在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）履行職責(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化
（二）周密部署，通力協(xié)作，藥械市場整治抓出實效
（三）精心組織，加強指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破
（四）強化學(xué)習(xí)，完善制度，班子隊伍建設(shè)不斷加強
（五）突出主題，把握時機，安全用藥宣傳初見成效
（六）圍繞中心，服務(wù)大局，××醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
二、正確認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感
三、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實做好2005年食品藥品監(jiān)管的各項工作
（二）以打擊假冒偽劣藥品器械為重點，進一步推進藥品放心工程
（三）以實施gmp、gsp認(rèn)證為起點，進一步加強日常監(jiān)管工作
（四）以推進兩網(wǎng)、兩房建設(shè)為抓手，進一步加強農(nóng)村用藥監(jiān)管
（五）以發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟為目標(biāo)，進一步提高服務(wù)水平
（六）以飲食安全、合理用藥為主題，進一步加強宣傳工作
（七）以提高食品藥品監(jiān)管能力為核心，進一步加強自身建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是市食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)掛牌成立，區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革即將實施的背景下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆四中全會、市委九屆八次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2004年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2005年任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)拚博，著力提高行政監(jiān)管能力，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作的新發(fā)展。下面，我講三點意見：
　　一、充分肯定2004年我市藥品監(jiān)管工作所取得的成績，進一步堅定系統(tǒng)上下的信心和決心
　　2004年，全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委推進“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”和打造“平安**”的決定，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針，全面落實“寬進嚴(yán)管”的各項舉措，解放思想，更新觀念，恪盡職守，服從大局，各項工作都取得了比較明顯的成效。
　�。ㄒ唬┞男新氊�(zé)，創(chuàng)新方式，日常監(jiān)管工作不斷深化。
　　監(jiān)督實施gsp、gmp認(rèn)證。按照國家局、省局的統(tǒng)一部署，我們堅持標(biāo)準(zhǔn)，加強指導(dǎo)，基本完成藥品gsp、gmp認(rèn)證任務(wù)。到年底，全市有47家藥品批發(fā)企業(yè)，26家連鎖企業(yè)（523個門店）取得了gsp認(rèn)證證書，271家單體藥店通過gsp認(rèn)證；51家藥品生產(chǎn)企業(yè)取得了104張gmp認(rèn)證證書。
　　加強零售藥店監(jiān)管。強化薄弱環(huán)節(jié)，對兩次檢查藥師不在崗的8家藥店在網(wǎng)上給予曝光，三次檢查不在崗的3家企業(yè)其中2家已自動歇業(yè)，1家已接受降等處理；加強分級管理考評，確定了市區(qū)首
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稽查支隊抓獲非法售藥3人，藥販子20人，其中有9個“老板級”藥販子。三是組織醫(yī)療器械使用情況重點檢查，抽查了區(qū)縣（市）的14家企業(yè)，查出了一些醫(yī)療機構(gòu)使用無證、假冒、過期的醫(yī)療器械及重復(fù)使用一次性器械等問題。四是開展城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量大檢查，全年檢查了39家醫(yī)院，查出過期失效藥品器械211種2160瓶（盒、支、袋），發(fā)出責(zé)令整改書32份，立案19件。五是組織違法藥品廣告整治，根據(jù)市委市政府的指派，從12月中旬開始，我們以藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對違法藥品廣告的整治，到年底已制定了專項整治方案，明確了各相關(guān)政府部門的職責(zé)，目前正在組織實施。
　　加強藥品抽檢工作。藥檢所根據(jù)市場變化調(diào)整檢驗重點，稽查支隊、各區(qū)縣（市）局緊密合作，加大對中成藥添加其它成份的監(jiān)督抽樣比重，為打擊假冒偽劣藥品提供了依據(jù)。全年共完成抽樣檢驗1451批，為計劃任務(wù)的103.6％，其中評價性抽驗712批，不合格率為4.3％；監(jiān)督性抽樣739批，不合格率為14.5％。另外接受委托檢驗281批，不合格率為16.4％。
　　（三）精心組織，加強指導(dǎo)，農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)取得突破。
　　推進農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。在7個區(qū)縣（市）165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了藥監(jiān)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，舉辦了首期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班；在6個城區(qū)新聘了街道藥品監(jiān)督員41名，調(diào)整充實了社區(qū)藥品監(jiān)督員302名，彌補了老城區(qū)未設(shè)藥監(jiān)機構(gòu)的不足。在省局的重視和指導(dǎo)下，在建德進行了藥品零售連鎖企業(yè)下設(shè)農(nóng)村配送網(wǎng)試點，推動了農(nóng)村藥品配送規(guī)范化。目前我市有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進鄉(xiāng)”，有1027個建制村實現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)“進村”。
　　開展農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)管重心下移，加大兩房建設(shè)工作指導(dǎo)督查力度，到年底，7個區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房分別完成193個、1727個，分別占應(yīng)建總數(shù)的100%和84.2%，超額完成了省局和市政府確定的100％、80％的創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房硬件設(shè)施明顯改觀，藥品質(zhì)量管理制度不斷完善，從藥人員質(zhì)量意識明顯提高，農(nóng)民用藥環(huán)境逐步得到改善。
　�。ㄋ模⿵娀瘜W(xué)習(xí)，完善制度，班子隊伍建設(shè)不斷加強。
　　開展機關(guān)效能建設(shè)。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合藥監(jiān)實際，重點做好“一個深化”、開展“四個清理”、建立“八個制度”，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，促進了局機關(guān)的各項工作。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)滿意單位活動，通過努力，2004年度排名為72位，評選綜合得分同比比上年提高了0.16分，鞏固了爭創(chuàng)工作成果。
　　加強制度建設(shè)。市局在原有基礎(chǔ)上修訂、新訂了18個制度，完
　　成了10個。在制度建設(shè)中，我們力求有所創(chuàng)新，如對ab崗工作制，一是突出審批、審核、發(fā)證、報名等主要涉及社會崗位的ab崗制，業(yè)務(wù)量大的還加一個c崗，確保來局辦事有人可找；二是實行全員ab崗工作制，局領(lǐng)導(dǎo)率先實行；三是公開ab崗設(shè)置內(nèi)容，全面告知崗位的主要職責(zé)和a崗、b崗的負(fù)責(zé)人姓名及在崗、去向情況，方便聯(lián)系。再如一次性告知制，我們強調(diào)做到“三清”，即咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、申請告知一次清。在服務(wù)承諾、限時辦結(jié)方面，我們重點在提速上下功夫，通過減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，壓縮審批時間，促進了工作效率的提高。
　　加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的內(nèi)涵，完善機關(guān)“學(xué)習(xí)日”制度，深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動；開展向高志全、盧茂林同志學(xué)習(xí)，爭當(dāng)“藥監(jiān)好衛(wèi)士”和“基層站所萬人評”活動，涌現(xiàn)了一批先進個人和先進典型；制定《藥監(jiān)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，對全系統(tǒng)干部職工集中4天進行培訓(xùn)，積極組織人員參加藥學(xué)、醫(yī)療器械研究生進修班學(xué)習(xí)；啟動市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站工作，做好從藥人員培訓(xùn)，全年舉辦gsp上崗培訓(xùn)12期1460多人、駐店藥師及醫(yī)療機構(gòu)藥劑人員培訓(xùn)4期560多人，組織職業(yè)技能鑒定14期3000多人。
　　加強黨建和廉政建設(shè)。召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)大會，強化黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨員教育和發(fā)展走上了規(guī)范化、正常化；圍繞藥品監(jiān)管中心工作，開展各項黨工團婦活動，增強了黨群組織的活力；加強“一號工程”建設(shè)，邀請專家教授講解“兩個條例”，向涉藥單位通報執(zhí)法情況，雙方簽訂廉潔執(zhí)法雙向承諾書，與市區(qū)兩級檢察院聯(lián)合召開專題會議，共商預(yù)防職務(wù)犯罪對策，對系統(tǒng)內(nèi)干部的配偶、子女及其親友開辦藥械企業(yè)情況進行再清理，在12345、96666、96311專線的作風(fēng)有效投訴連續(xù)三年實現(xiàn)了“零投訴”。深入貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按制度、按程序辦事；召開基層建設(shè)工作會議，制定加強基層班子建設(shè)實施意見，強化區(qū)縣（市）局黨委制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強與區(qū)縣（市）黨委政府的溝通，落實藥監(jiān)系統(tǒng)雙管干部管理辦法，調(diào)整和充實了4個區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子；開展局長下基層訪談活動，加強領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和年終考核，促進了抓班子帶隊伍工作。
　　加強法制建設(shè)。按照貫徹實施行政許可法的要求，清理了市局行政許可事項，其中對市局許可的12項，取消3項、保留2項、待處理7項；對省局下放、委托的29項，取消21項、修訂8項。制訂了規(guī)范性文件制定、審查、公告、清理的實施辦法，清理了市局原有18個政策法規(guī)文件，其中不屬于規(guī)范性文件的9個，廢止1個、修訂1個、保留7個。開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動，按照國家局和省局的部署，認(rèn)真組織開展了系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查， ……（未完，全文共16273字，當(dāng)前僅顯示2927字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市藥監(jiān)系統(tǒng)工作會議上的講話》）