質監(jiān)系統(tǒng)對行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案

目錄/提綱：……
一、開展監(jiān)督檢查的指導思想
二、監(jiān)督檢查的范圍和重點
三、監(jiān)督檢查的內容
（一）督促抓好“三清理”：
一是進一步清理行政許可項目
二是進一步清理涉及行政許可的規(guī)范性文件
三是進一步清理行政許可實施主體
四、監(jiān)督檢查的安排
五、監(jiān)督檢查的主要措施
（一）加強組織領導
（二）強化監(jiān)督檢查
（三）搞好協調配合
一是各職能部門要明確責任，各司其職
二是各職能部門要加強協作，形成合力
……

　　質監(jiān)系統(tǒng)對行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案
　　根據監(jiān)察部《關于監(jiān)察機關對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的意見》（監(jiān)發(fā)[2005]2號）、省監(jiān)察廳〈關于印發(fā)《福建省監(jiān)察廳2005年對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知〉（閩監(jiān)發(fā)[2005]3號）文件精神，結合我省質監(jiān)系統(tǒng)實際，決定在全省質監(jiān)系統(tǒng)開展對行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查�，F就監(jiān)督檢查工作方案提出如下意見：
　　一、開展監(jiān)督檢查的指導思想
　　對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，要以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督的懲治和預防體系實施綱要》和《全面推進依法行政實施綱要》，全面履行行政許可法規(guī)定的監(jiān)察職責，促進行政許可法的貫徹落實，從而進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，保障和促使行政機
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權設立或擅自設立的規(guī)范性文件，要予以糾正。所有依據文件都應該向社會公布，接受監(jiān)督。
　　三是進一步清理行政許可實施主體。全省各級質監(jiān)局要全面清理行政許可的實施主體，對不符合法定條件而實施行政許可的要予以糾正。
　�。ǘ┍O(jiān)督檢查行政許可實施情況，嚴肅糾正和處理違反行政許可法行為：重點檢查各級質監(jiān)局有關處室（科）及工作人員實施質監(jiān)部門擬保留的21項行政許可類審批項目中，有無以下違紀違法行為：
　�。�、對符合法定條件的行政許可申請不予受理；
　�。�、不在辦公場所公示依法應當公示的材料；
　�。场⑽聪蛏暾埲�、利害關系人履行法定告知義務；
　�。础⑸暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R或不符合法定形式時，不一次告知申請人必須補正的全部內容；
　　５、不受理行政許可申請或者不予行政許可時，未依法說明理由；
　�。丁⒁婪☉斉e行聽證而不舉行聽證；
　　７、索取或者收受他人財物，或者謀取其他利益；
　�。浮Σ环戏ǘl件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政可決定；
　　９、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定；
　�。保�、依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出行政許可決定時，未經招標、拍賣或者考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定；
　�。保�、擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；
　�。保�、截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用；
　�。保�、其他違反行政許可法的行為。
　　對發(fā)生上述行為的，要責令改正；性質嚴重、影響惡劣的，要嚴肅行政紀律，追究有關單位和人員的責任；涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。
　�。ㄈ┒酱偌訌娦姓S可實施后的監(jiān)管：要監(jiān)督檢查省局有關處室和設區(qū)市局在實施21項行政審批項目中是否依法履行職責，加強對行政許可實施后的監(jiān)管工作，是否及時核實、處理關于違法從事行政許可事項的舉報。對在實施行政許可后不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)管不力造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究主管人員和其他責任人員的責任。
　　四、監(jiān)督檢查的安排
　　5月至6月初，制定工作方案、成立檢查組、部署工作。省局監(jiān)察室于6月初制定工作方案，會同政策法規(guī)處、計劃財務處組成省局貫徹執(zhí)行行政許可法情況監(jiān)督檢查組，并進行分工協作，明確各自的工作任務和職責。及時下發(fā)有關通知，就檢查工作向全省各級質監(jiān)局進行全面部署。各設區(qū)市局也要結合自身實際，成立相應的專項檢查機構。
　　6月中旬，省局有關處室和設區(qū)市局按照部署和要求，組織開展“三清理”進行自查自糾，邊查邊改。各設區(qū)市局須于6月27日前向省局監(jiān)察室報送自查整改專題報告及《行政許可自查整改情況表》。
　　7月至12月，省局專項檢查組對本局機關有關處室行政許可實施情況及實施后的監(jiān)管情況進行各種形式、經常性的監(jiān)督檢查；對設區(qū)市局的“三清理”情況、行政許可實施情況及實施后的監(jiān)管情況進行重點抽查。其中，8月至9月安排集中監(jiān)督抽查（具體抽查時間另行通知）。
　　11月，階段性工作總結。各設區(qū)市局須于11月3日前將《對行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計表》填好報省局監(jiān)察室，11月10日前向省局監(jiān)察室上報監(jiān)督檢查工作情況專題報告。
　　五 ……（未完，全文共3461字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《質監(jiān)系統(tǒng)對行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案》）