在農(nóng)口系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂大會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強廉政教育，筑牢思想道德防線，增強黨員干部防腐拒變意識
二、規(guī)范決策制度，落實黨風廉政責任制，確保民主決策科學(xué)決策
三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，強化對重點部位的監(jiān)督，堅持從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　今年以來，我局黨組、行政以構(gòu)建先進性教育活動長效機制為契機，認真按照中央、省、市、縣委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合水利部門工作特點，從講政治的高度，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強黨員干部隊伍教育管理、切實糾正行業(yè)不正之風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為工作重點，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有力地推進了局機關(guān)和全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)警示教育會議精神和縣政府竹府辦(2006)64號文件要求，為進一步加強黨風廉政建設(shè)，認真開展商業(yè)賄賂治理專項工作，我局已于7月6日組織相關(guān)股室負責人召開了預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專題研究會，目前，具體工作方案正在研究制定當中。我們將在以下方面進一步加強廉政建設(shè)工作：
　　一、加強廉政教育，筑牢思想道德防線
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略575字，正式會員可完整閱讀）……　
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)、物資采購等重大問題一律通過黨組會、辦公會來集體研究，集體決定。決不搞一言堂、“家長制”，決不搞個人說了算。保證做到集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。其次，切實推行政務(wù)公開。堅持限時辦理制、首問負責制、責任追究制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)和分管工作，公開年度各項目標任務(wù)，公開各項規(guī)費的征收標準，公開各項水利工程建設(shè)項目的設(shè)計、招投標、施工、驗收過程。堅持在各項工作中實行“陽光”作業(yè)，率先垂范，作出表率；堅決嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)部各類以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職和侵害群眾利益、影響社會發(fā)展及穩(wěn)定的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對有嚴重違紀行為的，無論涉及到誰，都一查到底，切實管好班子、帶好隊伍，以實際行動維護黨紀國法，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一塵不染、清正廉潔的浩然正氣，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督。
　　三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，強化對重點部位的監(jiān)督，堅持從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生
　　針對水利部門涉及工程建設(shè)任務(wù)多、資金運作面廣、建設(shè)周期長的特點，為了加強對重點部位的監(jiān)督，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我們今后將加強以下幾個方面的工作：
　　(一)嚴格招投標制度。對各類水利工程建設(shè)堅決依照《招投標法》和省政府令197號《政府投資工程比選辦法》執(zhí)行，加強水利系統(tǒng)各項招投標工作監(jiān)督管理，嚴格施工單位資質(zhì)審查，認真查處虛假招投標和規(guī)避招投標行為，杜絕“暗箱操作”，防止水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律收回，重新進行招投標。
　　(二)加強工程質(zhì)量監(jiān)督。對我局實施的每個工程項目均落實一名分管副局長主抓工程質(zhì)量，并成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，深入工程建設(shè)現(xiàn)場，嚴把進度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，對各類水利工程質(zhì)量實施全過程監(jiān)督。
　　(三)強化工程驗收工作。工程建設(shè)項目完工后，原則上分管副局長和工程施工監(jiān)督人員不得參與工程驗收，由局總工負責在全系統(tǒng)內(nèi)臨時抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立驗收委員會進行驗收，以避免“既當裁判員，又當運動員”現(xiàn)象發(fā)生。由設(shè)計單位負責提交設(shè)計工作報告，監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作報告，施工單位負責提交施工總結(jié)報告，提供財務(wù)決算書和各種資料，配合驗收委員會一并進行檢查驗收。對于重大工程項目的驗收，我們將邀請縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政等相關(guān)部門到場監(jiān)督。對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或驗收不合格的，要追究責任，責成施工單位限期整改。在驗收結(jié)束后，工程驗收委員會應(yīng)提出“工程建設(shè)項目驗收意見”上報局黨組、行政和有關(guān)部門，驗收意見要包括工程完成情況、工程施工管理、工程質(zhì)量和標準、資金投入與使用、工程管理、存在問題以及對今后工作的意見、建議等。
　　(四)加強資金管理和使用。對水利工程建設(shè)資金嚴格實行財政報帳制或縣級部門報帳制，實行“收支兩條線”，所有專項資金均實行專戶儲存，專人管理，專款專用，封閉運行。配合縣審計部門對工程項目所涉資金、工資發(fā)放等問題不定期進行審計、檢查，加強對資金撥付、使用和管理情況的審 ……（未完，全文共2542字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)口系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂大會上的講話》）