政府的“效能公署”。二要加強審計和
財政監(jiān)督。要進一步建立健全財政資金的內(nèi)部監(jiān)控制度,對要害部位和環(huán)節(jié)實行分權(quán)制衡;大力推行部門綜合預(yù)算管理,完善經(jīng)費支出標準;逐步實行國庫 ……(未完,全文共4528字,當前僅顯示2287字,請閱讀下面提示信息。
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