二oo六年上半年,案件管理處根據(jù)院黨組的工作部署,落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨中央11號文件和全國檢察工作會議精神,緊緊圍繞“三個特別”的工作目標,牢固樹立三個服務意識,即服務于領(lǐng)導業(yè)務評估與決策、服務于辦案、服務于工作人員績效管理,嚴格履行職責,在“三位一體”的檢察工作長效機制基礎(chǔ)上,積極探索案件管理的新模式。半年以來通過全處同志的共同努力,在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下,業(yè)務和隊伍建設(shè)均取得了新的成績,在剛剛結(jié)束的建黨85周年表彰活動上,案件管理處被光榮評為市院先進黨支部。
一、案件管理工作業(yè)務基本數(shù)據(jù)
1、檢察委員會辦公室工作
1-6月,檢委辦共辦理各類案件66件(次),事項7項,其中提交上會討論的案件57件(次),督辦案件4件,為業(yè)務部門提供書面法律咨詢意見案件5件。經(jīng)審查,安排檢委會開會13次,討論案件56件(次),通過事項5項。經(jīng)討論,其中改變了市院承辦部門提出的不捕或不起訴意見,決定逮捕或起訴案件有7件(人),撤消區(qū)院不捕或不起訴決定,決定逮捕或起訴案件9件(人)。
2、建章立制及信息工作
起草了13個辦法和制度,編寫了相關(guān)信息、通報8期,各類報告、請示16篇。
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保障工作目標的順利實現(xiàn),我們開展了以下工作:
(1)規(guī)范業(yè)務操作流程。以一體化思路協(xié)調(diào)各部門的工作關(guān)系,起草了《案件管理工作規(guī)程》、《案件管理實施細則》,明確了案件管理工作原則,以流水線作業(yè)的形式規(guī)定了各部門的工作職責,在經(jīng)過與業(yè)務部門的多次討論修改后現(xiàn)已提交檢委會討論;
。2)抓緊硬件建設(shè)。配合院辦公室、基建辦等相關(guān)職能部門,積極跟進案件受理大廳的建設(shè),完成了大廳施工圖的設(shè)計審核,現(xiàn)已通過政府采購中心的招標,確定了建設(shè)單位并簽訂合同,預計在9月初完成案件受理大廳的裝修建設(shè),屆時將實行一廳式服務、柜組式作業(yè),并且相應添置了查詢觸摸屏、掃描槍、條碼打印機、漢王手寫筆等其他配套設(shè)備;
。3)推進收送案件的軟件開發(fā)。該軟件是否適應案管工作的新需求,與將來的統(tǒng)一收送案件工作能否順利開展息息相關(guān),因此在開發(fā)過程中我們始終堅持以應用為主導,同時又借鑒去年推進辦工作模式的有益經(jīng)驗,組織各業(yè)務部門共同開發(fā),合力攻關(guān)。目前收送案軟件開發(fā)工作已基本完成,并且接受了兩次功能模塊的演示測評,對于在測評中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總,盡快解決,下步將在網(wǎng)吧內(nèi)進行多機聯(lián)動測評,模擬實際工作環(huán)境,盡量切合辦案實際,保證軟件的順暢運行;
。4)更新改造辦案軟件。目前所使用的1.0辦案管理系統(tǒng)經(jīng)過了一年半的磨合,已進入穩(wěn)定運行階段,廣大辦案人員對其評價為“能用但不好用”,并且與我們之前提出的較高智能的領(lǐng)導宏觀管理要求仍有相當大的距離,因此我們正廣泛征集意見,積極籌備現(xiàn)有辦案軟件的改進,以實現(xiàn)將軟件的核心功能從輔助辦案提升到輔助管理與決策、在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上提高辦案效率、提高系統(tǒng)的安全性與b_m性、提高系統(tǒng)的兼容性等目標。
3、立足于管理,服務于辦案,順利清理積存贓證物
贓證物的管理工作也是案件管理處的重要職能之一,在全院各部門的共同努力下,歷時三個月,我院1995年至2005年的積存贓證物清理已達90%,取得了階段性成果,主要工作有:
。1)摸清底數(shù),按章處理。自三月上旬起經(jīng)過近一個月過細的工作,經(jīng)逐件清點,積存的贓證物共涉及案件690宗。在此基礎(chǔ)上,我們按照去年2月3日檢委會決定精神,將積存贓證物劃分相應類別,采取“先集中后分散,先作案工具后有價財物,先易后難”原則,視情況不同分別進行返還、上繳、銷毀或歸檔;
。2)群策群力,各司其職。我們本著“重溝通、重服務、重落實”的原則,積極改進工作方法,在主動提供清單的基礎(chǔ)上,通過與辦案部門召開協(xié)調(diào)會議、主動查找并提供法律文書、網(wǎng)上通報、發(fā)函催辦、上門催辦、當面催辦、網(wǎng)上催辦直至報告辦案部門主管檢察長等措施,進一步減輕了辦案部門的負擔,有效地提供了服務,提高了工作效率。辦案部門的有力支持及主管檢察長的高度重視加速了清理工作的進程;
。3)強化措施,堵塞漏洞。清理中,我們發(fā)現(xiàn)保管部門與辦案部門協(xié)助不密切、信息不暢順是導致贓證物長期積存的重要原因。為了及時堵塞實際操作中的漏洞,防止邊清理邊積存,我們采取了要求案件與物品接收信息一致性、移交清單簽收制度等措施,改變以往接收贓證物與案件是否到案相脫節(jié)的局面,規(guī)范接收源頭,同時又保證庫存贓證物的及時隨案流轉(zhuǎn)。
(4)對于剩余的積存贓證物,我處已向檢察長辦公會作了報告并提出了處理原則,爭取近期全部清理完畢。
4、全面真實反映檢察業(yè)務工作,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),統(tǒng)計工作向案件綜合管理積極轉(zhuǎn)型
市院統(tǒng)計工作已明確納入案件管理整體框架中,正由單一的案卡管理向案件綜合管理轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計數(shù)據(jù)既要反映工作成果也要反映工作過程,必須從思想上轉(zhuǎn)變?yōu)榱私y(tǒng)計而統(tǒng)計的觀念,我們認識到統(tǒng)計工作是領(lǐng)導決策的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù),更是對檢察工作實行科學管理和檢查監(jiān)督的有效手段,主要工作有:
(1)遵循上報制度,嚴格上報時間,確保全市檢察業(yè)務報表及時上報省院,并在上報前對辦案管理系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)的案卡進行核查,確保兩套業(yè)務數(shù)據(jù)的準確一致;
。2)積極指導各區(qū)院的統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計員及處(科)室秘書對于案卡報表指標的理解能力,今年上半年先后派出業(yè)務骨干為南山、鹽田等區(qū)院科室秘書進行統(tǒng)一授課培訓;
。3)針對市院有關(guān)部門報表的案件積存數(shù)多于實際積存數(shù),為保證院領(lǐng)導掌握真實積存數(shù)、客觀反映辦案情 ……(未完,全文共4524字,當前僅顯示2285字,請閱讀下面提示信息。
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