在全縣種糧直補(bǔ)暨移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、要準(zhǔn)確把握政策界限
（一）直補(bǔ)范圍
（二）直補(bǔ)總面積和資金
（三）直補(bǔ)對(duì)象
（四）直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
（五）直補(bǔ)品種
（六）直補(bǔ)資金兌付
二、要周密制定實(shí)施方案
三、要嚴(yán)格規(guī)范工作程序
四、要確保工作進(jìn)度一致
一要求，直補(bǔ)工作要在2006年9月底全部結(jié)束
五、要加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種種子違法行為，確保種子質(zhì)量
六、要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
七、要采取切實(shí)有效的措施，大力推廣應(yīng)用“移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)”
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二要強(qiáng)化宣傳
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)大會(huì)安排，我就糧食直補(bǔ)和移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。
　　一、要準(zhǔn)確把握政策界限
　　種糧直補(bǔ)政策性強(qiáng)、程序多、情況復(fù)雜，對(duì)直補(bǔ)的原則、方式及補(bǔ)貼的范圍、品種都很明確和嚴(yán)格。請(qǐng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任首先要把政策吃透，做到心中有數(shù)。同時(shí)要組織有關(guān)人員，對(duì)縣里的直補(bǔ)方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究，以便掌握工作主動(dòng)權(quán)。關(guān)于種糧直補(bǔ)政策問(wèn)題，我想提醒大家特別要弄清以下幾點(diǎn)。
　　（一）直補(bǔ)范圍。水稻直補(bǔ)在全縣24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面進(jìn)行，以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位，整體實(shí)施；玉米直補(bǔ)分別在萬(wàn)古、國(guó)梁、回龍、智鳳、龍崗、棠香、三驅(qū)、鐵山、高升九個(gè)（街）鎮(zhèn)鄉(xiāng)高產(chǎn)示范片中實(shí)施。
　�。ǘ┲毖a(bǔ)總面積和資金。水稻直補(bǔ)，實(shí)施面積37萬(wàn)畝，該面積以2005年全縣水稻種植面積為基數(shù)，直補(bǔ)面積按比例分解落實(shí)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中優(yōu)質(zhì)稻27萬(wàn)畝、普通高產(chǎn)稻10萬(wàn)畝，直補(bǔ)資金總額440萬(wàn)元；玉米直補(bǔ)，實(shí)施面積2萬(wàn)畝,直補(bǔ)資金總額10萬(wàn)元。
　�。ㄈ┲毖a(bǔ)對(duì)象。本縣農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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　　以上水稻品種適宜在稻瘟病非常發(fā)區(qū)種植的，不能在我縣稻瘟病常發(fā)區(qū)種植；玉米品種感矮花葉病的，不能在我縣直補(bǔ)實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植。
　�。┲毖a(bǔ)資金兌付。種糧補(bǔ)貼資金發(fā)放前，必須將符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼情況在各村組張榜公布，接受群眾監(jiān)督，公示無(wú)異議后，由縣信用聯(lián)社根據(jù)《種糧直補(bǔ)品種登記（核實(shí)）表》、《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼匯總表》分戶辦理銀行存折，然后交街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，農(nóng)戶憑存折和身份證到信用社取款。
　　二、要周密制定實(shí)施方案
　　種糧直補(bǔ)是一項(xiàng)全新的工作，直接和農(nóng)民打交道，涉及千家萬(wàn)戶，情況十分復(fù)雜，所以，必須認(rèn)真謀劃，細(xì)上加細(xì)。請(qǐng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合各自實(shí)際，特別是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志，更要逐村研究，逐個(gè)問(wèn)題研究，分類施治，拿出具體的操作辦法�？h里總的要求是：要確保公開、公平、公正、透明；種糧補(bǔ)貼資金發(fā)放前，必須將符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼情況在各村組張榜公布，接受群眾監(jiān)督；要確保直補(bǔ)資全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶；要確保不引發(fā)影響穩(wěn)定的各種因素。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)請(qǐng)于2005年12月20日前將具體的實(shí)施方案報(bào)縣直補(bǔ)辦備案。全縣統(tǒng)一實(shí)施步驟大體分為4個(gè)階段：
　　第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)，時(shí)間從2005年11月1日至11月30日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真組織，采取多種形式，廣泛深入地宣傳種糧直補(bǔ)工作的重要意義、目的、內(nèi)容和各項(xiàng)政策。確保做到進(jìn)村入戶，張貼上墻，使之家喻戶曉，深入人心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要協(xié)助供種商做好直補(bǔ)品種的宣傳和推廣工作，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，在農(nóng)戶自愿的前提下購(gòu)買直補(bǔ)品種，適時(shí)播種。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買或攤派，防止損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和供種商要共同做好技術(shù)指導(dǎo)與售后服務(wù)工作，盡可能采取多種形式，加強(qiáng)良種良法配套技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，層層開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，確保直補(bǔ)品種推廣工作的順利實(shí)施。
　　第二階段為制定具體實(shí)施方案，時(shí)間從2005年11月23日至12月20日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)縣里總體方案，在深入調(diào)查和認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，并報(bào)縣直補(bǔ)辦備案。
　　第三階段為組織實(shí)施，時(shí)間從2005年12月20日至2006年4月30日。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照各自編制的切實(shí)可行的方案，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作辦法，精心組織整體推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，要把工作做深做細(xì)，要切實(shí)做到“七到戶”，即政策宣傳到戶、直補(bǔ)品種特性介紹到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、直補(bǔ)品種供種到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、資金兌付到戶。嚴(yán)格做到“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶農(nóng)業(yè)稅等任何尾欠款項(xiàng)；不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)由村、組集體代領(lǐng)補(bǔ)貼；不準(zhǔn)無(wú)故拖延兌付時(shí)間；不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　第四階段為督查和總結(jié)，時(shí)間從2006年5月1日至9月10日。在種糧直補(bǔ)工作實(shí)施過(guò)程中，縣上要進(jìn)行督查。直補(bǔ)工作完成后，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要積極研究探索解決的辦法和途徑，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府，同時(shí)報(bào)送縣直補(bǔ)辦。種糧直補(bǔ)工作結(jié)束后，請(qǐng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真總結(jié)并形成書面材料于2006年9月30日前送縣直補(bǔ)辦。
　　三、要嚴(yán)格規(guī)范工作程序
　　有史以來(lái)一直是給農(nóng)民要錢，去年，我們實(shí)施了撂荒地復(fù)耕和再生稻直補(bǔ)，就開始給農(nóng)民發(fā)錢了，這次也是如此，雖然錢不多，但難度不小。要把這一利國(guó)利民的大好事辦好，必須嚴(yán)格規(guī)范工作程序。關(guān)于具體操作程序，縣里的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，請(qǐng)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行。之所以要嚴(yán)格工作程序，一方面有利于推動(dòng)工作，保證直補(bǔ)順利進(jìn)行；另一方面，由于這項(xiàng)工作的特殊性，在直補(bǔ)過(guò)程中，市縣領(lǐng)導(dǎo)肯定要明查暗訪，督促指導(dǎo)，一 ……（未完，全文共3850字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣種糧直補(bǔ)暨移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)工作會(huì)議上的發(fā)言》）