做好十一五規(guī)劃 促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、了解編制我縣“十一五”規(guī)劃的宏觀背景
二、認(rèn)真回顧“十五”*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及目前現(xiàn)狀
三、編制我縣“十一五”規(guī)劃應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想
（二）編制我縣“十一五”規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則
四、創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，構(gòu)建特色城市功能片區(qū)
（一）“十一五”發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)的思考
（二）“十一五”我縣部分領(lǐng)域發(fā)展重點的初步考慮
（三）編制重點項目，建立項目儲備庫
……

　　“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀之后編制的第一個中長期規(guī)劃，具有承前啟后的重要地位。筆者認(rèn)為，認(rèn)真研究、編制和實施好這一規(guī)劃對于抓住并充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，解決發(fā)展道路上面臨的突出矛盾和問題，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，提高人民生活水平都具有十分重大的意義。
　　一、了解編制我縣“十一五”規(guī)劃的宏觀背景
　　從本屆中央政府開始，規(guī)劃在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、有效配置公共資源、加強政府宏觀調(diào)控和履行公共管理職能等方面的重要作用得到進(jìn)一步的重視和強調(diào)。因此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自“十一五”起，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計劃改為了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃。從“計劃”這個帶有濃厚計劃經(jīng)濟(jì)色彩的詞語，改為“規(guī)劃”這一具有明顯調(diào)控意味的表述，凸現(xiàn)地標(biāo)志了一個時代的結(jié)束，更是體現(xiàn)了國家從以往偏重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而向發(fā)揮政府公共服務(wù)職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、認(rèn)真回顧“十五”*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及目前現(xiàn)狀
　　作為**市重要功能板塊的*縣，“十五”期間在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以**市高新西區(qū)的建設(shè)為重點，以建成西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)
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導(dǎo)和良好的實施保障。
　　三、編制我縣“十一五”規(guī)劃應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬┟鞔_規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想。
　　編制我縣的“十一五”規(guī)劃，要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要用改革的精神、改革的思路、改革的辦法來進(jìn)行規(guī)劃。要堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　�。ǘ┚幹莆铱h“十一五”規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則。
　　“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，全面總結(jié)“十五”經(jīng)驗，制定好“十一五”規(guī)劃，是確保全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)社會更快、更好發(fā)展的一項重要工作，因此，我們要對照五中全會精神和省市委的要求，思路目標(biāo)上進(jìn)一步調(diào)整，發(fā)展重點上進(jìn)一步明確，抓緊編制出落實科學(xué)發(fā)展觀、符合*縣實際的科學(xué)規(guī)劃，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會在新的歷史時期全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　一是全面落實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的要求，使我縣的“十一五”規(guī)劃成為走科學(xué)發(fā)展道路、實現(xiàn)更快更好的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展、構(gòu)建有特色有品味的城市新區(qū)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想，貫穿于規(guī)劃理念、規(guī)劃體系、規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃方法的各個方面，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　二是要全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為強化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。解決好“三農(nóng)”問題仍然是“十一五”期間全縣工作的重中之重，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為中心，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以工業(yè)化、城市化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。
　　三是全面落實增強自主創(chuàng)新能力的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、提提升核心競爭力的規(guī)劃。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)支撐不強是制約我縣經(jīng)濟(jì)增長特別是效益提高的重要因素，這當(dāng)中最突出的題就是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我們要把科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一推動力量，深入研究我縣走創(chuàng)新發(fā)展道路的具體措施，加快實施“科技強縣”和“品牌效應(yīng)”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
　　四是全面落實深化_機制、提高開放水平的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為創(chuàng)新_機制、增強發(fā)展活力的規(guī)劃�！笆晃濉逼陂g，我縣破除改革發(fā)展_機制性障礙的任務(wù)相當(dāng)繁重，擴大開放的任務(wù)十分艱巨。我們要堅持市場化的改革取向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)資源配置_改革，全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，積極推動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的各方面_改革，加強對外開放和招商引資工作，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。
　　五是全面落實建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。節(jié)約資源是基本國策。我們謀劃未來五年的發(fā)展，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的有效利用，加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，著力推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
　　六是全面落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為堅持以人為本、城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果的規(guī)劃。我們研究制定發(fā)展規(guī)劃，必須把建設(shè)“和諧*縣”擺在重要位置加以研究和部署，充分考慮和反映人民群眾的愿望和要求，切實貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，特別是要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，下大力氣解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等問題。
　　四、創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，構(gòu)建特色城市功能片區(qū)
　　當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓住機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，通過實施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)特色城市功能片區(qū)，是“十一五”期間全縣奮斗的主 ……（未完，全文共6820字，當(dāng)前僅顯示2395字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好十一五規(guī)劃 促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展》）